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1、邮箱： 本版主编 云南日报评论部电话： 0871- 641629792015 年1 月17 日星期五 编辑/朱婧 美编/丁宁 制作/谷颖观点 视点 监督2 观点观点 视点视点 监督监督22015 年10 月27 日星期二 编辑编辑/ /普嘉普嘉美编美编/ /刘一飞刘一飞制作制作/ /谷颖谷颖今日视点工作不能 “推拉摇”赵家欣三迤新语办法多 措施实 问责严仇和、 张田欣、 高劲松三任市 委书记和李喜、 谢新松两名常委、 副市长严重违纪违法被查处， 影响 非常恶劣。 重构昆明风清气正的政 治生态、 努力营造广大干部干事创 业的从政环境比任何时候都紧迫。 针对以上问题， 昆明市今年以来倒 查 “带
2、病提拔” 、“带病上岗” 干部37 人， 发现并处理违反组织人事纪律 问题50个77人， 对24名领导干部 开展了任中、 离任经济责任审计。 昆明市委书记程连元向全市承诺， 带头重构政治生态， 以最坚决的态 度、 最果断的措施正本清源、 整顿 吏治、 匡正风气， 肃清思想混乱， 使昆明的政治生态风清气正、 从政环 境清明干净。 玉溪市对懒政、 怠政、 不作为、 乱作为等行为进行执纪问责， 重点 对缺乏担当进取精神、 工作无所作 为、 落实市委市政府目标任务不力 等10种 “庸懒散混” 行为和 “六型” 干部进行严肃问责。 1-9月， 玉溪市 开展各类约谈18次134人， 全市问 责干部182人
3、， 通报20件发生在群 众身边的四风和腐败问题， 通报6 件违反中央八项规定的典型问题。 红河哈尼族彝族自治州加大 明察暗访力度， 狠刹公款吃喝、 公 款旅游、 公款送礼、 参与赌博、 大操大办等不正之风， 对 “四风” 问题点 名道姓公开曝光。 州教育局副局长 吕荣祥操办儿子婚宴， 违规收受礼 金， 参与经办企业， 被州纪委给予 党内严重警告处分， 停止推荐考察 为正处级干部人选； 红河县原副县 长白智勇办理其父亲丧事， 违规宴 请多名下属并收受礼金， 被州纪委 给予党内严重警告处分， 州委按程 序免去其副县长职务。 曲靖市落实全面从严治党要 求， 不断强化 “不敢腐” 的氛围。 16 名市
4、管党政主要负责人在市纪委 全会上述廉并接受测评， 1562名乡 科级以上领导干部会议述廉。 开展市管领导干部任前廉政谈话 6 批 207人次， 对1435名县处级干部实 行廉政档案管理。 曲靖今年还组织 了1500名领导干部开展任前廉政 法规知识测试， 被中纪委确定为云 南省唯一试点单位。 怒江傈僳族自治州持续深入 开展国家公职人员违法占地等五 个专项整治行动和 “六个严禁” 专 项整治， 全面取消 “云Q99专段号 牌” ， 全州公务用车统一粘贴标识。 4813名副科以上干部签订了 严禁 领导干部收送 “红包” 承诺书 、 484 个单位作出不用公款收送 “红包” 承诺。9月21日10月23
5、日， 我省陆续举办16场贯彻落实 省委九届十一次全会精神新闻发布会， 各州市围绕如何落 实全面从严治党要求， 建设忠诚干净担当高素质干部队伍 等核心问题， 谈思路、 亮实招， 树导向。举办系列新闻发布会， 旨在督促各州市把省委九届十 一次全会精神真正落到实处， 重构云南风清气正的政治生 态， 营造干事创业的从政环境。 发布会上， 各州市都拿出了 哪些实招、 晒出了哪些干货？ 在此我们进行集中展现。运动摄像中， 摄像师常常利用 摄像机用推、 拉、 摇等各种形式进 行拍摄， 目的是变固定景物为活动 画面， 增强画面的感染力。 但笔者 发现，“推、 拉、 摇” 若是被某些党员 干部放到了日常工作上，
