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1、局长 2018 年全区邮政管理工作会议讲话稿和局长 2018 年全省邮政管理工作会议讲话稿同志们:这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议精神,总结 2017 年和党的十八大以来主要工作,部署2018 年工作任务,开拓创新、砥砺奋进,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,切实推进 xq 邮政业安全稳定健康发展,为建设现代化邮政强国贡献力量。一、2017 年主要工作和五年来总体回顾2017 年是党的十八大以来我国邮政业发展的收官之年,也是实施“十三五”规划的重要之年。一年来,我
2、们认真贯彻落实国家邮政局党组和自治区党委、人民政府决策部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,全面落实自治区人民政府关于促进快递业发展的实施意见和xq 邮政业发展“十三五”规划,坚持稳中求进总基调,以提高发展质量和效益为中心,全面推进依法治邮,深化创新驱动,筑牢安全基石,促进行业转型升级和提质增效,全区邮政行业发展呈现稳中向好态势。2017 年,全区邮政行业业务总量累计完成 x 亿元,同比增长 x 业务收入累计完成 x 亿元,同比增长 x 其中,快递业务量累计完成 x 万件,同比增长 x 业务收入累计完成 x 亿元,同比增长 x 为促进自治区社会经济发展和民生改善作出了积极贡献。(一)党建工作水平
3、全面提升一是高度重视巡视整改工作,做到立行立改。区管局党组高度重视巡视整改工作,把整改落实作为一项首要政治任务来抓,多次召开专题会议进行研究部署,并召开专题民主生活会,对反馈的问题深剖细挖。根据国家邮政局党组第三巡视组反馈的 3 个方面 15 条问题和相关要求,列出整改措施 71 条,机关各支部、各部门和各地州市局党组主动担责、对号入座、积极认领,实施整改工作“销号式”管理,以“钉钉子”精神抓好整改,确立了整改工作问题清单、任务清单和责任清单,为整改工作有序推进绘制了“路线图”和“时间表”,切实做到反馈意见件件有剖析、巡视事项件件有安排、整改任务件件有落实,巡视整改工作取得明显成效。着眼长远,
4、健全机制,修订完善党组成员分工、加强财务管理工作、机关党建述职评议等 9 项规章制度,印发局党组“三重一大”决策事项清单、合同管理办法等 7 个文件,建立整改工作落实情况跟踪问效、限期整改确、保效果工作机制,提高党建工作在年度绩效考核中的比重,进一步健全整改落实长效机制。二是以专项活动为契机,加强思想政治建设。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“学转促”专题活动,采取丰富多样的学习教育方式,真正把党的思想 政治建设抓在日常、严在经常。通过集体收听收看、党组中心组学习、党课教育、专题报告、辅导讲座、研讨交流、主题党日活动等方式,在全系统开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动,着重在学
5、懂弄通做实上下功夫。组织开展向吾布力喀斯木买吐送同志学习活动,召开全系统党员干部“发声亮剑”宣誓承诺视频会议,集体公开向“三股势力”宣战。在同“两面人”作斗争发声亮剑活动中,全系统讲专题党课 15 人次,17 个党支部、110 余名党员公开宣誓承诺,撰写文章 x 余篇,印发宣传材料 x 余份,人员覆盖达 x 人次。三是加强基层党组织建设,提高党建工作水平。印发党建工作要点,明确党建工作任务。召开专题会议,及时研究解决党建工作中的重大问题。坚持民主集中制,严格实行“三重一大”民主决策制度。落实“三会一课”制度,组织开展重温入党誓词、讲党课、党的基本理论和基本知识测试、主题党日活动,进一步提高组织
