《开展农超对接 促进农民增收——对伊犁州新源县农产品与超市对接的思考 (论文)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展农超对接 促进农民增收——对伊犁州新源县农产品与超市对接的思考 (论文)（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 省外观察 2 0 4 0 传统 的农 产品销售方式不 利于 农 业严 业化发展。农超对接是 由农户 向 超市 、菜市场 和便 民店直供农产 品的 新型 流通方式 ，主要是 为优质农产 品 进入 超市搭建平 台。其 目的是将现 代 流通 方式引向广 阔农村 ，将千家万 户 的小生产与千变万化的大市场对接起 来 ，按 照市场 需求组织生产 ，避免 生 产 的盲 目性 ，稳定销售渠道 ，减少 流 通 环节 ，降低流 通 成本 和销售 价格 ， 同时保证名特优农产 品实现优质优价。 通过构 建市场经济条件下 的产销一体 化链条 ， 实现农民、 商家、 消费者共赢 。 、实 现 农 超 x ,J -
2、t 的 基 本 条 f t ： 农超对 接必 须具备 一定 的条件 ： 专业合作社或企业要具有注册商标和 产品包装等 自主品牌 ，最好能获得县 市级以上农产品名牌产品或著名商标 称号 ；生产基地获得无公害农产品产 地认定，产品获得无公害农产品认证， 获得绿色食品认证更佳，配有专职检 测人员和设备 完善的检测室 ，基本建 立农产 品质量 安全追 溯和 自律性检测 检验制度 ；生产基地能实行统一生产 7 4 l | ， 露襄 材缵 嚆 民增收 的思考 李军民 江苏省扬州市江都区蔬菜研究所 技术规 程和质量标准 ，实现标准化 生 产 ；专业合作社或企业拥有一定面积 的保鲜库 ，能对产 品实现预冷 、
3、保鲜 、 冷藏 、冷 冻，降低 农产 品损耗 ，保证 产品质量 ； 专业合作社或企业拥有农 产品初加工、包装场所 ； 专业合作社 或企业与超市建立长期合作关系。 新疆维吾 尔族 自治区伊犁哈萨克 自治 州新源县人少地 多，传统农业 以 粮食生产为主，近年来蔬菜产业快速 发展 ，据初步 调查，全县 已有温室大 棚 1 4 2 2座 ，县 级 科 技 示 范 园 1 个 ， 乡镇级科技 示范 园 5个 ，其 中县级科 技 示范 园 目前 已建成 1 5 0 0亩 。 目前 园区内的生产 管理 仍以小农户 为主 的 模式，生产合作社并没有发挥应有的 作用。产 品销售仍 以田问地 头和散户 进市场 的
4、模式 ，专业 经纪人 的发展和 专门批发市场的建设并未完善。 在新源县及周边地区，随着大型 连锁超市和产地农民专业合作社的快 速发展，已经拥有家乡好、家 乡美、 家乐福 、新东方等 4家连 锁超市和巩 乃斯富民蔬菜果品种植专业合作社、 新源县开合园蔬果专业合作社等 3 1 家 农民专业合作社，农产品加工及服务 业 1 2 个 。其中新源县开合 园蔬果专业 合作社，位于别斯托别乡县级科技示 范 园区内 ( 离城 区只有 1 0分钟车程 ) 建 有 2 0 0 0 m。 保 鲜库 、4 0 0 m 农 产 品 加 工 车 间、2 5 0 0 m 交 易 场 所 和农 产 品检测 中心 ，检 测中心
5、 建立 了农产品 质量安全追溯和 自律性检测检验制度。 全县现有 1 O 7公 顷农产 品基地 通过无 公害产地 认证 ，拥有无公害农 产品认 证 1 7 个 ，绿色食品认证 6个 ，有机食 品认证 1 个。 ： 、农 超 对 接 的儿 种 模 式 1 建立直销平价超市。建立直销 平价超市要求合作社或企业有一定经 济 实力 ，在 居 民区 建立蔬 菜 直销 店 ， 基地产 品直接进入超市销售 ，没 有任 何 的中间流通环 节 ，销 售和消费 实现 双赢，为丰富销售品种和方便消费者， 可邀请水果、肉类、鱼类、豆制品等 销售商加盟。新源县正在城区建设 4 家蔬菜平价超市 ，目前已在 4个社区 选址
6、，政府跟种植户在进一步协商洽 谈 中，建议相关部 门在 今后能做好跟 踪服务工作。 2 设立销售专柜。合作社或企业 利用自己的品牌，缴纳一定费用在超 市设立销售专柜，要求品牌有一定影 响力，最好能达到绿色、有机食品等 级 ，走高档销售 路线。新源县农产 品 达 到绿色食 品认证的 6个 ，有机食 品 认 证的 1 个 ，主要集 中在新疆康 尤美 粮 油集 团有 限公 司、新疆新源县济 康 蜂业科技有限公司和肖尔布拉克酒业 有限责任 公 司，3家公 司利用 自己品 牌影 响力都 已在超市 建立专柜或专卖 店。蔬 菜产业品牌 的发 展主要集 中在 无公 害农产 品，没有形成 影响力较大 的品牌，希
