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1、1墨尔本原则 建设可持续城市Melbourne Principles for Sustainable Cities2导言导言城市是创造经济机会、开展会交往、丰富文化和精神的基础所在。然而，城市也会损坏 然环境，以难以持久的方式使用源，对长期繁荣和会福祉造成危害。世界口， 半以生活在城市，而且趋势显示这数字还会增加，因此这已成为个全球性的 问题。转化城市，使之达到可持续发展的目标，需要各级政府、源管理者、商业界、区团体 以及所公民的合作。他们集体的贡献和个的贡献，对实现共同的目标必不可少。改善 城市的可持续性，不仅造福于城市居民，而且还将对世界民的福祉做出重大贡献。创造可持续城市的远景目标创造可
2、持续城市的远景目标创造环境健康、生机勃勃、持久发展、民相互尊重、尊重然、让受益的城市。墨尔本原则的旨墨尔本原则的旨根据布鲁兰委员会(Brundtland Commission) 的定义，可持续发展是指在满足当需要的同时，不损害类后满足身需要的能 力。制订墨尔本原则建设可持续城市，目的就是为了帮助那些希望实现这可 持续发展目标的城市。墨尔本原则订定了套简明的声明，说明可持续发展的城市应 该如何运作。制订墨尔本原则的目的，就是为了指导们的思想，提供行动战略框架。 墨尔本原则不是规范性的原则，它允许城市发展合各定状况的可持续解 决方案，可以帮助公民与决策者团结致，他们的参与和合作，对实现我们城市的可
3、持续 发展目标关重要。墨尔本原则为各个城市提供了基础，让它们能够把国际、国家和方 计划综合起来，查明和弥补存在的差距，并且通过合作关系实现同增效目标。如果要让墨尔本原则发挥增值作用，就需要相关的范例和决策支持工具加以补充， 帮助各个城市走向可持续的目标。3原则原则根据可持续性，根据跨、会、经济和政治的公平性及其单性，为城市订定长期远景 目标。阐述阐述长期远景目标是促使积极变化、实现可持续目标的起点。这远景目标需要反映各个城市 与众不同的性和征。这远景目标还应表现出各城市民将所在城市变成可持续城市的共同理想。这需要着手 解决平等使用然源和类源的公平性问题、需要着手解决为类后保存这些源 价值的共同
4、责任问题。基于可持续性所订定的远景目标，助于团结并推动区、政府、商界和其他各界朝共同 的目标努力，并为实现该远景目标提供制订战略、行动计划和行动步骤的基础。原则原则实现长期的经济和会安全。阐述阐述长期的经济和会安全，是进行益变革的前提条件，依靠的是既利于环境,又能保持 可持续性的发展。若要实现重底线可持续发展，经济战略需要添加类系统和然系统的价值和活力， 需要保护和更新类源、融源和然源。通过公平分配源，经济战略应该以公 公平的方式努力实现类的基本需求。具体而言，经济战略应该保障们在获取 饮用、清洁空气、食品安全、住所、安全卫生设施方面的权利。城市是类多元性的心所在；它们的政策、结构和机构对培养
5、团结、振奋、安全、满意 的会，能够发挥重大的作用。原则原则认识到生物多样性和然生态系统的内在价值，并且加以保护和恢复。阐述阐述然不只是让类受益的商品。我们和其他许多着身内在价值的生物共同生活在球 。无论它们是否能让我们立刻受益，都理应受到我们的尊重。们通过直接与然界的接触，了解到然界的价值，对健康栖息和生态系统的重要性 了更好的认识。这种联系让们了解到，我们需要以同情相感的方式来处理与然界的 互动关系。类既然能力改造栖息、甚毁灭其他物种，那么也能保护、恢复生物多样性。 因此，我们义务承担起然管的责任。原则原则让区具备减少其生态足迹的能力。4阐述阐述城市消费大量的源，对环境造成重大的影响，影响程
