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1、Lflun Y u Dangdai 工 作 研 究 赴省外单一土家族自治县 沿河土家族 自治县人大常委会考察团 沿河土家族 自治县是全国四个单一土家族自治县之一， 也是 唯一单一土家族 自治县。为保护好土家民族文化、推动旅游产 2 0 1 3 年1 1 月1 9 日至2 3 日， 沿河县人大常委会组建考察团， 赴重庆j 北长阳、湖北五峰三个单一土家族 自治县学 习考察土家民族文化 旅游产业发展工作 ， 并形成 了如下报告。 一 、石柱 、 长阳、 五峰三个单一土家族 自治县 民族文化保护传 游产业发展的基本情况 ( 一 ) 民族意识强 长阳自治县打造了一条文化街 ， 把文化“ 看家宝” 全都集
2、中在i 成 了“ 三楼四街五馆( 院 ) ” ， 即酒楼 、 戏楼 、 吊脚楼 ， 奇石街 、 休 闲 街、 美食街 ， 汪国新诗书画馆、 彭秋潭纪念馆、 巴人之谜博物馆、 奇 土书院。 从四个全国单一土家族自治县看 ， 仅有长阳建馆对巴人寻 提供了场所和资料依据。在重庆石柱， 我们清早就邂逅了一支迎亲队伍 ， 新郎官骑着高头大马，新娘子乘坐大花轿 ，伴着地道的唢呐声从县城通 过 ， 足以证明他们对民族民间文化的传承和普及程度 ， 对本民族传统文化 具有强烈的自信和 自豪感。“ 彭秋潭纪念馆 ” 对以竹枝词而著名的清代长 阳土家族诗人彭秋潭的家世、 家风、 个人志向和成就进行了系统展示。 (
3、二) 民族文化品牌突出 石柱 自治县着力打造 “ 三个一” ( 即一首歌、 一条街 、 一个人 ) 文化品 牌 ， “ 一首歌” 指的就是当地群众都会 昌 的 太阳出来喜洋洋 ： “ 一条街” 指 西街图， 是保存完好的一条古街 ； “ 一个人” 指明代石柱县著名巾帼英雄秦 良玉。长阳自治县也有土家文化“ 三件宝” ： 山歌、 南曲、 巴山舞。大型民俗 风情歌舞 巴土恋歌 荣获 中宣部精神 文明建设“ 五个一工程奖 ” ， 原生态 广场舞蹈“ 土家撒叶儿嗬” 作为群众文化的品牌 ， 屡获全国性文艺大奖。 该 县还以乡镇为单位 ， 通过举办群众性民族节庆活动， 培育 “ 奇石第一镇” “ 民间故
4、事之乡南曲之乡” “ 山歌之乡” “ 农民书画之乡”等文化品牌 ， 其 中“ 都镇湾故事” 还被列入国家级非物质文化遗产名录。 ( 三) 保护传承措施有力 长阳充分利用 自治县人大的立法权， 2 0 0 6 年就颁布实施了 长阳土家 族 自治县 民族 民 间传 统 文 化保 护条 例 ， 成立 了由县长任主任的“ 民族民间 传统文化保护委员会” 和民族民间传统 文化评审鉴定委员会 ： 搜集整理 出版巴 土系列文化丛书1 5 0 多种 ，对土家传统 文化进行保护 ： 十分重视非物质 文化遗 产保护与 申报工作 ， 目前 ， 该县 已有撒 叶儿嗬、 长阳山歌、 都镇湾故事、 薅草锣 鼓4 个国家级
5、非物质 文化遗产项 目， 省 级非物质文化遗产项 目8 个 ，各级非物 质文化遗产传承人代表性人物1 2 5 人 ， 每年对文化传承人兑现文化传 承保护 津贴 ，对高龄文化传承人补给特殊补 贴。该县定期举办农村文艺汇演、 职工 运动会 、 职 工文艺汇演 、 书 画赛 、 南 曲 师徒大赛 、 故事擂台赛 、 奇石文化节等 活动 ，民族 民间传统文化得到普及和 传承。 五峰 自治县也十分重视 文化遗产 的保护工作， 收集价值文物3 万余件 ， 其 中1 7 件为国家级文物 ；有薅草锣鼓、 土 家打镏子等 国家级非物质文化遗产项 目3 个，省级非物质文化遗产项 目6 个， 流传于当地的 半文钱
