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1、辽西发展大潮流 一线突破一线突破寄予辽西的希望寄予辽西的希望辽宁省委和省政府确定了省内一带串联、一区整合、一线突破的十二五旅游发展重点，一线突破既说明了当前辽西当前旅游产业较之落后的“未突破”局面，同时又寄予希望，表明了辽西地区具有可提升的潜力，以及辽宁主动对接河北、蒙东的发展诉求。 （三个重点中，唯一对外承接的）建平处在辽西文化走廊上重要节点建平处在辽西文化走廊上重要节点建平县处在辽宁对河北两条其中一条主要交通线上，也是辽宁最西部与蒙古铁路交通的入口。因此要利用良好的区位优势，立足融入“突破辽西”的经济发展战略，利用当地特色资源，明确文化主题，避免重复建设，实现互补错位发展。生态与文化背景下
2、的生态与文化背景下的“新农村建设模式新农村建设模式”改革开放至今，工业已具备反哺农业的条件，同时农民有建设社会主义新农村的内在要求，从上至下都在寻找新的经济增长点。目前为止，全国休闲农业发展“十二五”规划已出台，辽西以文化、生态定题，发展新农村的十二五规划要求已提出。当前辽宁省比较成熟的示范点有：以关东风情为主的葫芦山庄，满清风情为主的清源满族自治县，满、蒙特色为主的阜新桃李园民族文化村，以及以红色、仿古风格为主的大梨树生态农业旅游区。如何顺应发展大背景，利用政策大环境，从传统工朝阳-打造市域尺度新亮点 时代呼唤朝阳的升级转型时代呼唤朝阳的升级转型石器时代：中华民族发祥地之一历史古城：塞外要地
3、传统重工业时期：以工业发展为最主要主题，基本无休闲旅游的发展当前：复兴的老工业基地，仍以工业增长为主，城乡共同发展中寻求产业突破点未来定位：辽冀蒙交汇区域最具发展活力的中心城市；我国重要的冶金、新型能源和绿色优质农产品基地；北方著名生态城市和文化旅游胜地。从第二产业增长为主转变至第三产业增长为主，是城市化、工业化必经之途。借鉴发达国家经验，城乡互动共同发展，是辽宁重振工业的必走之路，是国之所趋。对接蒙冀首当其冲对接蒙冀首当其冲朝阳作为辽宁最西部城市，连接蒙冀的交通枢纽作用明显，是构建辽冀蒙无障碍旅游区的先行地区。建平县利用政策优势，依托现有区位条件，结合自身文化底蕴，理应成为承接辽冀蒙无障碍旅
4、游的第一县。以点成区，亟待突破以点成区，亟待突破目前朝阳市内，由东至西沿主要交通轴上，规划确立了以东部古生物化石博物馆为主的考古文化旅游区，中部以凤凰山为代表的佛教文化旅游区，以及西部牛河梁遗址为代表的中华文明曙光旅游区。将实行重点用城乡互补打造休闲旅游新亮梁红山文化遗址。在辽宁西部与河北、蒙古相连的交通枢纽中心，处在辽西文化走廊之中，也是西部突破战略上的一个节点，地理区位决定了它是辽西蒙东文化综合体的一部分。良好的机遇也是转型，走自己的生态化、内涵化的新农村发展模式。在规划中着重思考一下几方面问题：处理好与城市的关系 统筹城乡融入生态、文化大背景如何整合现有旅游资源找解读 区位交通条件分析在
5、辽宁对河北两条主要公路中的 G101 公路上。距辽宁西部与内蒙古连接到赤峰的 G306 公路仅 20 公里，距离朝阳市区 80 公里，距离朝阳机场约 1 个半小时车程。在两个小时车程内，东达朝阳市区，北至内蒙古赤峰市，西过凌源出平原县近河北承德，南通建昌至绥中，处在发达的公路交通网中。地理区位条件辽宁西部突破战略的起步端朝阳市西部旅游走廊上的节点建平县的旅游门户景区旅游资源分析传统的农业资源：乡土旅游 有景观初级建设，无景区细致打磨 有传统农业，无都市农业 有天然景色，无借势打造的力度 有文化遗留，无文化挖掘 有旅游景区之名，无旅游体系之实3、案例国内新国内新农农村建村建设设模式模式在扎实推进
6、新农村建设进程中，各地不断探索，根据因地制宜，摸索出了适宜当地发展的新农村建设模式。大致可以分为四类：（1）城乡统筹、协调、互动建设新农村模式：包括以城带乡型、城乡自然互融型、中心城区主动扩散、农村互补对接型、主动融入城市型（适用于对“市中村”、 “城中村”的改造建设）、小城镇建设带动型。（2）传统村庄改造带动新农村建设模式：包括区域村庄资源整合型、文明生态村建设型。（3）完善区域公共产品和公共服务带动新农村建设模式：包括政府直接提供型；政府主导、企业参与型；企业、个人直接经营型；集体运作型模式。（4）产业提升带动新农村建设模式：包括工业企业带动型、特色产业带动型、休闲产业带动型、商贸流通带动
