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1、 商务局商务局 2018 年工作要点年工作要点 2018 年，全市商务系统要认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对商务工作的领导，坚定不移贯彻新发展理念，强化走在前列的责任担当。按照市委“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，认真组织落实政府工作报告各项任务，把创新作为引领发展的第一动力，坚持以人民为中心的发展思想，以实现高质量发展为根本要求，积极对接全国、全省商务工作会议安排部署，以供给侧结构性改革为主线，实施商务领域三大动能转换工程，落实 23 项工作任务，细化 100 项分工责任全面推进，加快形成全面开放新格局，努力建设商务领域现代化经济
2、体系。一、加强党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领一、加强党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领统筹商务工作，进一步明确统筹商务工作，进一步明确“四个突出四个突出”高质量发展目标高质量发展目标1.突出创新驱动，实施现代消费升级行动计划，积极创建国际消费中心城市。全力促进融合发展提升内外贸发展水平质量，大力发展消费领域新业态新模式，培育新的消费增长点。全年实现社会消费品零售额 5000 亿元、增长10%左右。2.突出开放引领，实施现代产业精准招商行动计划，努力创建“一带一路”地方经贸合作示范城市。积极扩展双向投资开放合作，引进总部经济、研发机构、智能制造、高新技
3、术、金融业等高端项目，深度参与“一带一路”建设。全年引进内外资规模增长 10%，当年实际使用外资跨上 80 亿美元新台阶，引进国内投资 2100 亿元以上，新签约世界 500 强、国内 500 强企业 20 家;全市对外投资协议额实现 65 亿美元。3.突出转型升级，实施“五大”行动计划，全面推进国际贸易中心城市建设。深入实施电子商务引领发展、货物贸易提升发展、服务贸易跨越发展、转口贸易突破发展、内外贸融合发展行动计划，深化提升货物贸易、服务贸易、投资贸易“三位一体”现代国际贸易运行体系。全年实现国际贸易总额 1205 亿美元、增长 5%，其中货物进出口实现 775 亿美元，机电产品出口占全市
4、的45%以上;服务进出口 160 亿美元，占比提高至 13%左右;境外投资贸易额270 亿美元，占比提高 1.5 个百分点。4.突出环境优化，深入实施国际城市战略，建设国际海洋名城。按照“创新+三个更加”目标要求，加快推进企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化，启动实施“国际化+”行动计划(2018-2019)确定的200 项工作任务。5.围绕落实商务部确定的建设经贸强国六个方面主要任务和八大行动计划，对接省商务厅内贸流通“六个专项行动”、对外贸易“四个持续发力”、利用外资“四项对接计划”、对外合作“四大工作抓手”、经济园区“四篇提升文章”，谋划好商务领域各项工作，结合我市
5、实际积极争取试点和政策支持。二、以供给侧结构性改革为主线，实施消费发展动能转换工程，建立现二、以供给侧结构性改革为主线，实施消费发展动能转换工程，建立现代消费经济增长驱动新体系代消费经济增长驱动新体系(一一)提升商贸流通领域信息化标准化现代化水平。提升商贸流通领域信息化标准化现代化水平。6.做好商务部供应链体系建设综合试点工作。建立健全管理体制机制，完善政策扶持体系，推进“3915 工程”，突出“3 个主要任务方向”、建设“9个重点工作体系”、培育“15 家供应链骨干企业”，提升供应链体系建设发展总体水平。7.复制推广国家内贸流通体制改革经验。巩固我市内贸流通体制改革成果，制定出台XXX 市商
