事故、事件调查与分析统计管理制度

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1、事故、事件调查与分析统计管理制度事故、事件调查与分析统计管理制度1 1 目的目的为规范矿山事故、事件的调查与分析统计管理，确保事故、事件调查与分析统计管理工作的正常进行，特制定本制度。2 2 适用范围适用范围本制度适用于对矿山事故、事件调查与分析统计管理。3 3 职责职责3.1 安全环保部负责事故、事件的调查与分析统计归口管理，负责组织事故、事件的调查与分析统计工作，并将调查、分析和处理结果进行存档管理。3.2 生产技术科负责为事故、事件调查与分析工作提供相关资料和技术支持。3.3 各生产单位负责协助事故、事件调查、分析和处理工作。3.4 工会、员工代表依照规定参与事故、事件调查、分析和处理工

2、作，并有权向有关部门提出处理意见。4 4 工作内容和要求工作内容和要求4.1 事故、事件的调查与分析处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持“四不放过”的原则，坚持“公正、公开”的原则，分级管辖的原则。事故和事件发生后，要立即与发生事故、事件的责任人及员工进行沟通，并要立即组织事故调查组，收集事故、事件证据及相关资料，对事故现场进行深入调查，明确事故、事件类型，查明事故发生的原因、过程及造成的人员伤亡情况和直接经济损失，并做好记录。4.2 按事故严重程度分级负责事故调查分析工作。4.2.1 轻伤事故由矿山自行组织调查分析，一到三天内完成调查分析，并写出事故调查报告报安全主管部门备案。4.2.

3、2 重伤事故由江铜集团安全主管部门组织调查，矿山相关部门人员参加，事故单位负责协助配合调查。一周内完成调查分析，由安全环保部写出事故调查报告，并上报江铜集团安全主管部门备案。4.2.3 伤亡事故按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，由政府部门负责调查并结案，矿山有关部门（单位）协助配合调查。4.3 被任命的事故调查组人员应接受过下列培训:4.3.1 事故调查技巧和知识；4.3.2 访谈技巧；4.3.3 证据收集和保留；4.3.4 事故、事件原因分析技术；4.3.5 事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。4.4 事故、事件调查组履行下列职责:4.4.1 查明事故、事件发生的经过、原因

4、、人员伤亡情况及直接经济损失； 4.4.2 认定事故的性质和事故责任；4.4.3 提出对事故责任者的处理建议；4.4.4 总结事故教训，提出防范和整改措施；4.4.5 提交事故调查报告。4.5 事故、事件调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故、事件发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。4.6 凡发生下述伤亡事故、事件的，应首先追究有关领导的责任。4.6.1 由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的；4.6.2 发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家

5、安全生产法规或违背本制度的有关规定，违章指挥、强令职工或自己亲自冒险作业造成伤亡事故的；4.6.3 对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考核合格就分配上岗操作造成伤亡事故的；4.6.4 安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成事故的；4.6.5 劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的；4.6.6 发生事故、事件后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施致使事故、事件扩大，伤害程度加剧或同类事故、事件重复发生的；4.6.7 新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行规定；不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用；对重大事故、事件隐患不及时整改或整改不力而造成重

6、大事故、事件的；4.6.8 在经济体制改革和推行各种经济承包责任制中，没有安全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的；4.6.9 迟报或者漏报事故、事件的；4.6.10 在事故、事件调查处理期间擅离职守的。4.7 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位及主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:4.7.1 谎报或者瞒报事故的；4.7.2 伪造或者故意破坏事故现场的；4.7.3 转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；4.7.4 拒绝接受调查或者拒绝提供有关

7、情况和资料的；4.7.5 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；4.7.6 事故发生后逃匿的。4.8 事故、事件的调查要配备相应的设备与装置，如:办公电脑、数码相机、应急照明、安全带、皮尺、劳动防护用品、记录本等。调查组要以书面形式任命，中高层管理人员及时反应并现场参与事故、事件的调查，在形成事故调查报告前要将事故调查结果与相关的员工进行交流，要根据事故性质和结案权限按时完成事故结案结果。4.9 事故事件调查方法:4.9.1 现场勘查取证，包括摄像、照相技术分析；4.9.2 询问当事人及现场人员，了解当时工作状态和事故事件发生的过程；4.9.3 走访调查与事故事件有联系的相关人员；4.9.4

8、 总结分析证据和询问记录；4.9.5 事故现场处理为保证事故调查取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。对事故现场处理应做到:救护受伤害者。采取措施制止事故蔓延扩大。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；准备必需的草图和图片，仔细记录或进行拍照、录像。按规定及时、如实报告事故情况。4.9.6 事故有关物证收集现场物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。在现场收集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。对事故的描述，

9、以及估计的破坏程度。事故发生地点、地图(地方与总图)。4.10 事故、事件的防范措施的落实情况及其有效性要进行及时跟进，事故调查结果要按要求报送相关部门，事故、事件的文件资料要整理归档。4.11 事故、事件发生后应立即按如下要求进行统计分析:4.11.1 统计方法要科学，统计数据要用图表表示，要对本月及过去 12 个月的死亡、受伤、职业病、疾病、未遂事故的统计资料进行整理。4.11.2 统计内容要全面，包括对职业病和非职业病进行辨识，对职业病进行评估。4.11.3 统计指标要达到要求，统计指标包括工伤事故频率、百万工时死亡率及未遂率，统计分析计算指标及计算方法如下:a. 月工伤事故频率=当月工

