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1、2012 年秋季版法研秘籍-指定教材配套精析笔记 考点变化 行政法宝典 北京法研教育科技集团 北京法研书店 网址：http:/www.cupl- 地址：中国政法大学研究生院北门政法大厦一层订购热线：010-82095038 短信平台：15911126710 咨询 QQ：704127835 QQ 群: 54041371- 1 -第一讲 行政法概述增加： 【历年真题】 （2011 年法学综合一单选第 31 题）行政法上的行政是指？（ ）A.形式意义上的行政B.实质意义上的行政C.以形式意义的公共行政为主，以实质意义上的公共行政为补充D.凡是涉及到国家和社会事务的组织和管理活动【命题考点】行政的概念
2、【命题解析】这道题设置的比较简单，属于典型的通过排除法可以获取答案的试题。很明显，答案 AB 项的设置是错项，而 C 选项是迷惑项，简单地将 AB 项糅合在一起，但试想无论什么概念都不会以形式为主，以实质为辅的，因此可以排除 ABC。即使采用直接选择法，也即根据行政的含义选择，行政法学中的行政是公共行政，或者公行政，也就是与公权力相关的行政。也只有 D 项符合题意了。答案：D。修订： （一）行政法的形式法源宪法 具有最高法律地位和法律效力，包括宪法典和宪法性法律文件法律 包括基本法律与一般法律，与行政权有关的法律行政法规 国务院制定地方性法规 省级或者较大的市的人大及其常委会制定自治条例与单行
3、条例 民族自治地方的人大制定部门规章 国务院组成部门（部、委）或者国务院直属机构制定地方规章 省级或者较大的市的人民政府制定国际条约和惯例 其中的行政管理规则，我国声明保的留除外享有行政立法权的行政机关的行政解释法律解释关于行政诉讼法的法律解释，主要是最高司法机关的司法解释行政规范性文件 不能作为行政诉讼的法律依据，也具有重要意义增加： 【历年真题】 （2011 年法学综合一单选第 32 题）下列属于我国行政法渊源的是？（ ）A.某市政府关于启动电子公共系统的通知B.最高人民法院关于行政诉讼证据的若干问题的规定2012 年秋季版法研秘籍-指定教材配套精析笔记考点变化 行政法宝典 北京法研教育科
4、技集团 北京法研学校 （法研辅导中心）网址：http:/fdzx.cupl- 地址：中国政法大学研究生院北门政法大厦一层咨询热线：010-82095038 短信平台：15010099158 咨询 QQ：1012396393 QQ 群: 150153908- 2 -C.人民法院的行政判决书D.一般法律原理和学说【命题考点】行政法的渊源【命题解析】这道题设置的比较简单，最高人民法院关于行政诉讼证据的若干问题的规定属于最高司法机关的司法解释，属于我国行政法的渊源。答案：B。第二讲 行政法的基本原则增加： 【历年真题】 （2011 年法学综合一多选第 59 题）依法行政原则是行政法的基本原则，下列说法
5、错误的是？（ ）A.依法行政的依据，源于行政机关在政治制度上对立法机关的从属性B.如民事主体行使民事权利的那样，行政机关可以放弃法律规定的行政职权C.行政机关可以依照法定程序自行设定职权的范围D.“无法律则无行政”体现了依法行政原则【命题考点】依法行政原则【命题解析】立法机关、司法机关和行政机关的权力分立，行政权力来源于法律的规定，行政机关产生于国家权力机关，但是立法机关不仅包括国家权力机关，还包括其他国家机关，因此 A 项错误；行政职权对于行政机关而言，既是职权又是职责，必须合法行使，不得放弃。B 项错误；任何行政职权的存在都必须基于法律的授权，任何行政职权的行使都必须有法律依据，C 错误、
6、D 正确；答案：ABC。第三讲 行政主体修订： 在我国，行政主体是一个学理概念而不是一个法律概念。在行政法学上，行政机关和授权组织统称为行政主体。行政主体依法享有行政职权，能够以自己的名义行使行2012 年秋季版法研秘籍-指定教材配套精析笔记 考点变化 行政法宝典 北京法研教育科技集团 北京法研书店 网址：http:/www.cupl- 地址：中国政法大学研究生院北门政法大厦一层订购热线：010-82095038 短信平台：15911126710 咨询 QQ：704127835 QQ 群: 54041371- 3 -政职权，并且能够独立承担由此产生的法律责任。增加： 从行政主体方面，首先，行政
7、主体是行政行为的一方当事人，行政主体有时可能作为民事主体参与民事法律关系。例如，行政机关购买办公用品。其次，当行政主体作为行政相对人受到行政行为作用时，行政主体也可以作为行政相对人受行政行为制约，例如交通局违法收费被财政局罚款，交通局就是行政相对人。通常，国家公共权力机关在进行职权性活动时，不可能成为行政相对人。而进行非职权性活动时，有可能成为行政相对人。再次，行政主体是行政行为的作出者，行政相对人有服从行政行为的义务。最后，行政主体与行政相对人的法律地位平等，但行政主体与行政相对人的权利义务不均衡、不对等，行政相对人既享有权利，又履行义务。增加： 1.行政机关。行政机关是指依照宪法或者行政机
8、关组织法设立的，享有并且能够以自己的名义行使国家行政权，能够独立承担由此产生的法律责任的机关。具有以下特点：（1）行政机关是按照宪法或者行政机关组织法设立的行政组织；（2）行政机关必须具有独立的法律人格，能够以自己的名义行使行政权，进行行政管理活动。特别提示：行政机关的内部机构不具有独立的法律人格，不属于行政主体；（3）行政机关能够独立承担因实施行政行为而产生的法律责任。修订：国务院国务院各部委（包括中国人民银行和审计署）国务院直属机构中央行政机关国务院办事机构地方各级人民政府地方各级人民政府职能部门（县级以上）行政公署（省、自治区人民政府设立）区公所（县、自治县设立）地方行政机关 地方人民政府的派出机关街道办事处（市辖区、不设区的市设立）2012 年秋季版法研秘籍-指定教材配套精析笔记考点变化 行政法宝典 北京法研教育科技集团 北京法研学校 （法研辅导中心）网址：http:/fdzx.cupl- 地址：中国政法大学研究生院北门政法大厦一层咨询热线：010-82095038 短信平台：15010099158 咨询 QQ：1012396393 QQ 群: 150153908- 4 -增加： 2.授权组织。授权组织是指经法律法规授予的行政职权，能够以自己名义实施行政行为，并且能够独立承担由此产生的法律责任。
