慈善超市逐步覆盖城乡

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1、?2 0 0 8年 1 2 月?星期四江苏慈善为人父母? 最希望看到的是自己 孩子天真无邪的笑容? 可有些孩子却 不幸患上唇腭裂? 特别是贫困家庭遭 遇唇腭裂? 随之而来的将是无尽的痛 苦? 如今?有了?微笑列车?可以搭乘? 他们将从此拥有灿烂笑容? 微笑列车唇腭裂修复慈善项目是由美国微笑列车基金会资助? 为我国 贫困唇腭裂患者提供免费手术? 对实 施手术的医生进行技术培训的医疗救 治项目? 其救治对象为?岁的贫 困唇腭裂患者? 微笑列车项目自?年在我省实 施以来?已有?多名患者得到了免费 手术救治? 该项目的实施?既解除了患者 及其家庭的经济负担?又消除了患者及其 家庭长期沉重的精神负担?产

2、生了良好的 社会效益和经济效益?受到老百姓的热烈 欢迎和衷心拥护?年?微笑列车?项目在全国慈善项目评选活动中?获得了国 家民政部颁发的?中华慈善奖?标志着项 目正式成为全国慈善品牌项目? 今年? 随着项目合作医院的增加 和项目组织管理机构的调整? 我省的 合作医院从原来的?家增加到现在的 ?家?分别为?江苏省口腔医院?南京 市口腔医院?南京市儿童医院?南京市 东南大学附属中大医院?南京市残疾儿 童康复中心? 徐州市第一人民医院?徐 州医学院附属医院?淮安市第一人民医 院?淮安市第二人民医院?盐城市第一人 民 医 院 ?连 云港市第一人 民医院? 南通 大学附属医院? 苏州大学第一附属医 院?无

3、锡市人民医院?泗洪县人民医院? 阜宁县人民医院?大大方便了患者就近 选择手术医院?目前唇腭裂项目的救治 范围为?唇裂?腭裂?唇腭裂?包括唇?腭 隐裂以及需要二次修复的唇腭裂患者? 凡符合救助条件的贫困患者? 均可直 接到当地慈善? 民政部门或微笑列车 项目合作医院登记申请手术?“微笑列车” 慈善项目在我省新增十家定点医院 捐赠账号 户名? 江苏省慈善总会 账号? 开户行? 华夏银行南京河西支行 捐赠热线 小 额捐赠? 固定电话和小灵 通 用 户 可 通 过 拨 打 免 费 声 讯 台 ? 目 前 已 正 式 开 通 ?长期开通? 捐款从话费中 扣除? 平时为自动状态? 大 额 捐 赠 可 拨

4、打 固 定 捐 赠 电 话? 进行咨询和捐赠? 邮寄捐赠 颐 和 路?号 ? 邮 编 ?省慈善总会募捐方式予人玫瑰，手有余香。江苏省慈善总会期待着您的热 情支持，与您共建和谐社会。【慈善超市是以经常性社会捐助站为依托，以解决困难群众临时生活困难为目的，以有针对性的募集和发放为主要形式的社会捐助或社会救助机构，是新型社会救助体系落实在基层的重要平台。 】江苏省慈善总会主办为全面了解全省各地慈善超市的 发展情况? 进一步支持? 推动我省慈 善超市建设? 实现省政府在 ?关于加 强社区服务 促 进 和 谐 社区 建设 的 意 见? 中提出 的 ?到 ?十 一 五 ? 期 末? 力争 ?慈善超市? 遍

5、及全省每个 社区? 的目标? 坚持 ?政府推动? 民 间运作? 百姓受益? 和 ?社会救助社 会化? 的理念和宗旨? 大力鼓励和支 持社区因地制宜创办慈善超市? 今年 ?月?月? 省慈善总会分别对省内 南京? 徐州? 常州? 苏州? 南通? 淮 安? 盐城? 扬州? 宿迁等市慈善超市 进行了专题调研?各类型慈善超市 逐步覆盖城乡近年来? 在各级党委? 政府的高 度重视下? 各市相继建立慈善超市? 部分地区发展较快? 慈善超市已成为 我省新型社会救助体系中的重要组成 部分? 到目前为止? 全省已建立各种 类型的慈善超市?家? 累计发放物 资?亿元? 受救助人数达?万人 次? 各市慈 善 超 市

