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1、1关于本区开展关于本区开展“科学减灾科学减灾 依法应对依法应对”2015 年防灾减灾日系列宣传活动的方案年防灾减灾日系列宣传活动的方案根据国家减灾委员会关于做好 2015 年防灾减灾日有关工作的通知（国减电2015 1 号）的要求，拟组织开展本区 2015 年“防灾减灾日”系列宣传活动，具体方案如下：一、活动时间一、活动时间5 月 12 日为防灾减灾日，5 月 11 日至 5 月 17 日为防灾减灾宣传周。二、活动背景与活动主题二、活动背景与活动主题今年 5 月 12 日是我国第七个防灾减灾日，根据国家减灾委要求，今年防灾减灾日的主题为“科学减灾 依法应对”。减轻灾害损失，避免人身伤亡，关键是
2、要通过科学的防灾减灾知识科普宣传和基本技能普及，依照现行防灾减灾相关条例、制度规定，引导每个公民关注身边的各类风险，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾和应急管理工作，提升自救、互救能力。围绕今年主题，国家减灾委对今年防灾减灾日宣传活动提了明确的要求，一要突出“科学减灾 依法应对”主题，科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加大防灾减灾科学知识普及力度，健全防灾减灾救灾法治，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识，通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾2救灾的全过程，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。二要认真研究所在区域主要的
3、灾害风险，分析重点设施和人员密集场所的薄弱环节，总结灾害应对的基本知识和技能，充分利用广播、电影、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的宣传教育和警示作用，认真做好防灾减灾基本技能普及工作，向社会公众普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，切实增强全社会防灾减灾意识。三要结合全国综合减灾示范社区创建工作，深入开展社区灾害风险评估，动员社区居民、志愿者和社会组织等广泛参与，梳理社区安全隐患清单，结合区域或行业灾害风险特点，重点做好城市地铁、机场、火车站、地下管网、燃气管道、隧道桥梁、学校、医院、大型商场、集市等重点部位隐患排查工
4、作，对存在的问题及时整治，最大限度减少灾害造成的损失。四要按照全面推进依法治国的要求，发挥专家学者的决策支持作用，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、台风、地震等灾害以及煤气泄漏、火灾事故等，因地制宜组织开展应急预案演练活动，进一步强化综合防御防范措施，规范应急处置程序，提高预案的针对性和可操作性，确保责任明确到人、落实到位，提高社区综合防灾减灾能力。三、组织领导三、组织领导我区防灾减灾日宣传活动在区应急委的领导下，由区民政局、3区民防办牵头，会同有关部门和单位共同开展。四、活动内容四、活动内容（一）主（一）主题题活活动动1、启、启动仪动仪式式2015 年
5、 5 月 11 日在徐汇区龙南小学，举行 2015 年防灾减灾日宣传周启动仪式。主要内容包括发放公共安全宣传音像资料和书籍、社区避灾疏散演练、民众防护技能宣传展示等。拟邀请市领导出席，并考察指导社区防灾减灾和风险评估工作。 （市民政局、市民防办负责牵头，区政府主办，区民政局承办）2 2、20152015 年度防灾减灾联席会议年度防灾减灾联席会议2015 年 4 月 30 日，区应急办、区民政局、区民防办、区地震办、区城管局、区消防支队、区红十字会、慈善基金会徐汇分会等单位召开 2015 年度防灾减灾联席会议，部署落实 2015 年防灾减灾日宣传周启动工作。（二）（二）宣宣传传活活动动1、 、组
6、织组织开展内容丰富的社区活开展内容丰富的社区活动动以防灾减灾日为契机，进一步落实社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设、完善社区应急预案、明确社区应急避难场所、完善社区综合减灾基础设施，以提高社区居民灾害应对能力。一是利用社区资源普及防灾减灾知识。在社区醒目位置，利用社区宣传栏、宣传板报、液晶显示屏、横幅等宣传载体，加大防4灾减灾日的宣传力度（区委宣传部、区民政局、各街道镇）；二是在社区开展讲座和设点宣传。利用社区学校、社区活动中心等开展民众防护知识讲座，并在社区组织一定规模的设点宣传活动，发放宣传资料，普及防灾减灾知识（区民防办、区民政局、区地震办、各街道镇）；三是组织社区内
7、居民开展防灾减灾系列活动。向社区发放防灾减灾宣传册，在社区文化活动中心、老年活动室等居民聚集活动场所摆放相关防灾减灾科普书籍，组织播放一场有关防灾减灾的影片，并组织居民观看（区民政局、各街道镇）。2、 、组织组织开展形式多开展形式多样样的社会宣的社会宣传传活活动动充分发挥各类媒体作用，通过开设专栏专题、播放公益广告、发放宣传资料、张贴海报标语、印发科普读物等方式，大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念，全面介绍本市加强防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效。充分利用广播、电影、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，开展防灾减灾及民众防护知识的宣传教育活动，组织对本市防灾
