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1、第三章第三章 出入境检验检疫货物报检出入境检验检疫货物报检第二节第二节 出入境货物报检的一般要求出入境货物报检的一般要求 一、入境货物报检一、入境货物报检 入境货物报检可分为：入境一般报检、入境流向报检和异地施检报检入境货物报检可分为：入境一般报检、入境流向报检和异地施检报检 （一）入境一般报检 入境一般报检：是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向报关地报关地检验 检疫机构申请对入境货物进行检验检疫以获得入境通关放行凭证，并取得入境货物销售、 使用合法凭证的报检。 对进境一般报检业务而言，签发入境货物通关单（编号 2-1-1）和对货物实施检验检 疫都由报关地检验检疫机构完成，货
2、主或其代理人办理通关手续后，应主动与检验检疫机 构联系落实检验检疫工作。 （二）入境流向报检 入境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货 人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，由入境口岸检验检疫机构 进行必要的检疫处理后签发入境货物通关单（编号 2-1-2），货物通关并调往目的地 后，收货人再向目的地检验检疫机构申报，由目的地检验检疫结构进行检验检疫监管。 “流向报检”与“一般报检”的区别就在于，申请进境流向报检，货物的报关地与目的地 属于不同辖区。 （三）异地施检报检 1、异地施检报检是指已在口岸完成入境流向报检，货物到达目的地后，该批进
3、境货物的货 主或其代理在规定的时间内（海关放行后 20 日内），向目的地检验检疫机构申请对入境货 物实施检验检疫的报检。 “入境流向报检”和“异地施检报检”是属于一批货物进行报检时的两个环节。 经过“入境流向报检”，就要有货物的“异地施检报检”与其相对应。 2、因“进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理， 并未对整批货物进行检验检疫。 3、只有当检验检疫的机构对货物实施了具体的检验、检疫后，货主才能获得相应的准许进 口货物销售使用的合法凭证，也就是入境货物检验检疫证明入境货物检验检疫证明，这样也就完成了进境货 物的检验检疫工作，货物可以自由买卖。 在异地施检报检
4、时应提供口岸检验检疫机构签发的入境货物调离通知单（即入境 货物通关单流向联，参见教材 42 页）。 （二）报检时限和地点（二）报检时限和地点 1、入境货物的货主或其代理人应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检。 2、有特殊规定，按特殊规定的地点申请报检： （1）审批、许可证等有关政府批文中已规定检验检疫地点的，在规定的地点报检； （2）大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及在卸货时已发生残损、 数/重量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检； （三）报检时应提供的单据（了解）（三）报检时应提供的单据（了解） 入境报检时，应填制入境货物报检单，并提供外贸合同、发票、提(运
5、)单、装箱单等 有关单证。（进口提供的单据没有装货单） 二、出境货物报检二、出境货物报检 （一）报检分类分为：出境一般报检；出境换证报检；出境预检报检1、一般报检：是指法定检验检疫的出境货物的货主或其代理人，持有关单证向产地检验检 疫机构申请检验检疫以取得出境放行证明及其他证单的报检。 （1）对于出境一般报检货物，检验检疫合格后，在当地海关报关的，由产地检验检疫机构 签发出境货物通关单，货主或其代理人持出境货物通关单向当地海关报关。 （2）在异地海关报关的，由产地检验检疫机构签发出境货物换证凭单或“换证凭条”， 货主凭此向报关地检验检疫机构申请换发出境货物通关单。 （3）如果货物符合出口直通放