6、等3 则民间故事 被纳入大学文学教材 ：茶文化深厚 ， 发 掘 的“ 茶马古道 ” 被列为全国文物普查 十大新发现 ， 由于有原生态的 自然环境 和茶文化的包装 ， 五峰“ 采花毛尖” 还被 列为中南海的专供茶。 ( 四) 旅游基础设施相对完善 石柱、 长阳、 五峰三县 的自然资源 保护较好 ，森林覆盖率都很高 ， 其 中 ， 石柱森林覆盖率达5 2 8 ， 长阳 森林覆盖率达6 5 ，最为突出的是 五峰 自治县， 全县仅2 O 万人口， 却拥 有2 3 0 0 多平方米的国土面积，森林 覆盖率 高达8 1 ， 居湖北省之首。 围 绕良好的自然生态，三县都重视旅 游基础设施建设 ，长阳自治县安
7、排 我们参观 了2 0 1 2 年晋升 为国家5 A 级旅游景 区的“ 清江 画廊 ” ， 该景区 结合清江水电站库 区，引进旅游公 司合作开发，拥有豪华仿古游船1 2 艘， 码头、 土家风情街、 视频监控 、 标 志标牌相对完善 ， 核 心景 区实行“ 统 一线路、 统一价格、 统一营销 、 统一 品牌” 的“ 一票制” 经营管理体制。 长 阳 自治 县的文化功能也相对齐全 ， 建成有全 民健身活动中心、 博物馆、 图书馆、 歌舞剧团排练大楼等设施。 在五峰 自治县， 受小雨天气影响， 我 们没能如愿参 观到国 家4 A级景区 柴埠溪森林公园，但在景区门 口还 是感受到了该景区旅游基础设施较
8、 为完善。 ( 五 ) 文化与旅游深度融合 长 阳 自治县 十 分注重 旅 游景 区景 点的文 化包装 ，深入 挖掘文 化 元素 ， 融入 旅游产业 ， 构 建 了天 柱 山 中武 当道 教 文化 朝 圣 之旅 ， 把道教文 化融入天柱 山国家4 A 景 区打造 ：构建 了巴国故都 下里 巴 人寻根 之旅 ， 把 巴人寻 根、 土家宗 族朝拜 、佛教 文化 融入 巴国故都 风景 区建设 ；构建 了麻池 古寨苏 区红 色体 验 之旅 ，修 缮和 复建长 阳县 苏维埃政 府 旧址 ，把 革命传 统教育 融入 红色旅 游开发 。为 了 加重 文化 元素 ，就连 清江 画廊库 区 中的一 个小 岛，长
9、 阳也 结合该 岛 的位 置将其命 名为 “ 北 纬3 0 度 岛 ” ，与美 国作 家詹姆 士 伯斯特 神秘的北纬3 0 度 一书 上归纳此 纬度 上的埃及 金字塔 、 中东北 海 、 百 慕大三角 、 雅鲁藏 布大峡 谷 、 喜 马拉 雅 山等世界著 名景 区结合在 一起。旅 游商 品开 发也 十分重视 文化 元素 的注 入 ， 奇 石 、 盆 景 、 根 艺被 誉 为 长 阳 文 化 产 业“ 三 件 宝 ” 。“ 清江奇石馆 ” 里的展品标价 从数 千 元到数十 万元不 等 ，当地 从 事 清 江 奇 石 经 营 的 人 员上 万 人 。“ 汪 国新诗书 画院 ” 里展 出全 国著 名
10、诗 书画 家汪国新 先生近 百 件作 品 ， 资料显示 ， 当前他 的 国画 作 品 市场 价 每平 方尺 也 高达 8 万 元。尽管汪国新祖籍不在长阳， 但 他 是长 阳的女婿 ，注重 文化名 人 效 应 的长 阳还是 吸 引汪 国新在辖 区内投 资修 建 了个人首 家诗书 画 院 ， 大大增加了长 阳旅游产业的文 化筹码。 石柱 自治县安排我们在城郊一 个叫万寿古寨的山庄午餐。循山而 建的楼房高墙耸立 ，古朴典雅 ， 廊 廓 曲折互通 ， 墙体上一幅幅手绘画 展示 的是土家 民族传统 习俗 ， 楼 内 传来 阵阵山歌对唱声、 土家打粑 的 号子声 、喝酒摔碗的噼里啪啦声 ， 有效地把 民族
11、传统 文化 融入 了 乡 村旅游业。 ( 六) 发展旅游产业潜力大 石柱 交通条件十分优越 ， “ 四高 一铁一港” 构建立体交通格局 ， 其中 经过石柱县城的沪蓉高速铁路已进 入调试阶段，过境石柱的高速公路 更是 四通八达 ：长阳有沪蓉西高速 公路、 宜万铁路、 3 1 8 国道、 清江航道 横贯全境 ；五峰县城 即将从现驻地 五峰镇迁至 7 0多公里 外的渔洋 关 镇 ，也就是迁至现中共中央政治局 委员、 广东省委书记胡春华的家乡， 新县城 的交通优势将更加明显。三 个县突出的交通区位优势 ，加上 良 好的自然生态资源和保护传承较好 Li l un Y u D angdai 工 文化旅游产