6、 那就有问 题了。 笔者这里所指的 “推” ， 表现为 遇事推诿扯皮， 老百姓来办事喜欢 推给这个部门、 推给那位领导， 或 是一次性不讲清楚所需材料， 给老 百姓 “找事做” ， 让来办事的人员左 跑一次右跑一次， 不仅影响办事效 率， 还严重影响公职人员的形象， 这类人属于 “不负责任踢皮球” 型。 “拉” 则表现为遇事总要拉上一个 人做 “垫背” ， 不敢担当， 不想担当，提前为自己想好 “退路” ， 出事后有 人帮 “背黑锅” ， 或有人一起做伴， 这类人的心理就是 “我不好过， 你 也不会好过” ， 属于 “跳塘子拉伴” 型。 而 “摇” 则表现为遇事摇摆不 定， 犹豫不决， 观点不
7、明确， 做事总 是以自己为中心， 哪边势力大哪边 占优势就偏向哪边， 属于 “墙头草， 随风倒” 、“人走茶凉” 型。 以上 “三型” 干部就是在工作中 熟练使用了 “推、 拉、 摇” 的 “技能” ， 因此逐渐人浮于事， 远离群众， 不接 地气。 不当 “三型” 干部， 就得敢于甩 掉工作上的 “推、 拉、 摇” ， 时刻铭记 全心全意为人民服务的宗旨并付诸 实际行动， 敢于担当， 勇于担责， 做 人民群众满意的党员干部。微看点春秋时期晋国的祁子大夫， 晋 平公让他推荐一个县令， 他脱口而 出： 解狐。 平公说， 他不是你的仇人 吗？ 祁大夫笑了： 你不是问我谁合 适当县令吗？ 并没问谁是我
8、的仇人 啊!而后又让他推荐一校尉， 他便 说： 祁午。 平公又说： 祁午不是你的 儿子吗？ 祁大夫慨然而言： 你问的 是谁合适做校尉， 并没问谁是我儿 子啊!二人走马上任后， 均功勋卓 著， 堪当其职。 内举不避亲， 外举不避仇。 选 拔干部既要有伯乐的慧眼， 更要有 亲仇不避的胸怀。 而识人这一步， 首先就要深入到群众当中去了解， 决不能只看履历， 只看表象， 而要通过加强与人才的日常交往， 通过 现象看到其品质和才学， 不让老实 人吃亏， 不让投机钻营者得利。 其 次， 还得懂得用人之长避人之短， 所谓 “骏马能历险， 耕田不如牛， 坚 车能载重,渡河不如舟” 。 千里马被 识别出来后，
9、要善于用在合适的位 置， 真正达到物尽其用、 人尽其才， 给予人才发挥作用的舞台。 当然， 选人用人最关键的， 还 得摒弃个人好恶和私人恩怨， 客 观、 公正地举荐选才， 看大局、 看整 体、 看全局， 不求全责备， 切实把政 治坚定、 能力过硬、 实绩突出、 合适 岗位的人才选拔上来， 为党和人民 的事业添砖加瓦。坚持把政治纪律排首位 人民日报 ： 日前， 中共中央印 发的 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ， 将党 的纪律整合为政治纪律、 组织纪律、 廉洁纪律、 群众纪律、 工作纪律、 生 活纪律这 “六大纪律” ， 并把政治纪 律排在首位， 这体现了从严治党的 规律，
10、也抓住了管党治党的根本。 加 强纪律建设， 严守政治纪律和政治 规矩永远排在第一位。 讲规矩， 首先 要讲政治规矩； 守纪律， 首先要守政 治纪律。 抓住严肃政治纪律和政治 规矩这个纲， 把严肃其他纪律带起 来， 正是管党治党的治本之策。 无论是党组织还是党员干部， 对党的政治纪律和政治规矩， 要十 分明确地强调， 十分坚定地执行， 不能语焉不详、 闪烁其词， 不能只 是嘴上说说、 纸上写写。 党的团结 统一， 党的战斗力、 凝聚力、 创造 力， 党的先进性、 纯洁性， 党自我净 化、 自我完善、 自我革新、 自我提高 的能力， 都要靠政治纪律来保证。从游客做起遏制低价游 南方都市报 ： 国家
11、旅游局官 网上刊出一则题为 “游客参与 不 合理低价游 也将受到处理” 的旅 游提示， 引发了舆论热议。 游客既有签订虚假合同的法 律风险， 又可能在受骗上当之后无 法有效维权， 作为主管部门， 国家 旅游局对参与低价游而且与经营 者签订了虚假合同的游客做出提 醒， 实属自然之举。 治理低价游， 要求经营者诚信 经营， 要求监管部门严格监管， 但 如果没有了游客这个角色的参与， 一切都是空谈。 抵制低价游， 乃至 最后遏制低价游乱象， 游客天然是 最重要的角色。 低价游多年来禁而 不绝， 堪称旅游市场中的积弊， 主 管部门这次转而对游客喊话， 不妨 视为思路的一次转换。 强调经营 者、 监管部
