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1、叠鏊 j 9_笪 经 济 论 坛 Ec o n o mi c F o r u m J a n 2 01 4 ； e n 5 2 2 No ， 0l 基 于 城 市 品 牌 建 设 视 角 的 企 业 与 政 府 关 系 文 杨小京 【 摘 要】企业发展与政府行为有着密切的关联。随着国家城镇化建设步伐的不断加快，我国大城市不断 涌现，而在这样的背景下发展城市企业具有重大的机遇，并且国家大力提倡建设城市品牌，在这种背景下 如何协调企业与政府的关系是一个较为现 实的问题。文章从企业发展与政府作为的角度 出发 ，探索二者能 够协调发展的基本路径，为我国城市品牌建设提供强有力的保障，实现企业发展规范化、
2、城市建设科学化。 【 关 键 词】城市品牌建设 ； 企业发展；政府作为 【 作者简介】杨小京， 杭州生活品质研究与评价中 心， 硕士， 研究方向： 城市发展理念、 城市品牌、行业品牌建 设 、社会学等 。 在城市品牌的建设中，当地的企业能够发挥巨 大的作用。如何协调企业与政府的关系，使二者处 于一种互相促进发展的状态下 ，从而在建设城市品 牌的过程中取得更大的效果，是政府和企业所应该 共同关注的。对于政府而言，这是促进城市发展、 推动城市品牌建设的有效措施 ；对于企业而言，则 能获得更好的发展机遇，从长远来看，对于企业的 长久发展也是极为有利的。 一 、协调企业与政府关 系的必要性 ( 一)促
3、进城市 品牌的建设 一个城市的品牌建设，不但需要政府部门的努 力 ，同样需要当地企业的配合和努力，可以说在建 设城市品牌的过程中，企业所扮演的角色是至关重 要的。企业是一个城市主要 的经济基础 ，也是促进 城市建设发展的主要推动力 ，而且企业的 日常经营 活动也影响着城市居民生活的各个方面，对于城市 品牌建设来说，没有企业的配合和支持，是很难完 成这一建设 目标的。对于此 ，政府应该予 以正确的 认识和对待，主动去协调与企业的关系，使之更加 融洽，使得企业 自愿参与到城市的品牌建设中来， 以便发挥巨大的促进作用。协调好政府同企业的关 系，对于推动城市品牌的建设有着至关重要的作 用 。 ( 二
4、)促进企业 的发展 协调好政府与企业的关系，对于企业的自身的 发展也有十分必要的。任何一家企业的发展，都离 不开外部环境的支持 ，这种外部环境的支持包括当 地政府的支持。在建设城市品牌的过程中，对于企 业而言，其中存在着巨大的发展机遇。一家企业的 发展同政府的政策导向是密切相关的，也是同我国 的宏观经济调控方向密切相关的，作为企业的决策 层 ，应对此有正确的认识。因此，企业应该主动参 与到城市品牌 的建设 中去 ，努力协调好与当地政府 的关系 ，才能在这个发展机遇中获得收益 。对于企 业来说，协调好企业与政府关系的另一个必要性就 是保证企业的长远健康发展。企业扎根于一个城 市，就必须要做好长久
5、的打算，着眼于未来，而同 政府维持一个良好的关系 ，就是一个十分必要的举 措。企业 的发展同城市的发展有很大关联 ，虽然不 一定体现在市场上，但是在税收、人才引进、企业 运营等各个方面都依赖于当地城市政府的支持。只 有协调好政府与企业的关系，才能使得企业稳定、 健康 的发展 ，才 能在城市 品牌建设 中获得发展机 遇 。 二、协调政府与企业关系的措施 ( 一 )政府主动作为 政府应当认识到协调好政府与企业关系对于促 进当地城市发展和促进城市品牌建设的重要性，主 动协 调 和维 护 同企 业 的 良好 关 系 ，放下“ 官架 子 ” ，这也是政府公关工作 中很重要 的一个 部分 。 为了在建设城
6、市品牌中取得更好的效果，政府应该 设立 由专人组成的工作小组 ，定期到企业进行开展 协调政府与企业良好关系的工作。比如，定期去企 业了解企业的发展情况和困难，定期与企业领导者 进行座谈 ，及时 了解企业 的需要 ，在企业 的发展 中，提供实质性的帮助 。这些都是政府主动作为的 有效措施 ，对于建立和协调好政府与企业的关系很 有帮助。另外，政府还应该在力所能及的范围内给 予企业一些必要 的支持 ，比如税收方面的优惠 、企 业用工方面的支持等等。在协调政府与企业的关系 过程中， 政府的主动作为将起到很大的作用，而且 对于企业的发展也有很重要的引导作用。因此 ，政 府应该主动去建立和维护这种政府与企