12、业 作 研 央 车道” 。 究 究 文化保护传承 考察县的对 比 以上三 个县相 间文化保护传 面有 自身的优 1 在 沿河 的 自 乌江山峡风景 阳河 自然保护 日 清江画廊 、 五 目比， 可谓 各有 文化挖掘保护 也做 了大量卓 是土家山歌歌 山歌推广普及 E 园等 ， 使土 家 果 护与传承 ， 尽 也在 采取 类似 方面成 效更明 度和美誉度也 ： 来 围绕 “ 画廊 宣品牌开展 的 力， 原生态土家 级媒体 平 台上 J ，在很多方面 存在着不同程 在： 一是交通基 沿德、 沿酉高速 境沿河的铁路 变通瓶颈制约， 少 ，有实力的 ： 进来，导致旅 。二是对民族 ： 强 。沿 河县
13、虽 于办( 办公室 ) 吁设施滞后、 展 完整不系统 ， 该 43 2 0 1 4年第2期 息纂3 5 3 辨 l I Li l un _u _一9 啦， 工 馆 建成后没有得到有效使用 ，未能 篓 经 常 性 对 外 开 放 ， 民 族 民 间 文 化 未 得到很好展示。 县民宗局、 县文物保 ： 护局在民间搜集的文物只是各 自分 散保存 ，有的文物因保管不力而有 所流失。三是文化与旅游产业融入 j 度不够深。不管是从县城楼房建筑、 广场规划、 标志性景观设计 ， 还是士 ： 家民族服饰的统一 ，要么是存在土 i 家文化元素不浓的问题 ，要么就是 【 从各地借鉴照搬来 ， 东拉一点、 西扯
14、一点 ， 最后形成“ 大杂烩” ， 导致面 目 全非。“ 三分形象、 七分想象” ， 乌江 山峡可谓一步一景 ，但是用文化包 装的景点少之又少 ，导致景点缺 乏 生命力。旅游商品开发中附有的文 化元素不重 ，沿河县现有的商品还 是以农副土特产为主 ，依靠土家传 统饮食文化、 土家民俗文化、 乌江流 域文化、红色文化深度开发旅游商 品的空间还很大。 三、对沿河县民族文化保护传 承和旅游产业发展的几点建议 ( 一)高起点制定旅游规划 ， 早 启动旅游基础设施建设 一是邀请国家级或省级权威旅 游规划部 门来沿河实地勘察 ，高标 准制定 以乌江山峡生态体验旅游为 j 主的旅游发展规划。二是拓宽招商 引
15、资渠道 ，以优惠政策引进有实力 的企 业来 沿开 发投 资文化旅 游产 ! 业， 完善旅游基础设施 ， 待过境沿河 ； 高速公路、铁路建成后沿河发展旅 游业将水到渠成 ， 为沿河打造“ 旅游 大县”奠定基础。三是制定优惠政 ! 策，将城北 民族风情街打造成真正 的“ 民族 文化一条街 ” ， 解 决沿河文 化点分散的问题。 把土家特产、 民族 服饰 、 书画、 奇石、 木雕等统一在 这 i 44 2 0 1 4 2 总第3 5 3 期 ： l 一 条街加工和销售 ，满足游客购物需 求 ：引导片区居 民自发开展土家民 族特色歌舞表演 ，吸弓 i 外来游客融 入其 中：在这条街择址规划复建沿 河记
16、忆中的文化古建筑( 如书院、 土 司衙门 ) ， 作为对外宣传展示沿河 土 家民族文化的“ 窗口” 。 ( 二) 加大土家传统文化的保护 力度 一是尽快制定 出台 沿河土家 族 自治县文化遗产保护工作意见 ， 组建专门的工作队伍 ，明确民族文 化遗产保护的 目标、 要求、 任务和措 施 ，落实专项工作经费。适时制定 沿河土家族 自治县 民族文化保护 条例 ，确保民族文化保护依法开 展。二是按照“ 保护为主、 抢救第一、 加强管理、 合理利用 ” 的方针 ， 加大 对沿河县文物古迹 的保护力度 ， 实 质性启动恩州古城、鸾塘书院的复 建工程，对散落民间的文物进行搜 集和整理入库。三是对非物质文化 遗产进行及时的抢救和保护 ，设立 “ 非物质文化遗产保护中心”机构 ， 隶属于县文体广电旅游局 ，专门负 责非物质文化遗产挖掘、整理 、 保 护、 传承