12、门、 媒体责任的同时， 强 调游客自身的责任， 也许这正是正 确的开始。 本报记者 普嘉 整理据媒体报道， 为从根本上整治 旅游市场存在的顽症痼疾， 云南省 将加快组建云南省旅游警察总队， 地州市旅游警察支队， 用壮士断腕 的决心整顿旅游市场秩序， 树云南 旅游良好形象， 接受社会监督。 今年国庆节期间， 全国首支 旅游警察队伍海南省三亚市公安 局旅游警察支队获准成立。 同样 是旅游大省的云南， 跟随海南的 脚步， 在旅游警察的创建上也迈 出崭新的步伐设立旅游警察 队伍， 不单单局限某个景区， 而是 从省级总队到各个州市支队， 从 上到下全面覆盖。 如此重拳出击，彰显了云南省完善旅游市场监管
13、机制， 整治旅游市场秩序， 提高旅 游服务质量的决心。 狠下决心， 更要看实际行动。 事实上， 监管和整治旅游市场的部 门很多， 我们常常看到这样的报 道：“为创造良好旅游环境， 某市旅 游局会同市公安、 交通、 工商、 物 价、 行政执法等部门组成联合检查 组” 。 如果每个部门各司其职， 相信 能够有力打击各种旅游乱象。 但现 实却不是这样， 在青岛38元天价虾 事件中， 公权力缺席了。 游客报警， 警察说找工商， 工商说这个归物 价， 物价说没人值班各部门推诿扯皮， 游客只有任人宰割。 当设 立旅游警察之后， 是否能终结 “多 龙治水” 的困局呢？ 泰国1976年就设立了旅游警 察， 派
14、驻清迈等旅游城市， 与当地 的旅游办事处合署办公。人民日 报 曾报道， 泰国旅游警察随叫随 到。 当游客遇到安全问题需要救 助， 或是因团费过低而遭受强制购 物等欺诈行为时， 旅游警察很管 用。 随着近年来中国游客井喷式增 长， 泰国大部分旅游警察不但要有 英文会话能力， 还逐步增加中文服 务； 杭州市也在打造旅游警察品 牌， 针对西湖水域经常发生溺水警情， 该市西湖风景名胜区分局要求 把 “敢下水、 能救人” 作为每个民警 的一项必备技能。 由此可见， 各地 对旅游警察的素质要求很高。 云南 设立旅游警察， 是对警察职能的进 一步延伸和细化， 因此不应满足于 从别的部门调配执法力量， 更应该
15、 打造一支具备语言能力、 掌握技能 技术、 拥有服务意识的专业队伍。 当然， 笔者最希望的是， 无论 建立什么样的执法队伍还是出台 怎样的政策措施， 都能够戳中旅游 市场上那些 “真空地带” 的要害， 让 有效监管、 持续监管和动态监管成 为旅游市场监管的新常态。作为首个以部委名义开通的 微博， 10月24日下午2时许， 文 化部官方微博称：“欢迎大家多多 拍砖， 我们仍将继续以不删帖的 态度， 把微博越做越好！ ” 文化部开通微博， 搭起一个 草根声音通达庙堂的平台， 大多 数人对此举都是点赞的。 在部委 机构中， 文化部开此先河， 这份勇 气和担当， 本身已经足见诚意。 诚 如微信公号 “
16、人民日报政文” 所评， 文化部此举， 对政府职能部门 与公众来说本是好事一桩。 但是， 该微博管理人员在负面评论暴增 情况下， 一味地 “删帖” 也是操之 过急， 这种表面的 “减法” 只能陡 增民意的不满，“敢于直面负能 量， 才是真的正能量” 。 某种意义上说， 负面评论也 是一种民意表达， 既然开通微博， 当然不能选择性地只听好话拒绝 坏话； 所以， 删除负面评论的做法， 其实才是 “最大的负面评论” 。 但对于承诺的 “不删帖的态度” ， 笔者满怀期待， 毕竟这是一种谦 逊的态度表达。 作为部委与民众 “打成一片” 的直达平台，“不删帖 的态度” 意味着直面的勇气 批评与意见， 并不会因为删帖而 消弭； 相反， 其应该成为一个民意 表达的平台。“兼听使人进步， 删 帖使人落后” ， 既然开通微博迈出 了这一步， 就要使其发挥应有作用， 以通过倾听不同的声音， 进而 知悉自己的不足， 以及某些决策 的偏差。 删帖看似小事， 其实也是一 种权力的滥用， 实
