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1、1关于富东村南河组群众来信来访的情况调查根据镇领导的指示精神，农经站派专人会同镇分工该村镇干，就富东村南河组部分群众来信上访反映的 10 个问题，进行了调查、了解，现将调查情况汇报如下：一、情况调查1.组级土地转让、发包及发包的收入管辖权问题根据国家土地承包法和相关政策规定，农村土地所有权属村集体经济组织（村民委员会）所有，村民只有土地承包经营权和使用权，没有所有权，土地转让、发包及发包的收入由村民委员会管理。2.国家下达的粮食补助，秸杆回收补助资金问题（1）根据调查，国家下达的粮食补助资金，属农户承包田的补助已由财政部门全额打卡到各农户，属集体农场的补助 70%组级作收入，30%为村级管理费
2、。（2）据调查，到目前该村没有收到任何秸杆回收补助资金，上级主管部门也没有将秸杆回收补助资金汇到该村账户。3.万顷良田住宅地平整费用问题万顷良田住宅地平整由镇万顷良田拆迁办统一规划平整，没有任何补助款，该村也没有在组级支出中列支万顷2良田住宅地平整费用。根据调查，该村在 2013 组级费用中列支了 7875 元，其中：挖南框大田排水沟 3000 元（应支 3800 元，减老史挖土机赔款 800 元，实支 3000 元） ；平整田安装涵管2000 元；疏通下水道开沟、做埂 2000 元；选举杂工工资 470 元，平卢文年沟头用电、电杆线等费用 405 元。这些费用开支不在万顷良田拆迁补助之中，属
3、辅助配套设施。按照谁收益谁负担的原则，收益者是南河组村民，平整地三年后归南河组核算，所以安装的涵管、开沟费用应该在南河组列支。4.原组浇筑的混凝土马路因拆迁损坏赔偿问题南河组西边东到西的水泥路因万顷良田拆迁被损坏，这是事实，村已经将原各户投资浇路款按评估价赔偿给到户，富东村无任何截留。5.电灌站拆迁补助款问题电灌站拆迁补助并非 5000 元，实际是 5160 元，该村于 2012.12.25.已作其他收入在南河组组级收入中入账（入账凭证号 116） ，没有不翼而飞。6.组农田边成材树木出售款项问题南河组农田边成材树木出售款 4400 元，该村于2012.11.7.已作发包收入在南河组组级收入中
4、入账（入账凭证号 57） ，当时此款由朱荣喜保管，没有杳无音讯。37组 60 亩农场收入问题根据调查，南河组 60 亩农场收入，按有关规定，村收30%管理费，其余 70%已全部记入该组发包收入中，如有疑问，建议群众代表查账。8.万顷良田平整的住宅地发包问题南河组万顷良田平整住宅地通过实际丈量，面积 55.69亩，加上原有大田 22.6 亩，共计 78.29 亩，通过发包方式，承包给陈泽勇种植，年租金 400 元/亩，一次性交清 3 年租金 96000 元（附承包合同 ） ，需要说明的是，合同是在未丈量前按承包面积约 80 亩订立的，并且合同上注明待丈量后按实际面积计算，多退少补。按财务核算制度
5、规定，记入“代收代管款-南河组”账户中，分年度转入该组发包收入，参加组级年终分配，实际没有被村冻结。9.2012 年年终分配每人分 1250 元的来龙去脉问题南河组 2012 年年终分配总额 251250 元， 201 人*1250 元/人=251250 元，分配明细表是在 2013.2.20.入账的（入账凭证号 12） ，根据调查，2012 年南河组年终分配由两部分组成，一是 2012 年盈余 36000 元，二是2013 年组级收入 215250 元，具体情况如下：（1）2012 年组级总收入 47279 元，其中：发包收入 50409 元（入账凭证号 2012.11.7.57）：王俊良承
6、包田上交 45709 元（61 亩*750 元/亩=45709 元）4、农田边树木出售款 4400 元、陈泽勇河面上交 300 元，减 30%村级管理费 15123 元（50409 元*30%=15123 元） ，2012 年组级发包净收入 35286 元；其他收入 11993 元：万顷良田电灌站拆迁补助款5160 元、卖树款 250 元、农场直补资金 6883 元；（2）2012 年组级总支出 10951 元，其中：凭证号 22支 300 元、凭证号 87支 3500 元（组长工资） 、凭证号 93支 460 元、凭证号 106支 6691 元（杂工工资 870、按涵管 1660、挖机工资
7、3000、报纸320、鞭炮 145、购尺 20、费用 126、拆桥工资 200、看机工资 350）总收入 47279 元减总支出 10951 元，2012 年实际结余 36328 元，转 36000 元到 2013 年每人 1250 元的分配中。该组 2012 年的年终分配实际上是超前分配，分配了2013 年组级收入 215250 元（分配总额 251250 元-2012年结转 36000=实际列支 215250 元） 。附：2013 年收支明细：（1）总收入 283747.50 元，其中：户口进组交款 41686 元；南北大路树木改制补交款 340 元；出售废铁 620 元；水稻直补，三麦保
8、险理赔 40429 元；5承包田发包收入 200672.5 元，其中：王俊良承包田上交 180982.50 元（承包合同面积245.31 亩，减卢文广前农场部分田和仇上春前面低洼田未种的 4 亩，实际结算 241.31 亩，每亩 750 元，241.31 亩*750 元/亩=180982.50 元） ；陈泽永承包田上交 31316 元（承包合同面积 78.29 亩，其中南河组原面积 22.6 亩*400 元/亩=9040 元，万顷良田平整面积 55.69 亩*400 元/亩=22276 元） ；陈巨刚南河河西承包田上交 23850 元（31.8 亩*750元/亩=23850 元） ；陈泽勇河面
9、上交 300 元。发包收入合计 236448.50 元，减村级管理费 35776 元（其中；村级平整面积 56.69 亩*400 元/亩，计 22276 元；原发包面积 60 亩*750*30%，计 13500 元） ，2013 年实际发包净收入 200672.50 元。（2）总支出 266919 元，其中：2012 每人分配 1250 元实际支出 215250 元、杂支180 元，平整地机械挖沟支 7875 元、杂支 53 元、杂支508 元、直补资金分配 32472 元、水利工程水费 2104 元、三麦保险 2367 元、水稻保险 2130 元、队长工资 3500 元、杂支 160 元、报
10、纸 320 元。总收入 283747.50 元减总支出 266919 元， 2012 年6实际结余 16828.50 元，转入 2014 年组级分配。10. 拆迁迁入户口具体名单及交款问题万顷良田拆迁前后该组迁入的户口名单及交款情况如下：黄春龙 5966 元、窦远明 8750 元、黄文龙 5770 元、窦远平 4000 元、黄宁龙 7000 元、朱荣年 2200 元、陈泽祥 3000 元、陈泽荣 3000 元、陈良才 2000 元，合计41686 元，已在 2013.2.20.入账（入账凭证号 12） 。二、初步结论和建议1. 根据调查、核实，富东村南河组部分群众来信上访反映的 10 个问题中：第 5 条、第 6 条、第 7 条、第 8 条与事实不符，所反映的情况不存在，其余 6 条应向群众作出解释。2.建议该村按年公布组级财务收支情况，并上墙公示，让群众知晓。小纪镇信访办小纪镇农经站2013 年 12 月 25 日