6、生活的吸引力、感染力。从严从实开好专题民主生活会,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,真正把党对一切工作的领导不折不扣地落到实处,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。四是以廉政教育为抓手,不断夯实思想防线基础。持续深入贯彻中央“八项规定”、自治区“十项规定”以及国家邮政局“六项措施”精神。组织开展集中学习、参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片、党纪党规知识网络答题、与各地州市局“一把手”面对面进行廉政谈话教育、听取党风廉政建设工作意见建议等活动,加强党纪党规教育,改进工作方法,筑牢廉政防线。在全系统组织开展办公用房面积、廉政风险防控、“优亲厚友”问题专项治理和会议费、软课题经费自查清理,深化
7、标本兼治,强化不敢腐的威慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。用好监督执纪“四种形态”,全年受理信访举报 3 件、拟给予党纪处分 2 人。克拉玛依局紧盯问题易发多发的节假日,开展节前廉洁自律学习教育。阿勒泰局开展“以廉为荣,以贪为耻”的家庭助廉活动,构筑家庭助廉防线。(二)WW 安全和民族团结工作取得新成绩一是“访惠聚”工作持续深化。自觉服务大局,克服困难,积极投身 WW 安全工作,全系统共抽调 26 名干部参加驻村(社区)工作,重点围绕“一个目标、两项任务、五件好事”,不断把“访惠聚”工作持续推向深入。区管局驻村工作队先后开展 24 轮次入户走访,累计入户 x 户次;组织升国旗宣讲、现身说
8、法帮教大会、农民“双语”夜校等各类文体活动共计 x 余场次,参加群众达 x 余人次;指导推进精准脱贫,争取到农业种植投资、养殖扶贫等 6 个建设项目,资金达 x 万元;累计慰问帮扶贫困村民 x 户 x 人次,投入资金 x 万元。14 个地州市局积极响应党委政府号召,坚持把稳定工作作为压倒一切的政治任务,扎实推进“访惠聚”驻村(社区)和“双语”支教工作,全力维护稳定大局。同时,积极联系、多方协调,争取项目和资金,为驻村(社区)办好事、实事。二是“民族团结一家亲”活动持续深入。深入贯彻落实自治区党委决策部署,召开全系统“民族团结一家亲”活动动员大会并进行安排部署,经常性开展走访慰问、互帮互学、融情
9、联谊活动,增进彼此感情,强化民族团结。全系统 129名干部结对认亲 229 户,累计走访慰问 x 次。区管局机关全年共 6 次赴和田市拉斯奎镇博斯坦阿勒迪村,开展结对认亲活动,走访亲戚 70 余人次。14 个地州市局认真落实具体要求,将“民族团结一家亲”活动转化为深入人心的自觉行动,建立“认亲联系卡”,定期走访慰问,主动帮扶解困,实现了常联系、常来往、增友情、增感情。三是 WW 安全工作持续落实。按照自治区党委反恐WW 工作的安排部署,全系统严格落实陈全国书记“四句话”“四件事”工作要求,建立健全 WW 安全工作机制,落实干部下沉基层、“结亲周”、应急值守、值班备勤等各项任务,推动社会稳定和长
10、治久安总目标各项措施在邮政管理系统落地见效。全系统干部下沉 336 人次,累计 566 天,与村民同吃同住同劳动,增进了与人民群众之间的血肉联系,切实巩固民族团结成果。伊犁局制定伊犁州邮政管理局常态化 WW 工作制度,促进反恐 WW 常态化、长效化。(三)行业发展环境持续优化一是行业发展政策环境不断优化。规划引领作用凸显。与自治区发改委联合印发xq 邮政业发展“十三五”规划,规划系统总结了“十二五”时期 xq 邮政业的发展成果,分析了未来五年的发展形势,明确了“十三五”时期邮政业发展的主要目标、重点任务和保障措施。全区 14 个地州市局全部发布“十三五”规划。组织开展 2017 年 xq 邮政
11、业“十三五”规划的监测评估工作。政策资金支持力度明显加大。自治区物流及寄递企业购置 X 光安检机补助资金实施方案、推进“十三五“时期建制村直接通邮工作实施方案、关于组织开展“一市一品”农特产品进城示范项目的通知等多项政策相继出台。争取寄递企业购置安检机补贴资金 8551万元,2017 年已审核发放 1772.6 万元;发放农牧区投递员、机要通信和马兰军邮局等三项专项补贴资金共计 378万元。地方政策体系日趋完善。制定关于促进快递业发展实施意见目标和任务措施的分工方案,指导督促各地州市局结合当地实际加快推进相关政策出台。目前,和田、喀什、吐鲁番、伊犁、阿克苏、昌吉、哈密、阿勒泰等 8个地州印发促