6、行条件的，产地检验检疫机构直接签发出境货物通关单， 货主或其代理人凭出境货物通关单直接向报关地海关办理通关手续，货主无须再凭产 地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单或“换证凭条”到报关地检验检疫机构换发 出境货物通关单。 2、出境换证报检（产地和报关地不一致） 出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或其 代理人，持产地检验检疫机构签发出境货物换证凭单或“换证凭条”向报关地检验检 疫机构申请换发出境货物通关单的报检。 对于出境换证报检的货物，报关地检验检疫机构按照质检总局规定的抽查比例进行查验。 3、出境预检报检 （1）出境货物预检报检是指货主或其代理人持有关
7、单证向产地检验检疫机构对暂时还不能 出口的货物预先实施检验检疫的报检。合格的签发标明“预检”字样的出境货物换证凭 单，正式出口，可凭此证申请办理换证放行手续。（结合教材 55 页的内容复习） 2、申请报检的货物是经常出口的、非易腐烂变质、非易燃易爆的商品。 （二）报检时限和地点（二）报检时限和地点 1、报检时点：报检时点：出境货物一般情况下最迟应在出口报关或装运前 7 天报检，对于个别检验检 疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。 2 2、报检地点、报检地点 法定检验检疫货物，原则上应向产地检验检疫报检并由产地检验检疫机构实施检验检疫。 （三）出境报检应提供的单据（三）出境报检应提供的单
8、据 出境货物报检时，应填写出境货物报检单，并提供外贸合同、信用证、发票、装运箱合同、信用证、发票、装运箱 单及其他检验检疫机构要求提供的特殊单证。单及其他检验检疫机构要求提供的特殊单证。第三章第三章 第三节第三节 入境货物报检的特殊要入境货物报检的特殊要一、动物及动物产品一、动物及动物产品 动物检疫的目的和任务： 1、保护农、林、牧、渔业生产 2、促进经济贸易的发展 3、保护人民身体健康 （一）报检范围：（一）报检范围：入境的动物、动物产品及其他检疫物 （二（二）动物及动物遗传物质）动物及动物遗传物质 1 1、检疫审批：、检疫审批： 输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先
9、提出申请，办理检检 疫审批手续疫审批手续。 进口商应在对外签署合同或协议前对外签署合同或协议前到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境 进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证后再进口。 并且应当在合同或协议中订明中国法定的检疫要求中国法定的检疫要求，订明必须附有输出国家输出国家或者地区政 府动植物检疫机构出具的检疫证书检疫证书。2 2、报检要求报检要求 (1)(1)报检时限和地点报检时限和地点 时限：输入种畜、禽及其精液、胚胎的，货主或其代理人应在入境 30 日前报检；输入其 他动物的，则应在入境 15 日前报检。 地点：输入动物及动物遗传物质，应当按照指定的口岸进境。 (2)(2)报检
10、时应提供的证单报检时应提供的证单 填写入境货物报检单外，还需按检疫要求出具下列有关证单： 合同、发票、装箱单、海运提单或空运单 原产地证书原产地证书； 输出国家或地区官方官方出具的检疫证书出具的检疫证书( (正本正本) )； 中华人民共和国进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证正本 输入活动物活动物的应提供隔离场使用证隔离场使用证； 输入动物遗传物质动物遗传物质的应提供经所在地直属直属检验检疫局批准并出具的使用单位使用单位备案证明书备案证明书 解释：使用单位的备案证明书是输入动物遗传物质（哺乳动物精液、胚胎和卵细胞） 的应提供的单证。本题因输入的是活动物的，除了应提进境动植物检疫许可证，原产
11、地证， 输出国（或地区）官方出具的检疫证书单证外，应提供隔离场使用证； 无无输出国输出国家或者地区官方官方机构出具的有效检疫证书检疫证书，或者未依法办理检疫审批手续检疫审批手续的， 检验检疫机构根据具体情况，作退回退回或或销毁销毁处理。 3 3、其他检验检疫规定和要求其他检验检疫规定和要求 (1)(1)境外产地预检：境外产地预检：输入活动物及动物遗传物质活动物及动物遗传物质的，国家质检总局根据有关的要求确定是否是否 需要进行需要进行境外产地境外产地检疫检疫。需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。 (2)(2)隔离检疫隔离检疫 进口的动物，须在临时隔离场实施隔离检疫的临时隔离场实施隔离检疫的