7、型、旅游产业带动型及合作组织带动型等。这一模式在国内各地实践中较普遍，对本规划具有较大借鉴价值。建设模式建设模式代表案例代表案例特特 征征 分分 析析工业企业带动型江苏华西村工业企业带动型指有发展工业企业的基本要素，如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人，通过工业企业的发展壮大带动农村各项事业的综合发展，同时，乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展，使得工业企业与乡村融为一体、和谐发展的一种新农村建设模式。“中华第一村”华西村通过发展工业企业，现已形成钢铁、纺织、旅游三大支柱产业。在此基础上，又通过“一分五统” （村企分开、经济统一管理、干部统一使用、
8、劳动力在同等条件统一安排就业、福利统一发放、村建统一规划）将周边 16 个村纳入华西共同发展。特色产业带动型昆明斗南村 特色产业带动型指在一个乡或村的范围内，依据所在地区独特的优势，围绕一个特色产品或产业链，实行专业化生产经营，一村一业发展壮大来带动乡村综合发展的一种新农村建设模式。被誉为“全国鲜花第一村”的斗南位于云南省昆明市呈贡县，抗日战争时期就是云南省重要的蔬菜基地，20 世纪 80 年代开始种花，从仅供昆明市消费到积极向外集结建立全国性市场，目前已成为亚洲最大的鲜切花集散地，积聚了 2000 多家花卉产销企业，花卉市场份额占全国的三分之一。富裕起来的村民开始规划乡村，分为种植区、工业区
9、、文化区和生活区，逐步形成宁静祥和的新农村。休闲产业带动型上海前卫村休闲产业带动型指以农业和农村为载体，利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设的一种模式。这种模式包括建立农业生态园、养殖场、采摘园、农产品物流配送中心、学农教育基地、农艺园、民俗村等方式把乡村的发展与休闲产业的发展融为一体。上海前卫生态村位于崇明岛中北部，这个当年围垦滩涂而崛起的村庄，经过村民们 30 多年的艰苦创业，现已成为一个农、工、商、旅、教全面发展的新型村庄，是上海地区最早的生态村，被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点。千禧年之际
10、，前卫生态村隆重推出“农家游”旅游项目，在领略田园风光之际，亦有观赏斗鸡、鱼鹰表演，到古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目。商贸流通带动型上海九星村商贸流通带动型指以发展现代农村商贸流通服务业和市场网络，进而形成以当地农村为中心的市场，以市场促产业、以产业带乡村、最终形成商贸发达、乡村繁荣的一种新农村建设模式。该模式要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。地处上海西南市郊结合部的闵行区九星村，独创了“合作形式、租赁性质、独资管理”的新模式，打响了发展三产商业、建立批发市场的战役，先后建成了一、二区五金市场和三区食品干货市场。随后后，又建成了综合性商业物流中心。现入住客商
11、达 2600 多户，每天客流达 3 万多人次，日成交额达 600 万元，一跃上升到上海市综合实力百强村的第 10 位，构筑了一个崭新的九星新村。旅游产业带动型江苏周庄旅游产业带动型指以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，通过农村旅游促进新农村建设的一种模式。发展旅游业首先需要有可以挖掘的旅游资源包括自然资源和人文资源。其次是要有便利的交通条件，另外也要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。江南名镇周庄，不仅具有优美的自然景观，而且有悠久的历史。成功走出了一条旅游产业和高新技术产业两翼发展的新路子，卓有成效地开创了“江南水乡古镇游”和“传感器产业基地”两个
12、著名品牌。优美的自然风光吸引着八方来客，同时也促进了当地经济的发展，具有“小桥、流水、人家”风格的江南古镇周庄已列入联合国世界文化遗产预备清单。合作组织带动型山东前屯村合作组织带动型指以各种农民合作组织为依托，通过各种形式把农民组织起来，整合社会资源，促进农村各种生产要素的合理配置，突破原有一家一户分散经营的制约，提高农业资源的综合利用开发水平，通过壮大集体经济，改善公共设施，使农村的生产和生活条件不断提高，促进村容村貌不断改善进而建设新农村的模式。山东前屯村实行的是以股份制为主要形式的合作经济组织，对集体资产进行量化后，采取个人认购风险股与集体资产产权量化到个人相结合的办法，成立“前屯商贸有限责任公司” ，开始了股份制企业运作。农转非后的农走向 区域、旅游、文化、政治 概念创意红山新村落，辽西果庄园概念支撑开发旅游产品 聚焦主题 战略升级总体定位发、专项规划