8、减灾工作和集中宣传活动进行宣传报道，组织在区有线台播放防灾减灾宣传公益片，营造防灾减灾舆论氛围（区委宣传部）；向全区居民社区、大中小学、幼儿园所、社会福利机构、部分企事业单位免费发放涉及台风、地震、火灾、交通、食药品、网络、民防等领域的防护知识公共安全宣传片（第二辑）（区应急办、区地震办、区民政局、区民防办）；组织发送防灾减灾公益短信（市通管局）；组织各区县的电子科普画5廊播放防灾减灾知识教育片（市科协）；开展地质灾害防范知识宣传（区规土局）；组织地震科普知识巡回宣传活动（区地震办）；在医院播放公共安全宣传片（第二辑）和防灾减灾公益宣传片（区卫计委）；发挥“962200”和“962121”等热
9、线服务平台的宣传作用，扩大防灾减灾的宣传面（区民政局、区房管局）；开展“世界红十字日”主题活动（区红十字会）。3、 、组织组织开展网开展网络络宣宣传传活活动动以现代网络传播技术为依托，组织开展一系列网络宣传活动。利用各委办局门户网站开设防灾减灾专栏，开展在线访谈活动，利用网络开展防灾减灾知识教育和宣传。借助微博、微信等平台，举办各类防灾减灾互动活动，提升市民对防灾减灾工作的关注（已经开通官方微博、微信的各委办局）。（三）（三）组织组织开展防灾减灾开展防灾减灾专项专项培培训训和教育活和教育活动动广泛动员各方力量，集中开展防灾减灾培训教育活动。一是对街道镇防灾减灾专职干部开展汛前培训和街镇网络报灾
10、培训（区民政局）；二是组织全区各级各类学校开展防灾减灾专题教育、观看公共安全宣传片（第二辑）（区教育局）；三是组织全区各类相关教育场馆向市民群众、学生免费开放（区科委）；四是组织部分社区和单位开展消防疏散演练，并利用社区学校开展居民消防安全培训（区消防局）；五是开展“自然灾害灾情报送系统模拟演练”，提升我区灾情报送规范性（区民政局）；六是开展“安全生产月”活动（区安监局）6；七是与中小学结对开展科普宣传活动（区规土局）；八是开展急救技能培训演练，参加全国红十字系统自救互救知识竞赛（区红十字会）；九是组织防震抗灾专项演练，并对社区志愿者开展防震知识的培训（区地震办）；十是参与市民防教育培训讲师团
11、开展相关活动（区民防办）。五、工作要求五、工作要求（一）（一）领导领导重重视视，精心，精心组织组织。 。各部门和单位要将防灾减灾工作作为一项重点工作狠抓落实。为确保“防灾减灾日”系列活动有序开展，牵头部门要积极发挥协调职能，全区各部门、各街道镇要条块结合、协同联动、整合资源、形成合力，精心组织每一项活动，确保活动的实效性。（二）（二）专专人人负责负责，有序推，有序推进进。 。 “防灾减灾日”相关宣传活动涉及专业部门多、行业范围广，各部门要根据部门职责以及在各项活动中的任务分工，将每一项工作进行细化，并将责任落实到人，推进活动广泛深入开展。（三）妥善组织，保证安全。（三）妥善组织，保证安全。 “
12、防灾减灾日”系列宣传活动旨在进一步唤起了全市各界对防灾减灾工作的高度关注，强化市民群众的安全防护意识。宣传周期间，各部门在组织开展各项活动的过程中，在确保人员参与的同时，必须确保活动的安全性，尤其是在各项演练活动开展前，需将相关情况报当地公安部门备案。（四）提供保障，确保落（四）提供保障，确保落实实。 。 “防灾减灾日”系列宣传活动要求高、7内容多、时间紧、任务重，各街道镇、各部门在筹划本次活动的过程中，要确保人员和资金落实到位，为各项工作提供有力保障，确保每项工作顺利开展。六、实施步骤六、实施步骤（一）筹划（一）筹划阶阶段段（4 月下旬）：征询意见，组织制定活动方案，细化工作内容，明确任务分
13、工。（二）准（二）准备阶备阶段段（4 月下旬至 5 月上旬）：组织召开工作协调会议，组织下发宣传活动有关文件，各部门明确落实具体方案，组织设计制作宣传资料。（三）（三）实实施施阶阶段段（5 月中旬）：按照有关要求，有计划组织实施各项宣传活动。（四）（四）总结阶总结阶段段（5 月下旬）：有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于 5 月 20 日前报区民政局。区民政局、区民防办收集汇总各街道镇以及相关部门的宣传工作情况，撰写总结报告，汇总后将活动总结上报区政府。5 月 22 日前报市民政局。联系人：倪轶栋 13901892794传 真：64410181邮 箱：附件：2015 年上海市“防灾减灾日”宣传口号8徐汇区民政局徐汇区民防办2015 年 4 月 30 日9附件:20152015 年上海市年上海市“防灾减灾日防灾减灾日”宣传口号宣传口号1、树立科学防灾减灾意识，依法应对各类灾害事故2、开展社区风险隐患排查，提升社区防灾减灾能力3、主动参与，防灾减灾从我做起4、科学防灾减灾，让社区更安全5、发现隐患，减灾从社区做起6、平安生活，需要我们防患于未然7、防灾减灾，重在行动，贵在坚持8、防灾减灾，共创和谐9、推进防灾减灾，构建和谐社会10、落实减灾责任，完善减灾制度11、防御自然灾害，减轻灾害损失12、切实增强全社会的防灾减灾意识