12、，申请单位应在办理检疫审批初审检疫审批初审前，向 检验检疫机构申请隔离场使用证隔离场使用证。 入境种用大中动物大中动物应当在国家国家隔离场隔离检疫隔离场隔离检疫，当国家隔离场不能满足需求，需要在指 定隔离场隔离检疫时，应当报经国家质检总局批准总局批准。入境种用大中动物之外之外的其他动物应 当在国家国家隔离场或者隔离场或者指定指定隔离场隔离检疫隔离场隔离检疫。 入境种用大中动物隔离检疫期为 4545 天天，其他动物隔离检疫期为 3030 天天。需要延长或者缩 短隔离检疫期的，应当报国家质检总局总局批准。 (3)(3)注册登记注册登记 输入我国的水生动物水生动物，必须来自输出国家或者地区输出国家或
13、者地区官方注册官方注册的养殖场的养殖场。 输入动物遗传物质动物遗传物质的，输出国家或地区的国外生产单位国外生产单位须经检验检疫机构检疫注册登记注册登记。 输入动物遗传物质的使用单位使用单位应当到所在地直属检验检疫局直属检验检疫局备案备案。 (4)(4)检疫放行和处理检疫放行和处理 经现场查验合格的，允许卸离运输工具，对运输工具、外表包装、被污染场地等进行，对运输工具、外表包装、被污染场地等进行防疫防疫 消毒处理消毒处理并签发入境货物通关单入境货物通关单，将货物运往指定存放场所后进一步实施隔离检疫和隔离检疫和 实验室检验。实验室检验。 经检验检疫合格合格的，签发入境货物检验检疫证明，准予转移、销
14、售、使用；经检验检 疫不合格不合格的，签发动物检疫证书动物检疫证书，须做检疫处理的，须做检疫处理的，签发检验检疫处理通知书， 在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。 (5)(5)其他要求其他要求 水生动物输往我国之前，必须在输出国家或者地区官方机构认可的场地进行不少于不少于 1414 天天的 隔离养殖。 （三）肉类产品及水产品（三）肉类产品及水产品肉产品：不包括肉产品：不包括熟制熟制肉类产品。肉类产品。 水产品：不包括水产品：不包括活活水生动物及其繁殖材料。水生动物及其繁殖材料。 1 1、检疫审批、检疫审批 国家质检总局对进口肉类产品肉类产品实行检疫审批制度检疫审批制度。货主或者
15、其代理人应当在贸易合同签订合同签订 前前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证。未取得进境动植物检疫许可证 的，不得进口。 水产品水产品无需办理进境检疫审批。（12 年教材变动，要特别注意） 2 2、报检要求、报检要求 (1)(1)报检时限和地点报检时限和地点 时间：货主或其代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时 间。 进境肉类产品肉类产品及及水产品水产品只能从国家质检总局指定指定的口岸进境。 (2)(2)报检时应提供的证单（重点）报检时应提供的证单（重点） 除填写入境货物报检单外，还需按检疫要求出具下列有关证单： 进境动植物检疫许可证进境动植物
16、检疫许可证正本（水产品除外） 输出国家或地区官方签发的检验检疫证书检验检疫证书正本 原产地证书原产地证书 贸易合同或协议、提单、发票、装箱单等 3 3、其他检验检疫规定和要求、其他检验检疫规定和要求 (1)境外产地预检：国家质检总局根据需要可以派员到输出国家或者地区进行产地预检。 (2)中转进口预检（了解） (3)(3)注册登记及备案注册登记及备案 肉类产品肉类产品 国家质检总局对向中国出口肉类肉类产品的加工企业实施注册登记制度。 进境肉类产品的进口单位须经检验检疫机构资格认定。 指定的注册存放冷库和加工使用单位须经检验检疫机构注册备案。 水产品：水产品：国家认证认可监督管理部门对列入实施企业注册的进口食品目录的水产品， 实施国外生产加工企业注册登记制度。 (4)检疫放行和处理 经现场口岸查验合格后运往指定的场所存放场所存放。经口岸查验、感官检验和实