7、望相关部门在建立品牌意 识 和包装销售 上能加强 引导 、加大宣 传 。树 立起有地 区影响力的蔬菜品牌。 3 超市在 园 区建立 生产基地。 因 一次 性投入较大 ，超市一般会 到 园区 利 用现 有 的生产设 施 ，采用租赁 的方 式 ，建 立生产基地。一是租 赁政府投 资建设的生产设施，所有生产、管理、 销售 自行负 责，政府起沟通协调等作 用 ； 二是租 赁合作社或企 业的生产设 施，合作社或企业负责按超市要求进 行生产，提供技术指导等，超市借用 合作社 或企业 品牌 销售 ，生产所需物 资 、人 员费用由超市承 担。这 种模式 要 求合 作社 有 较大 规模 ，成 员较少 ， 方便统
8、 一意见和 管理 ，新源 目前蔬菜 专业合作 ： 一般以家庭为单位，由分 散的农户组成，难形成合力。在别斯 托别乡有部分由政府投资新建的大棚， 建议在 今后招商 引资 时可考虑采用这 种模式 。 4 订单生产。蔬菜专业合作社或 企业 与超市签订合作协 议 ，根 据超市 所需 品种 、标准 ，组织 生产 ，最后超 市按标准统一收购，销售价可预先商 定，也可根据时价而定。巩乃斯富民 蔬菜果品种植专业合作社和新源县开 合园蔬果专业合作社由于合作社成员 较多，可采用此模式，合作社社员分 工合作 ，种植不 同种类 ，既能发挥各 自所长 ，又能满足超市需求。 5 根据生产实际供应超市。蔬菜 专业合作社或企
9、业严格按照无公害农 产 品生产规程进行生产 ，生产品种可 自 行安排 ，超市针对 自身所需品种进行收 购，这种模式种植户 自主权较大，但也 面临一定市场风险。该模式对产品没有 硬性规定 ，能按要求生产 ，达到无公害 标准即可 ，对超市准入门槛较低 ，一般 合作社和种植大户都可采用。 三 、完 善“ 农 超 对 接 ” ， 推 进 农 产 品绿 色 产 业 链 建 设 n ,3 x ,f 策 建 议 2 0 1 3年上 半 年 新 源县 涉 农 补 贴 资金达到 5 0 0 0多万元，主要在小麦、 水稻 农资补贴 和农 作物 良种补 贴。设 施农业方面补贴也主要是在大棚建造、 热风炉、棉被等硬件
10、设施，对设施农 业政 策扶 持 、农产 品品牌建 设、农 业 标准化 生产 、宣传等软 件环境 的建设 还没 有得到应有 重视 ，财政投入 的比 例相 当小。一方面 随着人 们生活水平 的提 高 ，对农产 品的质 量的要 求也 变 得越来越严格，另一方面 目前我国农 产 品市 场准入 问题 已进入法制化 建设 阶段 ，对推进 农产 品绿 色产业链 的建 设就 显得迫在眉 睫。现 针对农产 品绿 色产业链 的建设提 出几点建议 ： 1 加大对 “ 农超对接”项目的政 策扶持力度。政府要加大财政资金扶 持力度 ，增 加鲜 活农产 品现代流通设 施 投入 ，提 高 鲜 活农 产 品配送 能 力。 金
11、融部 门要增加对冷链物 流 中心 的信 贷投入探索供应融资、抵押贷款等方 式，解决融资难的问题。支持连锁超 市建设鲜活农产品配送 中心 ， 试行部 分鲜活农产品强制性冷链流通，降低 损耗率。尽快提供合作社产品统一销 售发票， 减免增值税抵扣和合作社 “ 三 2 0 1 4 0 省 外 观 察 霍 品一标 ”认证费用 ，降低和规 范农 产 品进场费及摊位费。完善应急预案， 加强市场监测 、信息 引导和产销对接 ， 维护蔬菜市场稳定 ，保障菜农利益。 2 加强农产 品品牌建设。 由于超 市对农产 品准入 门槛较高 ，政府要 加 大农产 品品牌培育力度 ，鼓励 并组 织 好农业企业 、专业合 作社对
12、无公害 农 产 品、绿色食 品和有机产 品的认证 工 作。培育发展各 类商标和 品牌 ，以创 建名、精、优、新、特农产品品牌为 战略方 向，以驰 名商标、名牌产 品为 建设重点 ，着 力打造 一批有影响力 的 地区品牌。 3 加大农产品品牌宣传力度。为 扩大农产品品牌和农超对接 的影响力 ， 要充分利用：r E ： E lJ 、广 播、电视和 网络 等媒体 ， 采取专栏节 目、 新闻发布 ( 电 视直播 ) 、专题报道、 农展等多种形式， 大力宣传推介品牌农产品和品牌企业， 在全社会营造 “ 宣传品牌、支持品牌、 发展 品牌、保护品牌”的良好氛 围。 4 推进农产品标准化生产。政府 要帮助农业
13、企业、 专业合作社树立 “ 质 量 为本 、以质取胜 ”理念 ，加快农业 标准化建设，建立和完善农业标准化 体 系、农产品质量安 全检测体 系，做 到产 前、产 中、产后各环 节都有技术 标 准和操作规 范，实行全过 程标准化 管理。同时加强质量 全程监管 ，加快 建立和完善农产品质量安全追溯、农 产品市场准人和质量责任追究制度。 5 加强技术指导 ，做好服务工作。 为更好的为菜农服务 ，帮助菜农解决生 产实际中遇到的难题 ，政府部门技术人 员在生产关键时期 ，不定期到田问地头 进行技术指导，组织菜农观摩、学习、 培训，帮助菜农搞好生产。同时农超对 接也是一项复杂繁重的工作，政府要在 菜农和超市间发挥好沟通协调作用 ，做 到让双方满意，实现双赢。口 J IA N G S U R u R A L E c 。 N 。 M Y I 7 5