12、进快递发展实施意见,为全区快递服务发展营造了良好政策环境。二是行业发展法治环境不断优化。积极争取地方立法。积极推进xq 维吾尔自治区邮政条例修订工作。从行业安全生产、智能快件箱建设、快递车辆城市通行难、争取政策补贴等方面提出提案建议,其中有关促进我区快递业发展以及规范快递业务管理的建议已纳入自治区政协十一届五次会议提案。克州政府出台克孜勒苏柯尔克孜自治州邮政管理办法,并纳入自治州五年立法规划。发挥立法建议助手作用。结合行业发展实际,共完成邮政管理系统落实国务院办公厅关于加快冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见分工方案、丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设实施方案等 23 份政策文件和快件航空
13、运输信息交换规范等 5 项标准的征求意见回复工作,确保法规、政策、标准制定过程中能够充分体现 xq 邮政业发展需要。有序推进法律法规宣传教育。制定2017 年普法依法治理工作实施方案、“基层法治建设年”工作实施方案等方案,全面落实“谁普法谁执法”普法责任制,大力开展法律法规宣贯工作,增强全行业法治意识,为邮政业发展提供了良好的法治软环境。加强行政执法监督。依法办理一起行政复议案件,组织力量对 27 个行政处罚案卷进行评查,对处罚金额较大或案情复杂的行政处罚案件进行指导,进一步规范基层邮政行政执法行为。三是行业发展市场环境不断优化。认真落实简政放权要求,严格把控快递许可审批、变更、现场核查时限,
14、进一步优化企业准入环境,切实减轻企业负担,提升市场活力。全年办理新增法人快递企业审批 54 件,全区法人快递企业达到 351 家;设立分支机构审批 320 件;快递许可证变更审批 226 件,分支机构信息变更审批 728 件;许可证注销审批 21 件,分支机构撤销审批 107 件。严守“两条红线”,依法开展邮政行政审批和备案管理工作。全年共办理新增普遍服务营业场所备案 7 件,场所信息变更备案 32 件;受理普遍服务营业场所撤销申请 2 件,暂时停限办邮政普遍服务业务申请 34 件。(四)行业发展能力持续增强一是邮政基础设施进一步完善。积极开展西部和农村邮政基础设施建设工作,2017 年完 成
15、 72 个邮政网点整修、2 个网点翻建、2 处危旧县局房改造、117 辆车辆更新项目建设;全区 359 处空白乡镇补建局所稳定运营。积极推进“邮政到农家”暖心惠民工程村邮站建设,全区 x 个村邮站对解决农牧区邮件、报刊投递最后一公里难题发挥积极作用。制定xq 快递生产经营场所标准化建设办法,积极推进快递网点标准化建设,全区快递网点标准化率达 x 塔城局、哈密局率先建成营业场所标准化样板点,为“从试点示范向全区推广”提供可借鉴经验。顺利完成 xq 邮政管理系统反恐 WW 安全防范设备购置项目建设,升级改造自治区一级平台、新建 14 个地州市二级平台,接入邮政、快递营业网点 862 个、分拣中心
16、91 个,基本实现了邮政管理部门对寄递企业重点部位的实时监控,为提高邮政管理部门监管能力和水平提供了信息化支撑。各地州市局安防监控系统运行稳定,所购置的各类安全防范装备使用情况良好,增强了邮政管理部门自身反恐 WW安全防范能力。二是产业协同项目进一步发力。稳步推进“快递三进”工程。积极搭建快递企业与第三方企业的合作平台,在大中专院校、居民小区等布局智能快件箱,促进高校、社区快递规范收投。全区 42 所高校实现规范收投,规范收投率达到 x%。积极推进“快递下乡”工程,全区乡镇快递网点覆盖率接近 30%。推广“农产品+快递”模式,深入挖掘地方特色农产品,拓展农产品上下游产业,催生寄递行业新业态,开辟发展新空间。全面推进“一市一品”项目建设,全区累计建成邮乐购站点 1726 个,申报“一市一品”农特产品进城示范项目 13 个,参与农特产品进城配送 x 吨,农特产品交易额 x 万元,带动电商快包业务收入 741.02 万元。哈密局与两所高校签订快递入校规范服务框架协议,由校方统一管理妥投快件,引导快递企业有序为在校师生提供快递服