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1、1第一章第一章建设工程基本法律知识建设工程基本法律知识知识点分值2011 年2012 年2013 年第一章 建设工程基本法律知识第 1 节 建设工程法律体系题型单选多选单选多选单选多选题量11分值11第 2 节 建设工程法人制度题型单选多选单选多选单选多选题量2111分值412第 3 节 建设工程代理制度题型单选多选单选多选单选多选题量23分值23第 4 节 建设工程物权制度题型单选多选单选多选单选多选题量2161分值461第 5 节 建设工程债权制度题型单选多选单选多选单选多选题量分值第 6 节 建设工程知识产权制度题型单选多选单选多选单选多选题量1分值2第 7 节 建设工程担保制度题型单选
2、多选单选多选单选多选题量1分值1第 8 节 建设工程保险制度题型单选多选单选多选单选多选题量分值第 9 节 建设工程法律责任制度题型单选多选单选多选单选多选题量1121分值321一、建设工程法律体系一、建设工程法律体系（一）法律体系的基本框架（一）法律体系的基本框架序号法律部门包括的主要法律包括的主要法律1宪法选举法选举法、国籍法国籍法、组织法组织法、区域自治法区域自治法2民法商法民法商法民法通则民法通则、合同法合同法、物权法物权法、侵权责任法侵权责任法、公司法、招标招标投标法投标法3行政法行政处罚法行政处罚法、行政复议法行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法建筑法等24经济法经济法标
3、准化法标准化法、节约能源法节约能源法、反垄断法、政府采购法、5社会法社会法劳动法劳动法、安全生产法安全生产法、劳动合同法劳动合同法、矿山安全法等6刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 【例【例 1 1】下列法律中，属于行政法的是() （1313 真）真） A、公司法B、建筑法 C、合同法D、治安管理处罚法 【参考答案】【参考答案】D D（二）法的形式和效力层级（二）法的形式和效力层级1 1、法的形式、法的形式（1 1）宪法）宪法：全国人大全国人大；（2 2）法律）法律：全国人大及其常委会全国人大及其常委会；（；（“法法”）（3 3）行政法规）行政法规：国务院
4、国务院；（；（“条例条例”）（4 4）地方性法规地方性法规：省人大及其常委会省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大国务院批准的较大的市人大及其常委会的市人大及其常委会；（；（“条例条例”）（5 5）部门规章：）部门规章：国务院各部国务院各部、委委、中国人民银行中国人民银行、审计署审计署（“办法办法”、“规定规定”）（6 6）地方规章：）地方规章：省政府省政府、省会所在的市政府省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府国务院批准的较大的市政府；（7 7）国际条约）国际条约注：注：行政规章行政规章包括包括部门部门规章和规章和地方性地方性规章规章 【
5、例【例 1 1】 中华人民共和国建设工程质量管理条例属于（） 。 （1212 真）真） A、法律B、 行政法规 C、部门规章D、 司法解释 【参考答案】【参考答案】B B 【例【例 2 2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（） 。 （1212 真）真） A、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会 B、省、自治区、直辖市的人民政府 C、省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D、省级人民政府所在地的市级人民政府 E、国务院各部委 【参考答案】【参考答案】ACAC2 2、法的效力等级。、法的效力等级。（1）上位法优于下位法：上位法优于下位法：安全生产法优于安全生产管理条例安全生产
6、法优于安全生产管理条例宪法宪法法律法律行政法规行政法规地方性法规（部门规章）地方性法规（部门规章）地方政府规章地方政府规章（2）特别法优于一般法：特别法优于一般法：招标投标法优于合同法招标投标法优于合同法（3）新法优于旧法：新法优于旧法：物权法优于担保法物权法优于担保法（4）特殊情况特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全全国人大常委会国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院国务院裁决；（注：制
7、定机关裁决注：制定机关裁决）33）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决制定机构裁决；（注：制注：制定机关裁决定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提由国务院提出意见出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适适用部门规章用部门规章的，应当提请全国人大常委会全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）注：人大与政府相互制约）5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁国务院裁决决。6 6）根据授权制定授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如
8、何适用时，由全国人大常委会全国人大常委会裁决。（5）备案和审查【例【例】地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用（）。A、国务院裁决B、全国人大常委会裁决C、地方性法规D、部门规章【参考答案】【参考答案】B B二、建设工程法人制度二、建设工程法人制度（一）法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用（一）法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用1 1、法人成立的条件、法人成立的条件1 1）依法成立依法成立；2 2）有必要的财产或者经费有必要的财产或者经费；3 3）有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构
