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1、HSE 观察管理规定（试行）第一章 总 则 第一条 为进一步规范员工的安全行为，强化 HSE 意识，营造 HSE 文化氛围，预防和减少事故事件的发生，特制定本规定。 第二条 HSE 观察是指员工在日常工作中有意识的关注人员行为、作业环境及设施，对安全的行为进行鼓励，发现可能导致事故的不安全状态和不安全行为，进行阻止或处理。HSE 观察是员工主动关注团队安全的表现，企业可通过统计分析观察结果，改进 HSE 管理。 第三条 本规定适用于集团公司各油田、炼化、销售、工程建设企业（以下简称各企业）的员工在其辖区内实施 HSE 观察的管理。 第四条 各企业在组织实施 HSE 观察时，应以肯定、鼓励为主。
2、 第二章 职 责 第五条 员工职责 企业的各级领导、管理人员和岗位员工均应参与 HSE 观察，鼓励同岗位员工、同一施工项目或同一任务员工之间的相互观察。 第六条 HSE 管理部门职责 （一）各企业 HSE 管理部门负责 HSE 观察的实施指导，负责分析企业领导和管理人员填写的 HSE 观察卡，每月编制 HSE 观察月报，审核评估 HSE 观察实施情况，提出改进措施和建议，并向本企业 HSE 管理委员会汇报。 （二）各企业所属二级单位 HSE 管理部门负责本单位 HSE 观察的实施指导，负责分析本单位领导和管理人员填写的 HSE 观察卡，负责本单位 HSE 观察实施情况的审核、验证和评估，负责编
3、制本单位 HSE 观察月报，向本单位HSE 管理委员会汇报，并报上一级 HSE 管理部门。 （三）基层单位的安全工程师或安全技术管理人员负责审核、分析、汇总和统计本单位的 HSE 观察卡，编制本单位 HSE 观察月报，并报上一级 HSE管理部门。 （四）对于 HSE 观察卡中反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任部门和责任人，各级 HSE 管理部门负责整改结果的验证和反馈。 第三章 实施要求 第七条 制定 HSE 观察计划 企业各级 HSE 管理部门负责制定 HSE 观察计划。各级领导 HSE 观察的实施可结合关键装置/要害部位领导干部定点活动共同开展。 各企业可根据实际情况适
4、当增加 HSE 观察的频次，但不应低于以下要求： （一）企业级领导和管理人员，每季度不少于 1 次。 （二）二级单位领导和管理人员，每月不少于 1 次。 （三）基层单位领导、管理人员、基层班（队）长每月不少于 1 次，岗位员工可以班组为单位，开展组内作业 HSE 观察。 第八条 HSE 观察的范围 HSE 观察的区域范围包括生产区域、生产辅助区域及办公区域。生产区域是 HSE 观察的重点区域，实施 HSE 观察时，应重点关注生产区域内的各种作业活动，包括： （一）油气勘探开发作业。 （二）生产装置（设备设施）的日常操作。 （三）油品接卸、发油或加油作业。 （四）危险化学品的装卸、使用及处置。
5、（五）现场施工作业或检维修作业。 （六）与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。 （七）其他。 第九条 HSE 观察方法及内容 各级员工在实施 HSE 观察时，应采用现场观察与沟通相结合的方法，人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为均纳入HSE 观察内容。 （一）确定观察区域。重点是生产区域内的各项作业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。 （二）实施观察。现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等方面的内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，
6、并与作业员工进行交谈，找出不安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。 （三）记录观察结果。观察结束后，应将观察到的实际内容记录在 HSE 观察卡中。 第四章 HSE 观察月报 第十条 HSE 观察月报采用统一格式，主要内容包括 HSE 观察实施情况综述、问题的分析处理情况、改进建议和措施及 HSE 观察卡统计表。 第十一条 各企业 HSE 管理部门应于每月 10 日前，通过中国石化 HSE 管理系统向集团公司安全环保局上报本企业 HSE 观察月报。 第五章 考 评 第十二条 各企业 HSE 管理部门应根据 HSE 观察实施情况，对本企业的HSE 观察工作执行情况进行考评。 第
7、十三条 集团公司安全环保局不定期组织内部检查，监督检查各企业HSE 观察的实施情况。 第六章 附 则 第十四条 各企业 HSE 管理部门应根据本规定要求，制定具体的实施细则。第十五条 各企业在印制 HSE 观察卡时，观察卡正面的内容和卡片大小（107165mm）应按本规定统一制作。观察卡反面提示内容可参考附件 1 的反面 1 和反面 2，根据自身特点做相应修改。 第十六条 本规定由集团公司安全环保局负责解释。 第十七条 本规定自印发之日起试行。附件：1.HSE 观察卡2HSE 观察月报附件一：HSE 观察卡（正面）注：观察卡尺寸统一为 107165mm（反面 1）（反面 2）附件 2：HSE 观察月报企业/单位名称： 月份： 年 月 一、情况综述 二、问题的分析处理情况 三、改进建议和措施 四、HSE 观察卡统计表 单位名称合计不安全行为不安全状态未遂事件推荐安全行为总计被观察人数： 不安全行为人数： 不安全问题数： 填报人： 审批人： 日期：