6、度远远超过了他们在身边界内可 以应付的限度。这些不可持续的趋势，需要从根本加以遏制，最终扭转其发展方向。 说明城市受到影响的个方式，就是衡量其生态足迹(ecologicalfootprint)。 城市的生态足迹是指满足其口需求时给然造成“负载”的种衡量方式。生态足迹表 示保持该城市口当前源消费平和堆放产生废物所必需的面积。减少城市的生态 足迹，是朝可持续方向发展做出的积极贡献。和任何个生物系统样，区要消费物、能源；将其处理成可用形式， 并产生垃圾，这就是城市的新陈谢，让这新陈谢作用更加效，对减少城市的 生态足迹必不可少。减少生态足迹时，问题应该尽量在当解决，而非转移到其他区或 者留给后解决。原
7、则原则依靠生态系统的征，发展和培养健康和可持续城市。阐述阐述城市进程如果仿照然生态系统运作的形式和功能原则来发展，城市就更具持续性。生态系统的征包括多样性、应性、互联性、再生力和共生性。城市可以将这些征制 订到战略之，使这些征更成效、再生性更强，从而产生生态、会和经济效益。原则原则认识并且依靠城市的类和文化价值、历史、然体系等独征进行发展。阐述阐述每座城市都独的类、文化、历史、然征。这些征能让深刻了解走向可持续 性的方式，这种方式不只为其民所接受，而且还与其价值、传统、机构和生态现实相 调。根据现的征发展，助于激发和调动城市的力源和物质源，从而实现可持续发 展目标和再生目标。原则原则增强民众力
8、量，培养民众参与精神。阐述阐述要走向可持续目标，就需要广泛的支持。让民具备多种能力，可以调动当的知识和 源，赢得从长期规划到实施可持续解决方案等各个阶段需要参与的所士的支持和积 极参与。民权参与做出影响到他们的决定。对于那些贫困者等声音微弱的，尤其要意使其 获得能力。5原则原则扩展和实施合作网络，朝共同和可持续的未来方向发展。 阐述阐述在城市间加强现的网络、建设新的合作网络，不但可以加快知识的转化，而且可以支持 持续的环境改善。城市的民是把城市转化成可持续之的主要驱动力量。只要在城市生活的民信息 畅通、易得知识、共享识，那么转化城市这目标就能效实现。此外，民的活力 和才能，可以通过这类网络进行
9、相互合作而得到强化。城市之间共享识、统筹源以开发可持续工具、通过城市间网络和区域网络相互支持和 指导，也都是重要的方法。这些网络可以作为信息交换的途径和鼓励集体精神的工具。原则原则通过合理使用利于环保的技术和效的需求管理，促进可持续生产和消费。阐述阐述在促进可持续方法方面，多种方式和工具可以使用。包括准确评估然源和提高公众意识在内的需求管理，是支持可持续消费的重要战略。 这方法还可在基础设施节省大量的投。采纳和使用利于环保、能极大改善环境绩效的技术，可以支持可持续生产。这些技术能 够保护环境，污染程度低，以可持续的方式使用源，同时，可以回收利用更多的废物和 产品，用比被替技术更能对环境益的方式
10、处理所残余废物。利于环保的技术，还可在供应链方面用来推动减少影响力，增加价值，支持业使用产 品管理技术。原则原则基于负责、公开和良好治理的原则，实现持续改善的目标。阐述阐述良好的城市治理需要通过持续改进、使城市实现可持续目标的完整步骤。虽然在某些领 域进展是渐进的，但是通过创新战略、计划和技术，做出重大改进的机会也能找到。为了管理持续改良周期，必要使用相关的指数，并且根据基准设定目标，根据实现这些 目标的里程标志来督进展情况。这可以促进发展，强化责任，确保效实施。检查工作透明公开，是良好治理的个组成部分。可持续城市的大原则是由联合国环境署国际环境技术心和维多利亚州环境保 护局于2002年435
11、在（澳大利亚）墨尔本所组织的国际问题研讨会拟定的。 来世界各的40多位专家参与了该原则的制订工作；谨此感谢他们在整个过程所 给予的支持。联合国环境署国际环境技术心感谢该国际问题研讨会的联合组织者 维多利亚州环境保护局，由于该局的支持和工作，确保了此次研讨会的成功召开。凡是于2002年318和19在（加拿大）多伦多参加由多伦多区环保局组织的可持 续生态系统城市国际研讨会(CASE)的士，国际环境技术心也表示感谢。同时也感 谢赞助者加拿大环保局。CASE研讨会对确定许多概念、最终形成墨尔本原则起到 了助益作用。墨尔本市政府是制订墨尔本原则这国际问题研讨会的主要赞助者。墨尔本市政 府在2002年52式采纳了墨尔本原则，作为让墨尔本成为可持续城市的指导 性框架文件。