9、和场所；4 4）能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任（注：法人与其他组织最主要的区别注：法人与其他组织最主要的区别）法定代表人法定代表人：依据法律法律或法人章程章程行使职权法人住所法人住所：主要办事机构所在地主要办事机构所在地【例】【例】在下列机构中，不具有法人资格的有（）。A、某机关人事处B、某乡政府C、某市教育局D、某大学法学院E、某市卫生局【参考答案】【参考答案】ADAD2 2、法人的分类、法人的分类1 1）企业法人：）企业法人：工商部门登记之日工商部门登记之日成立成立2 2）非企业法人非企业法人：机关机关（行政行政）法人法人；事业事业法人法人；社会团体社会团体法人法人（注注：教材错
10、误地称为教材错误地称为“社社团法人团法人”）（不需要登记的：）（不需要登记的：成立之日成立之日；需要登记的：；需要登记的：登记之日登记之日）【例】【例】根据公司法，公司法人成立日期是（）之日。A、 公司营业执照签发B、 申请公司设立C、 工商管理机关批准D、 组织机构代码证签发【参考答案】【参考答案】A A4（二）法人在建设工程中的作用（二）法人在建设工程中的作用1 1、法人是建设工程在的基本主体、法人是建设工程在的基本主体2 2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离（三）企业法人与项目经理部的法律关系（三）企业法人与项目经理部的法律关系1
11、 1、项目经理部不具有法人资格，是法人的、项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构非常设下属机构2 2、项目经理是、项目经理是企业法人授权企业法人授权在建设工程施工项目上的在建设工程施工项目上的管理者管理者3 3、项目经理是、项目经理是委托代理人委托代理人，不是法定代表人，不是法定代表人4 4、项目经理部行为的法律后果由企业、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担法人承担三、建设工程代理制度三、建设工程代理制度（一）代理的法律特征（一）代理的法律特征1 1、在、在代理权限范围内代理权限范围内实施代理行为实施代理行为注：代理人有独立进行意思表示的权利，不是使者。注：代理人有独立进行意思表
12、示的权利，不是使者。2 2、以、以被代理人的名义被代理人的名义实施代理行为实施代理行为3 3、是、是具有法律意义具有法律意义的行为的行为4 4、代理行为的法律后果法律后果归属于被代理人被代理人（注：有权代理和无权代理的本质区别）（注：有权代理和无权代理的本质区别）【例】【例】根据民法通则，关于代理的说法，正确的是（）【13真】A、 代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B、 代理人可以超越代理权实施代理行为C、 被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D、 代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【参考答案】【参考答案】A A（二）代理的种类（二）代理的种类1、委托代理委托代理（
13、注：建设工程多为委托代理）（注：建设工程多为委托代理）2 2、 法定代理法定代理（监护人是被监护人的法定代理人）（监护人是被监护人的法定代理人）3 3、指定代理指定代理【例】【例】下列代理中，不属于委托代理的是（）【1212 真】真】A、招标代理B、采购代理C、诉讼代理D、指定代理【参考答案】【参考答案】D D（三）建设工程代理行为的设立（三）建设工程代理行为的设立1 1、建设工程的、建设工程的承包活动承包活动不得委托代理（不得委托代理（禁止转包禁止转包和和肢解分包肢解分包）2 2、取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（、取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（如如招标代理招标代理）3 3、
14、委托代理的产生委托代理的产生：授权委托书授权委托书（授权不明的授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任被代理人向第三人承担民事责任，代理人代理人承担连带责任）承担连带责任）（四）建设工程代理行为的终止（四）建设工程代理行为的终止（1 1）委托代理的终止情形）委托代理的终止情形：）代理期间届满或者代理事务完成；5）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（注注：委托人和受托人委托人和受托人都可以随时解除委托随时解除委托，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失）代理人死亡代理人死亡；（注：被代理人死亡不一定终止）（注：被代理人死亡不一定终止）代理人丧失民事行为能力；）作为被代理人或者代理人的法人终止。建
15、设工程代理行为的终止，主要是第（建设工程代理行为的终止，主要是第（1 1）、（）、（2 2）、（）、（5 5）三种情况。）三种情况。（2 2）法定代理或指定代理的终止情形：）法定代理或指定代理的终止情形：）被代理人取得或者恢复民事行为能力被代理人取得或者恢复民事行为能力；（注：委托代理中不一定终止）（注：委托代理中不一定终止）被代理人或者代理人死亡被代理人或者代理人死亡；）代理人丧失民事行为能力代理人丧失民事行为能力；）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。 【例【例 1 1】下列情形中，构成委托代理终止的是（） 。 （1313 真）真）
16、 A、代理人辞去委托B、被代理人取得民事行为能力 C、被代理人死亡D、被代理人与代理人直接的监护关系消灭 【参考答案】【参考答案】A A（五）转托代理（复代理）责任（五）转托代理（复代理）责任1 1、经被代理人的同意、经被代理人的同意：被代理人被代理人承担；2、不经被代理人同意不经被代理人同意，代理人代理人承担（例外：紧急情况紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人被代理人承担）。（六）无权代理（六）无权代理1 1、无权代理情形：、无权代理情形：自始未授权自始未授权；超越代理权超越代理权；代理权终止代理权终止2 2、无权代理责任、无权代理责任（1 1）追认时追认时：被代理人承担被代理人承担（注注：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示不作否认表示的，视为同意）（2 2）不追