6、虽 然建 立时 间 不 一? 规模大小不等? 运作? 人员? 物 资? 资金? 服务等方面有所不同? 但 各有特点? 均有好的经验值得借鉴?运作模式趋向多元我省的慈善超市一般由街道 ?乡 镇? 社区兴办? 区? 县民政部门和 慈善部门给予资金? 物资支持? 部分 市慈善总会兴办市级慈善超市? 慈善 超市的运作模式主要有以下几种? 传统救助式?即利用已有的街 道?乡镇? 社区办公场地举办的方 式? 在办公场地较为宽松的前提下? 腾出房屋用 作 慈 善 超 市? 这 种 形式 不但大大降 低 成 本? 便 于 管 理 ? 同 时 也 方 便 辖 区 困 难 群 众 领 取 物 品 ? 但目前这种

7、形 式 的 超 市仍 采用 单 纯 救 助 形 式 ? 即 每 周 定 期 开?天 ?超市功能主 要 是 单 纯 的发 放物 资 及 接受捐赠? 独立经营式?一种是社区设立 慈善超市? 另 一 种 是 承包 给个 人 经 营? 承包人确保慈善超市功能的正常 运作? 这种独立门店式的慈善超市一 般都具有一定的规模? 且进行经营性 活动? 便于对辖区群众开放和保障超 市正常运作? 但其运行成本较高? 挂靠联办式?即与商业超市联 合举办的方式? 一种是在当地商业超 市专划一个区域? 辟为慈善超市专区 或柜台? 救助对象凭一定数额的 ?爱 心券? 在超市的慈善专区领取必要的 生活用品? 另一种是全面开

8、放? 救助 对象凭一定数额的 ?爱心券? 在超市 内任选所需商品? 泰州市的慈善超市 普遍采用此种方式? 超市全城连锁? 百姓知晓度高? 困难群众领取物品便 捷? 受到广大群众欢迎? 总体来说? 挂靠联办式运行成本相对较低? 物源 丰富? 方便了受助对象? 但其存在接 收捐赠物品较难的问题? 难以达到物 品调剂的作用?人员组织构成丰富慈善超市须有一定的人员对其进 行管理? 为使慈善超市能正常运作? 服务辖区群众? 各地采用了不同的方 式安排工作人员管理慈善超市? 兼职?慈善超市工作人员由慈 善机构? 街道? 社区工作人员兼任?其工资报酬仍由原工作单位发放? 此 举能降低超市运作成本? 但也造成

9、上 述单位人员紧张的状况? 聘用?慈善超市开办时? 在社 会上招聘工作人员? 其有利的一面是? 可全身心地投入超市工作? 还能解决 一定的就业问题? 不利一面是增加了 超市的运行成本? 义工?利用辖区志愿者从事或 协助从事慈善超市的日常工作? 由辖 区有劳动能力的低保对象? 困难家庭 或外来务工人员义务出工? 协助慈善 超市部分工作? 但它不可能完成解决 超市 用 人问 题? 超市 还 必 须 配 专 人 进行管理?物资筹集渠道宽泛慈善超市的开设? 为爱心 人士提供了一条方便渠道? 有 利 于 更 便 捷 更 实 在 地 帮 助 困 难 群 众 ? 周 边 的 居 民 将 家 中 的 闲 置

10、物 品 收集 起 来 ? 捐 到 慈 善 超 市 ? 附 近 的 企业也会将商品捐 赠 给 慈 善 超 市? 民政? 慈 善 部 门 经 常性 社会 捐 赠 接收机构平时接收的捐赠物品? 以及每年 ?一日 捐 ? 活 动 中 接 收 的 捐 赠 物 资 ?定 向 捐 赠 除 外 ? ? 用 于充实 当 地慈 善超 市? 这些 捐赠 物 品 通 过 慈 善超市这个平台? 向困难 群众按一定 需 求 进行 发 放 ?慈 善 超 市 ? 这 种 新 型 的 物 资 交 流 平 台 ? 把社 会上 闲散 的物 资 收 集起 来? 实 现 了扶贫帮困 活动 的 日 常化 ? 长 期 化? 改 变 了原

11、先单 一 的 以慰 问为 主 的救助 形 式? 在更 大 程 度上 满足 了 不同困 难 户的 不同 需 求? 从 调查 来 看? 我 省 慈善 超市 的 物 资筹 集主 要 有 以 下 几 种 方 式 ? 群 众 自 发 捐 赠 ? 企业捐赠 ? 民 政? 慈善 部 门 组 织 捐 赠? 出资购买和物资调剂?资金投入运作稳定要 使 慈善 超市 能正 常 运 转 ? 除 必要的 物 资筹 集? 储 备 外? 还必 须 有必要 的 资金 投入 来 支 撑? 从调 查 情况看? 目前 慈善 超 市 运作 资金 主 要通过 以 下几 种方 式 解 决? 一是 政 府扶持? 由民政部门申请地方财政?

