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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 32城管工作方案城管工作方案 2 2 篇篇城管局 xx 年执法评议工作方案为进一步提升城市管理水平，规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不断优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以
2、促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康持续发展。 二、组织领导成立局 xx 年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 32三、评议内容：评议内容主要包括：（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权
3、、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众
4、工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 32协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。五、工作程序结合市作
5、风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。六、评议的具体步骤评议工作共分四个阶段分步实施：第一阶段：动员部署（9 月下旬） 。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。 第二阶段：自查整改（10 月上旬至 10 月中旬） 。一是要通过公开设立投诉信箱（电话） 、发放调查问卷等方式，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 /
6、 32广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。第三阶段：督查评议（10 月下旬至 11 月上旬及 12 月中下旬） 。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实情况，进一步落实整改措施，确保整改到位；二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于 50 人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的 70%；三是评议结果采取百分制综合
7、评分，其中工作绩效等方面的考核占 30%，群众评议占70%。第四阶段：总结提高（12 月下旬） 。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。 七、工作要求（一）提高思想认识，深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 32进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。（二）规范工作程序，搞好监督评议。结合实
8、际制定具体评议工作计划，规范操作程序，按照评议内容和标准，做到实事求是，公平公正。（三）逐步总结提高, 边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。在此基础上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。（四）建立评议台帐，及时报送资料。各科室、单位要按照执法评议的具体要求，按时准确填制附表（1-7） ，高质量完成规定动作，创新开展自选动作，并认真整理归档执法评议软件资料，构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要按照评议工作的阶段步骤，于 10 月 10日前报送本科室、单位具体执法评议计划，10 月 20 日
9、前报送自查整改情况，11 月 10 日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。二一年九月二十七日城管执法指挥联合行动工作方案城管工作方案（2） | 返回目录 1.系统背景精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 32随着经济的迅速发展，城市社会日趋多样化、复杂化，城市管理工作的难度也不断加大，为了建立和完善城市管理快速反应系统及长效管理机制；迅速、及时查处直接影响广大人民群众工作和生活的有关城市管理方面的违法、违规行为，妥善、热情地解决人发群众关心的有关城市管理方面的热点、难点问题；密切城市管理行政执法部门与人民群众的联系；拓宽社会监督渠道，及时
10、掌握、处理广大人民群众对城管执法工作、城管执法队伍和城管执法人员的批评、意见和建议；为此，建立城管行政执法联动系统。通过城管执法指挥联动系统，为城管执法工作提供全面、准确、快速的信息反馈通道，以便切实提高城市行政执法管理水平、服务质量和工作效率；从而推动城管行政执法工作逐步走向信息化、规范化、制度化的轨道。2.系统概述城管执法指挥联动系统整合目前流行的 c4i 技术（即指挥、控制、通信、计算机系统和情报网command、control、communication、computerandinformation） ，集语音、数据、图文等信息于一体，提供电话、传真、无线数据、internet 等多种
11、接入方式，通过语音系统导航、大容量数据交换、动态信息共享、可视图文传输等实现统一指挥、科学调度、快速反应、城管市局、区局、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 32中队三级部门执法联动；即听的清、看的见、查的快，以最短的时间、最高的效率解决好群众最关心的问题。3.系统架构信息接入系统信息接入系统主要为用户提供业务投诉举报的信息接口，可实现电话、传真、短信、web 等方式的信息投诉举报；信息接入部分还包括指挥联动部门用户移动接入。 指挥中心系统指挥中心有投诉受理、业务座席、指挥调度人员等组成；主要完成接受用户投诉举报、投诉举报受理、指挥调度、目标监控等功能
12、。联动部门系统指挥中心系统和联动部门 mis 系统进行联网，指挥中心调度人员根据投诉举报受理信息向有关联动部门发送指挥调度命令，由联动部门具体完成投诉举报请求处理。辅助信息系统指挥中心和各联动部门需要辅助系统帮助时，可通过业务网关完成辅助信息系统的访问，辅助信息系统包括 gis 地理信息系统、gps 卫星定位系统、远程视频监控系统等。4.系统组成及功能系统主要由举报投诉受理系统、gis 地理信息系统、gps 卫星定位系统、图像监控和显示系统等组成；系统还提供开精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 32放性标准接口，可实现与执法局系统内网（办公业务网） 、
13、专网（办公业务资源网） 、外网（公众信息网） 、资源数据库的连接。4.1.投诉举报受理系统4.1.1.系统概述投诉举报受理系统主要负责用户投诉举报信息的接入、受理，由业务座席统一接听用户投诉举报；调度人员制定相应的快速反应措施，并向有关联动部门发出具体的调度指令来处理投诉举报事件，负责对整个联合行动进行统一指挥调度。4.1.2.系统结构投诉受理系统是基于天资呼叫中心平台实现的，从功能上主要分为三个层次，硬件层、支撑层、业务层，下图描述了本系统的层次模型：4.1.2.1.硬件层硬件层概述该层通过对计算机电话硬件特征、功能进行抽象和封装，目的是屏蔽硬件差别，建立逻辑设备与资源间的关联，方便计算机电
14、话语音功能的实现和对多信号的兼容处理，提供计算机电话应用的功能实现；硬件层对应的功能实体为接入处理单无，不同的接入方式由不同的接入处理单元实现，上层的应用无须直接访问硬件，即可实时控制媒体流精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 32数据，从而实现各类计算机电话应用，可以支持用户以电话、传真、计算机等方式接入到系统中来。4.1.2.2.支撑层支撑层概述该层是系统平台的核心部件，由多个服务部件组成，通过应用接口层向客户端应用提供系统服务。该层通过对计算机电话应用的抽象和封装，实现对电话服务的管理和对服务资源的管理，其中包括：状态管理、数据传送和语音处理模块。支撑层特点a、整个系统的核心通讯服务器；分析处理系统通讯指令；对系统资源状态管理监控；b、智能路由分配话路，根据 fpp 设定的接入号，决定话路业务执行的 fpp 点；c、智能路由分配座席，根据多种分配原则，按话务人员的执行功能、优先级别分配人工话路；4.1.2.3.业务层业务层概述该层通过各种接口实现各自的特定功能应用，通过应用的组合快速生成新业务。业务功能包括自动语音导航服务、人工话务服务、后台业务处理、后台业务管理等；同时包精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 10 / 32括访问本地数据、通过网关得到的外部数据、internet 数据，根据支撑层的要
