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1、各地引起争议的政策各地引起争议的政策“规定规定”南都周刊南都周刊+ +荆楚网消息 1 1、不不让让座座可可罚罚款款 5 50 0 元元2008 年 7 月，郑州市提交审议的 郑州市城市公共交通条例 (草案)拟规定：公交车上乘客如果不给老弱病残孕等特殊乘客让座，驾驶员、售票员可以拒绝其乘坐，公交行政主管部门还可以对其处以50 元罚款。2 2、生生活活不不规规律律不不能能租租房房2007 年 9 月，北京市出台出租房屋的“五不租 ”规定，其中之一规定 “违背生活作息规律 ”的不能租。3 3、未未获获初初中中毕毕业业证证不不予予办办结结婚婚证证2007 年 3 月，福建平和县出台了一则规定：“乡镇、
2、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等”。4 4、干干部部不不孝孝不不能能提提拔拔2007 年 3 月，河南省 长垣县委在乡镇领导班子考察中，明确提出 “不孝敬父母的干部不能提拔重用”。5 5、收割自家玉米要先办、收割自家玉米要先办“秸秆放倒证秸秆放倒证”2007 年秋天，河北成安县为了防止农民私下焚烧玉米秸秆，规定收割玉米必须先办“秸秆放倒证”。在“县委县政府关于秋季秸秆还田和禁烧工作的实施意见”中，规定“确需放倒、撂倒玉米秸秆的农户，需持有成安县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的秸秆放倒证，并做到当天放倒，当
3、天清运。否则，按影响农机统一作业论处”。6 6、群群众众办办酒酒席席不不得得超超八八桌桌2005 年 4 月，江苏省 宿迁市出台规定：婚丧喜庆等“人情消费 ”，干部经审批最多可办5 桌酒宴，群众不能超过 8 桌，违者将按每超出一桌罚400 元到1000 元的标准进行罚款。7 7、严严禁禁用用公公款款打打麻麻将将2004 年 8 月，陕西安康市建设局用发放红头文件的形式通知：严禁用公款打麻将。8 8、夜间不准上厕所、夜间不准上厕所俗语说，管天管地，管不着拉尿放屁。2006 年 11 月，河北新乐市教师进修学校附属中学偏偏要管，弄出一个“夜间不准上厕所”规定：有胆敢擅自去厕所解手者，罚。规定一出，
4、学生夜间纷纷以食品袋泄急，常有破漏，弄得床上片片尿渍；不得已换作脸盆。9、一个店只能有一个招牌一个店只能有一个招牌2007 年 6 月，南宁市武鸣县的城管部门规定，一个店只能有一个招牌，灯箱招牌之类的都不能挂了，店铺玻璃门上不准贴字，就算“转让店面”或“欢迎光临”之类的标语也不准贴。据说，政策出台是因为招牌可能会影响市容。1 10 0、报报考考公公务务员员乳乳房房要要对对称称湖南省人事厅、湖南省卫生厅 2003 年 2 月 24 日发布的湖南省国家公务员录用体检项目和标准(现已修改)，规定：第二性征发育正常，乳房对称、无包块，外阴无炎症、溃疡、肿瘤，无子宫脱垂，为合格，等等。还规定体检的内容包
5、括：“询问月经初潮年龄、周期、出血量及持续时间；有无痛经、白带，有无伴随症状(如外阴瘙痒、腹痛、排尿状等)及其程度。已婚妇女要做阴道涂片检查。”1111、男领导不能配女秘书、男领导不能配女秘书2003 年 7 月，四川省政府出台规定，明确不允许男领导配备女秘书，将一个“约定俗成”的东西“制度化”，据规定起草者透露，一是为了避免“个别领导干部的女性身边工作人员受骚扰的问题”，一是考虑到“省级领导干部”工作的压力问题。1212、异性师生不能单独接触、异性师生不能单独接触2004 年 3 月，湖南省益阳市资阳区教育局出台了教育治理的“八条禁令”，其中一条为“严禁利用师生从属关系在单独找异性学生辅导、
6、谈话时，奸污猥亵女生”。同年6 月，在揪出猥亵 21 名小学女生的老师赵会生后，甘肃临夏县发布了一条禁令：禁止男女师生单独接触。1313、猴子也有礼貌行为准则、猴子也有礼貌行为准则2004 年 1 月，成都龙池的山猴抓人、伤人、抢劫的事件与日剧增，严重损害了旅游景区的形象。猴子总喜欢抓女游客裙裤，让人经常出现诸多难堪。成都的龙池镇政府和龙池景区为猴子们制定了“礼貌山猴行为准则”，一共有四条：不许不礼貌，做到文明待客；不许哄抢游客，做到彬彬有礼；不许骚扰游客，尤其是女游客；要助人为乐，尊老爱幼；不许斗殴，寻衅滋事。1414、警察腰围超、警察腰围超 2 2 尺尺 7 7 将下岗将下岗2004 年
7、6 月，“在编警察腰围超过 2 尺 7 将下岗”，是哈尔滨市公安局巡防支队发布的一项瘦身命令。为达到一线公安民警实战训练的部署要求，增强打击和预防现行违法犯罪活动的应控能力，哈市公安局巡防支队对民警的技能、体能等综合素质定下了硬指标，截至年底考核时，腰围超过 2.7 尺的在编民警将全部下岗。1 15 5、城城管管情情绪绪不不佳佳可可休休假假2008 年 1 月 22 日，义乌市综合行政执法局稠城大队出台 关于情绪不佳不得外勤执法的规定。规定称，城管队员感觉情绪有问题，会影响执法，便可以提出申请，经审批同意后，这名队员当日就可以不安排外勤执法。1616、美发只能按摩肩部以上、美发只能按摩肩部以上