6、品流通市场建设与管理条例实施意见。推动各区市促进实体商业转型升级、社区商业设施建设和管理机制创新、城乡流通一体化。8.总结冷链流通标准化示范建设工作，推广复制先进工作模式和典型经验，督导重点企业设施配套和流程优化，提升管理水平。9.修编商业网点建设规划，构建“7166”主城区商圈格局，推进建设 7大市级商圈、16 个区级商圈、6 处商贸集聚区。10.严格大宗商品现货市场监管机制，强化属地监管职能，做好行政执法和刑事司法衔接，维护良好社会经济秩序。11.推进汽车流通体制改革，扩大汽车消费，加强二手车、报废汽车回收拆解行业规范管理。启动抚顺路农贸市场搬迁改造项目，加快推进红岛经济区农产品交易市场建
7、设。实施“互联网+再生资源”工程，提升再生资源回收行业水平。(二二)实施现代消费升级行动计划。实施现代消费升级行动计划。12.落实现代消费升级行动计划重点任务，实施商圈消费引领工程，搭建国际消费新平台，打造城乡便民服务中心，在中高端消费、绿色低碳、现代供应链等领域培育新增长点，探索建立全社会全口径消费新体系，创建国际消费中心城市。13.搭建消费促进平台，创新办好 2018“XXX 城市购物节”、中日韩国际海鲜烹饪大赛等系列展销促销活动，积极申报“国际海洋美食城市”。振兴XXX“老字号”，提升品牌价值。14.推进购物、餐饮场所品质提升，推广智能服务，营造安全放心消费环境。15.推动内外贸融合发展
8、扩消费，推进内外贸融合市场试点，发展保税展示销售、进口商品直销，扩大国外优质消费品进口规模。办好世界进口商大会。16.加强商贸领域招商引资，重点引进城市购物中心+创客空间、购物中心+艺术、嘉年华+奥特莱斯、平台+自营、知名买手店、会员制仓储零售店、无人超市等商业新模式、新业态。(三三)加快发展电子商务培育跨界融合新产业。加快发展电子商务培育跨界融合新产业。17.深入推进农村电商“515+X”工程建设，推进省级农村电子商务示范县、市级农村电子商务示范镇创建工作，培育一批农产品电子商务示范企业。18.集聚电商创新资源，释放中小微企业创新创业活力，推动电商服务产业做大做强，形成电商产业发展新体系。1
9、9.引导企业加强与第三方平台对接合作，拓展销售渠道，打造优质网销品牌。20.推进电商精准扶贫，注重农产品上行，拓宽农民增收脱贫渠道。(四四)全面提升全面提升“菜篮子菜篮子”保障和改善民生水平。保障和改善民生水平。21.创新“菜篮子”市场运行保障、公共服务、肉菜流通追溯、工程信息化、目标考核等五大体系建设。22.完善“菜篮子”商品储备投放体系，确保完成“菜篮子”政府储备蔬菜1.45 万吨;加强内增外调，确保市区日均输入外埠蔬菜 1000 吨左右，上市蔬菜、猪肉分别达到 2000 吨、90 吨以上。23.开展“农超对接”、阳光食品工程对接洽谈活动，扩大国外优质农产品进口贸易，推动更多出口食品企业“
10、同线同标同质”农产品内销。24.制定肉菜流通追溯体系全面升级方案，完善追溯和结算双重功能。25.学习引进“美菜网”模式，完善“互联网+菜篮子”信息化平台，提升便民化、便利化水平，建设具有 XXX 特色的“菜篮子”保供和“菜篮子”军供保障体系。(五五)加快推动商务诚信体系建设。加快推动商务诚信体系建设。26.建设 XXX 商务诚信平台，开通公共信用信息查询窗口，开展“诚信兴商宣传月”活动，建立健全商务管理信息共享、失信惩戒和信息公示“三项机制”。27.认真贯彻商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见，按照国家商贸流通体制改革试点模式落实“属地监管为主、部门联合执法”，推进建立适应现
11、代市场体系的综合执法监管体制。协调做好全市打击侵权假冒工作，突出抓好“两法衔接”和信息公开，推进跨区跨部门执法协作，完善侵权假冒商品治理体系。28.制定关于推进重要产品追溯体系建设实施方案，加快推进重要产品追溯体系建设。(六六)全力保障商务领域安全生产。全力保障商务领域安全生产。29.落实安全生产监管长效机制，督导行业主管部门推进行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，开展专项检查和宣传教育培训演练活动。30.督导行业部门推进重点企业安全生产市场化推进模式，研究探索商场超市推行安全生产责任保险试点。三、以加快形成全面开放新格局为目标，实施开放发展动能转换工程，三、以加快形成全面开放新格