12、或乡 镇? 街道 用本 级 财 政? 解决 慈 善超市 场 地租 用或 建 设 经费 以及 工 资开支 和 物资 管理 等 费 用? 二是 公 益性民 间 组织 出资 ? 如 慈善 总会 等 组织? 将 募集 的部 分 善 款用 于慈 善 超市运 作 ? 超 市物 品 的 购买 等? 三 是辖区 党 政机 关? 部 队 ? 单 位以 及 企 业 ? 个 人 的 捐 赠 款 ? 用 以 补 充 ? 四是 超市 通过 商业 性 运 作所 得的 营 业收入? 即面 向普 通 群 众所 定的 爱 心价? 市 场价 出售 超 市 物品 所获 得 的利润? 但目 前来 看? 这部 分的 收 入还十分有限?

13、各地因地制宜 搭建扶贫帮困长效平台领导重视 搭建扶贫济困新平台慈善超市的建设和发展? 不仅需 要一定的财力? 人力? 物力作为支撑? 而且还要做大量细致的组织发动工作? 因此? 只有在政府的主导和大力支持下 ?慈 善 超市 才能 健 康 稳 定 的 发 展 ? 南 京 ? 徐 州 ? 常 州 ? 苏 州 ? 南通 ? 淮 安 ? 盐 城 ?扬州 ?宿 迁 等 市领导高度 重 视 慈 善 超 市 建设工作? 加快了当地慈善超市的发展步伐? 南京? 扬 州等市组织专题研究? 制定下发相关 文件? 徐州市民政局明确一名副局长 分管慈善超市工作? 成立管理委员会? 制定详细的工作计划和管理方案? 对

14、日常捐赠和救助工作常抓不懈? 确保 了超市健康有序的发展?规范管理 确保慈善超市良性运作目前? 我省大部分地区为办好慈 善超市? 均相应制定了各种规章制度? 用以规范超市管理? 提高服务质量? 不少地方还专门出台或计划出台相应 的管理办法? 所有慈善超市均制定了 物资筹集? 接收? 保管? 安全? 发放 和领取等制度? 对于物品的接收? 规 定了工作人员在接收捐赠物品时? 要 当场清点? 填写清单? 确保捐赠账? 物准确无误? 向捐赠者开具收据? 捐 赠凭证? 及时建立台账? 物品接收后? 按规定进行消毒? 分类? 储存? 对于 物品的发放? 各地则根据当地实际? 给困难家庭发放储有一定金额或

15、规定 物品的 ?爱心卡? 凭卡到所在地慈善 超市领取相应金额或规定的物品? 各 地超市均能定期公布物资的接收及发 放情况? 接受群众监督? 定期进行自 查? 并委托审计部门对慈善超市资金 使用? 物品发放情况进行审计? 使慈善超市各项工作都在 ?阳光? 下运行? 为提高慈善超市的服务质量? 各地超 市都制订了 ?工作人员职责?文明 用语?服务规范? 等制度? 并公布 上墙? 工作中持证上岗? 规范服务? 热情接待? 使用文明用语? 超市工作 人员还将宣传? 发动? 指导辖区居民? 单位进行经常性捐赠活动作为一项重 要职责? 对老弱病残以及其他行动不 便者? 由工作人员主动为其送货上门? 亲切而

16、又规范的服务? 使慈善超市在 居民群众中有很好的口碑?积极开展慈善活动 壮大慈善资金实力各 市还充 分 借 用 慈 善 超 市 这 一 新型救 助平台 ? 开展了形 式 多样 的 慈善救助活动? 徐州? 淮安等地的 一 些 社 区 将 居 民 捐 赠 的 物 品 ? 采 取 结 对 互 助 的 方 法 送 到 困难群众手中? 有的将 辖 区 单 位 捐 赠 的 商 品 通 过 义 卖 方 式 ? 将物 转 换为钱? 为困 难 群 众 提 供 便 民 服 务? 有的通过各 慈 善 超 市 ? 让 企 业 每年以冠名或结对的形 式固定帮扶几十个困难户? 还有的协调 红十字会 联 办慈 善 超市? 由红十字会定期提供发放物 资? 苏 州市金 阊 区将经常 性 捐赠 和 集中性 捐赠相 结 合? 资金 捐 赠和 实 物捐赠 相结合? 有效整合 了 社会 捐 赠平台 和各类 社 会资源? 通 过社 会 捐赠联 动