8、2004 年 11 月，广州市质监局公布的广州市美发美容服务规范规定：美容只是对脸部皮肤的护理，美发只能进行肩部以上按摩，其他部位的按摩需持相关许可证方可经营。1717、离异人士上岗不用考核、离异人士上岗不用考核2005 年 8 月，华北油田贴出通知，离婚后的下岗职工等同于单职工，可以上岗，员工们突击离婚，最多的一天离婚的多达 22 对。类似的事情在 2006 年 9 月也发生在辽宁丹东市振安区同兴镇小学，由于丹东市教育局规定，上岗考核中如果有离异或丧偶且抚养未成年人的，可以不通过考核直接上岗，该小学近 60 名老师纷纷离婚。1818、男同志不能留胡须、男同志不能留胡须2006 年 5 月，浙
9、江省交通厅发布机关工作人员行为规范(试行)，明确提出全体机关工作人员，男同志不能留胡须，女同志不能穿得过于暴露，上班不能穿拖鞋。这项约束性的规定可以说事无巨细，如上班时间不在室内、楼道追逐打闹和大声喧哗；不带未成年子女在办公楼内嬉戏；办公桌上不摆放与工作无关的物品；在办公室内不得穿拖鞋；男同志不得赤背或只穿背心，不留胡须；女同志不穿露背装等过于暴露的服装等等。1919、黄金时段只能播国产动画、黄金时段只能播国产动画据广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知，自 2006 年 9 月 1 日起，全国各级电视台所有频道在每天 17 时-20 时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯
10、节目或展示境外动画片的栏目。合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准。2020、唱歌谋生者要持证上岗、唱歌谋生者要持证上岗2007 年 4 月，经过长达五年的筹备，文化部职业技能鉴定指导中心将按照“统一标准、统一试题、统一考务、统一发证”的原则，进行职业技能鉴定，今后从事影视、歌唱、舞蹈等文化工作，将要持证上岗。2121、牛肉面限价令、牛肉面限价令2007 年 7 月，兰州市物价部门规定：凡兰州市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过 2.5 元，小碗与大碗差价为 0.2 元，违规者将严厉查处，该令被称为“牛肉面限价令”。2222、生活必需品不得特价促销、生活必需品不得特价促销2007 年
11、11 月，鉴于重庆“家乐福”超市踩踏事件，杭州市贸易局等部门日前紧急召集市区大超市、卖场和大商场负责人举行会议，强调粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品不得列入特价促销行列等多条“禁令”，确保消除安全隐患，避免发生人身伤害事故。23、沈阳将取消、沈阳将取消空调公交车空调公交车 2009 年 6 月 6 日 13 时，针对成都市公交车事件，沈阳沈阳市市交通局第二次召开公交企业紧急调度会。石其金局长当场拍板，今夏沈阳将取消空调车，更换封闭的车窗；现有的 900 余辆双燃料公交车，年底前将改为汽油车；即日起，携带桶装液体者一律禁上公交车。为避免因空调车封闭过严，一旦出现险情时不利于车内乘客逃生的情况，市交
12、通局果断作出决定：“今夏，沈城将取消空调线路，有空调的公交车改为两用车，封闭完好的车窗更换为推拉式车窗。” 2 24 4、政政府府制制定定年年度度用用酒酒计计划划2006 年 4 月，湖北汉川市政府办公室下发关于倡导公务接待使用 “小糊涂仙 (神)”系列酒的通知 ，倡导在公务招待中使用此酒。文件还附有任务分解表，细分到局、各乡镇在内的105 个单位，还对各单位需要完成的数额以及完成后的奖惩措施做了具体的规定。2525、考察干部要翻纸篓捡烟头、考察干部要翻纸篓捡烟头2007 年 3 月 15 日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年 15900 条公务用烟指标，分解至 114 家县直机
13、关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致，湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。2006 年，荆州市启动了对所辖县市 261 个公务机关抽烟情况的摸底调查，调查人员深入基层，捡烟头、翻纸篓，最终共采集了 5003 个烟头标本，根据烟头品牌数量进行了科学的量化统计，实行县市排名，最终成为领导问责的重要参考。2626、摩托车载人要带全家福、摩托车载人要带全家福2003 年 12 月 1 日起，黄冈市黄州城区要求两轮摩托车只允许家庭、工作之用，为严禁摩托车载客，黄州城区的摩托车在载人行驶时，必须携带“全家福”照片，乘坐者只能是驾驶员的家属及子女。否则，一律视为非法载客营运，并将进行处罚。