12、局为目标，实施开放发展动能转换工程，建立现代产业精准招商新体系建立现代产业精准招商新体系(七七)深入推进现代产业精准招商。深入推进现代产业精准招商。31.围绕“双百千”工程，实施现代产业精准招商行动计划。继续深化与世界 500 强、全国 500 强及行业领军企业(机构)合作，引进规模大、辐射带动力强、技术水平、财税贡献高的大项目好项目，推进金融、科技、教育、文化、医疗等各领域对外开放，加快一二三产全产业链对外开放。32.围绕“一业一策”，深入实施“内外资互动发展”现代产业精准招商战略，创新招商方式，推进资本招商、产业链招商、园区招商、集群招商等市场化招商机制建设，积极向资本运作型、园区集聚型、
13、环境优化型现代产业招商新模式转变。33.深入开展“千企招商大走访”活动，积极对接全省“万企大走访”计划，排出重点项目清单、区市(经济功能区)分工责任表，做好重点招商企业项目引进和在手项目落地推进工作。34.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，及时跟进国家政策扩大市场准入，落实政策支持，培育招商引资竞争新优势。35.推进总部经济发展，加大总部招商力度，做好总部经济规范化发展建设评估工作。36.开展“营商环境大走访”活动，市、区市(经济功能区)商务部门和乡镇、街道、经济园区分级走访全市 6585 家外商投资企业，摸清企业生产经营中存在的困难、问题和需求，宣传支持企业发展政策文件，全面提升外商
14、投资企业三级联动服务水平。(八八)深度参与深度参与“一带一路一带一路”建设。建设。37.推进“一带一路”欧亚经贸合作产业园区建设，打造“一带一路”地方经贸合作创新型平台园区，创建上合组织地方经贸合作示范区、中东欧“16+1”经贸合作示范区。对接东盟“10+3”、中国-葡语国家经贸合作论坛等国家级平台，积极探索创建“一带一路”地方经贸合作示范城市，办好“一带一路”板桥镇论坛。38.积极实施“引进来”与“走出去”融合发展开放新战略，形成面向全球的贸易、投资、生产、服务网络。推动国际产能合作，支持装备、技术、品牌走出去，加强能源资源开发、基础设施建设、海洋经济合作等领域的国际产能合作，支持农业国际合
15、作。39.推进境外经贸合作区建设，培育优势产业海外集聚区。培育“青建+”走出去融合发展模式，带动中小企业走出去开拓国际市场。40.培育本土跨国企业，支持重点企业海外并购国际知名品牌、先进技术、营销网络和研发机构，加快全球布局提升国际竞争力。41.完善走出去服务保障体系，制定支持政策性金融机构服务企业走出去政策措施。加强对外投资真实性合规性审核，建立对外投资监测网络平台，引导企业安全高效走出去。42.在境外开展现代产业定向精准招商和城市营销推介活动，制定以“经济新旧动能转换与合作发展机遇”为主题的“XXX 周”活动计划，各境外 XXX工商中心结合实际制定具体实施方案;借助高层出访举办“丝路对话”
16、商务促进活动。(九九)加快推进全方位对外开放。加快推进全方位对外开放。43.打造“深化日韩亚太、拓展欧亚大陆、提升东盟南亚、突破西亚非洲”全球经贸合作战略布局，深化国际经济合作伙伴城市务实合作，出台XXX 市国际经济合作伙伴城市 2018 年工作推进计划，全年新增国际经济合作伙伴城市 24 家，累计达到 100 家。办好 2018 年国际经济合作伙伴城市圆桌会议，在 XXX 西海岸国际经济合作区筹办国际经济合作伙伴城市交流展示中心。44.对接商务部争取上合组织相关经贸活动在青举行，办好上合组织国家进口商品展销会。加强与上合组织实业家委员会交流合作，争取在上合组织XXX 峰会相关经贸活动上推介欧亚经贸合作产业园区。45.用好海贸会海洋经济合作委员会机制化经贸合作平台，稳定对台经贸合作联系。46.对接中东欧“16+1”、东盟“10+3”、中国-葡语国家经贸合作论坛、中美地方经贸合作、中英地方经贸合作等机制平台，拓展“一带一路”相关国家双向投资贸易、高新技术、高端人才等领域合作。47.完善 XXX 境外工商中心全球设点布局，筹建俄罗斯、英国 XXX 工商中心，制定X