10、伤事故人次/当月员工总人数1000年工伤事故频率=当年工伤事故人次总和/当年 12 个月员工总人数平均1000b.百万工时死亡率=（月）年死亡人数/（月）年实际工时数106c.未遂率=未遂事故、事件数/事故、事件总数1004.11.4 导致事故、事件发生的相关责任人要提供足够的统计分析资料，事故、事件统计分析结果要向矿山主管领导进行汇报，并在矿山公示栏进行公布。4.11.5 要按要求公布统计分析结果，并将事故、事件统计分析结果向领导层汇报。4.12 为了寻找事故规律应针对下列内容进行统计分析:4.12.1 事故原因、种类；4.12.2 各单位事故、事件；4.12.3 伤害发生的时间特征；4.1

11、2.4 伤害发生的地点；4.12.5 致害物；4.12.6 致害部位；4.12.7 受伤人员的年龄结构；4.12.8 哪一阶段的员工；4.12.9 原因分析；4.12.10 不安全的行为和环境分析；4.12.11 职业卫生重要因素分析；4.12.12 工伤事故频率分析；4.12.13 事故、事件费用分析；4.12.14 标准化系统元素分析。4.13 事故、事件的统计分析为每月一次，统计项目要齐全，统计范围要全面，统计数据要准确、真实、完整，统计方法要合理，统计分析结果要为纠正行动提供有效信息。4.14 安全环保科和各生产单位每年要组织员工对矿山发生的事故、事件进行回顾总结，对已经发生事故、事件

12、的原因和防范措施进行讨论，对回顾记录进行存档。4.15 班组、员工依据要求进行事故、事件的回顾，事故回顾要由班组长牵头，并在需要时由安全管理人员协助，要利用事故、事件讲座引发讨论和学习。附件：相关记录附件：相关记录事故、事件记录表事故、事件记录表 序号时间地点事故、事件基本情况责任人损失 情况处理结果改进跟踪说明：1.支撑对象：XXXXX事故、事件报告制度 ；2.适用范围：事故、 事件的登记管理；3.要求：矿有关单位和科室应按照生产安全事故报告和调 查处理条例规定的程序和时间要求报告事故，安全科负责收集存档，3.保存期限三年。事故、事件调查分析报告事故、事件调查分析报告 事故、事件 名称发生时

13、间发生地点事故、事件发生经过：调查人： 日期： 讲述人： 日期： 现场证据：调查人： 日期： 事故发生原因分析：参加分析人员： 日期： 采取的纠正措施：批准人： 日期： 实施人; 日期： 纠正措施实施效果验证：验证人： 日期： 对责任人的处理结果：说明：1.支撑对象：XXXXX事故、事件调查分析处理制度 ；2.适用范围： 事故、事件的调查、分析、处理等管理；3.要求：安全科组织有关人员按照“四不放过”的原则对事故、事件进行调查、分析与处理；3.保存期限三年。应急处理（急救箱物品）登记表应急处理（急救箱物品）登记表序 号急救箱中 放置的物品数量物品使用情况补充情况补充时间编制： 日期：说明：1.

14、支撑对象：XXXXX事故、事件报告管理制度 ；2.适用范围：应 急急救箱物品的管理；3.要求：安全科进行检查时登记并留存一份；3.保存期 限三年。安全生产事故统计月报表安全生产事故统计月报表填表单位名称（盖章）： 报出日期： 年 月 日序 号事故发生时 间（年月日 时分）事故 发生 地点事故 单位 名称事故概 况事故 原因事故 类别死亡人 数（含 失踪）重 伤 人 数轻 伤 人 数直接 经济 损失 万元备 注备 注 ： （1）表中“事故类别”按以下分类填写 1、物体打击 2、车辆伤害 3、机 械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾 9、高处坠 落 10、坍塌 11、放炮

15、12、火药爆炸 13、容器爆炸 14、其 它爆炸 15、中毒窒息 16、其它。 （2）交通运输企业在生产经营活动中发生的交通事故，列企业生产安全事故。单位负责人（签字）： 联系电话： 填表人（签字）： 联系电话：说明：1.支撑对象：XXXXX事故、事件统计分析管理制度 ；2.适用范围：安 全生产事故统计月报表；3.要求：安全科每月月底统计填写，保存一份；3.保 存期限三年。安全科生产安全事故、事件的回顾生产安全事故、事件的回顾以往事故、事 件名称回顾事故、事 件内容回顾时间地点相应领导 参加回顾人员 队段班组事件、事故回顾经验教训及总结说明：1.支撑对象：XXXXX事故、事件回顾管理制度 ；2.适用范围：安 全生产事故回顾；3.要求：安全科每月月底统计填写，保存一份；3.保存期限 三年。