7、业的良好关 系，在众多领域建立一些合作关系。当然，政府的 所有作为都应该是合乎法律规定的，避免滋生贪污 腐败。这就给政府提出了另一个要求，就是在建立 和维护这种关系时，也要有严格的监督，对政府与 企业的合作行为进行有力的监督，保证这种政府与 企业的良好关系处于健康状态。也就是说，政府的 主动作为里面既包括了政府与企业的合作行为，也 包括 了政府对这种关系建立过程的监督行为。 ( 二)企业开展公关工作 对于企业的发展而言，开展同政府的公共工作 是十分必要的，当然，企业的所有公关工作都保证 是要合法的，而非对政府人员的行贿等行为。在当 前，企业的公关工作又有了一些新的变化，比如重 视与政府的信息沟
8、通、主动为政府提供一些帮助， 特别是在一些灾情或者紧急情况发生的时候 ，企业 对政府工作进行一定的力所能及的支持，都是企业 开展良好公关工作 的有效手段。对于企业而言 ，在 企业内部设立专门的公关部门，负责建立和维护同 政府的良好关系是十分必要的，企业决策层也应该 对此有 正确 的认识 。特别是对于企业 的领导者来 说，同政府人员建立一种良好的关系十分重要，可 以使得企业与政府在交流沟通的过程中大大提高效 率。而公关_T作的开展也是建立在符合法律规定的 基础之上的，企业不得对政府人员行贿 ，这也是从 企业的长远发展考虑的。那么如何使得企业的这种 公关工作行之有效呢?企业应主动地去了解政府的 办
9、事流程、方法等等，去适应政府的工作内容，从 而在各个方面对政府 的工作予 以配合 。这样一来 ， 就能使得企业的公关工作取得事半功倍的效果 ，为 建立和维护与政府的良好的关系打下牢固的基础。 ( 三)遵循法律基本原则 在协调政府与企业的关系过程中 ，无论是政府 还是企业都应该自 觉遵守法律法规，这也是建立和 维护政府与企业良好关系的基本原则。对于政府而 言，要增强监督力度，特别是针对一些 “ 官商勾 结”谋取不法利益的现象，应该予 以坚决打击。在 政府与企业的一些合作项 目的建设过程中，也应该 由政府的监督机构进行相关的监督，这些都是从维 持这种良好关系的长远考虑所必要的措施。对于企 业而言
10、，也应该遵循这些基本原则 ，服从政府的领 导和管理 ，遵守我国的法律法规 ，这是开展企业公 共工作的先决条件。 另外 ，企业也应该正确认识 自己的社会责任 。 企业作为以营利为目的的社会组织，对于我国的经 济发展和社会发展负有不可推卸的义务和责任，企 业应该主动肩负起这种社会 责任 ，在支持政 府工 作、解决社会就业、为城市品牌建设提供帮助等各 个方面发挥自己的重大作用。同时，企业也能在其 他方面获得更大的收获 。比如 当地政府的认同 、城 市居民的认同等等，并且也能获得同政府的良好的 关系 ，对于企业的长远发展而言 ，也是很有帮助 的。在这些基本原则下 ，政府和企业共 同努力 ，建 立和维护
11、一种良好的相互关系，也就能在城市品牌 的建设中各自发挥 自 身的巨大作用，有效促进城市 品牌的建设和城市经济的发展。 政府与企业的关系对于当地经济的发展和企业 的发展都是有着重大关系的，特别是在城市品牌的 建设过程中，政府和企业扮演 了两个至关重要的角 色，如何协调好政府与企业的良好关系，是需要政 府和企业所共 同努力 的。在建立城市品牌 的过程 中 ，需要政府的主导 ，也需要企业的参与 ，因此 ， 政府和企业应该主动协调二者的关系，使之处于一 种紧密、健康的状态下。在这种良好的政府与企业 的关系下，才能使得城市品牌的建设取得更大的效 果 ，从而也能促进城市的经济发展。但是 ，在这种 关系的建设和维护过程中，也应该遵循我 国的法律 法规，遵循一些基本原则，避免行贿受贿行为的产 生。在此基础之上建立的政府与企业间的良好关系 必然能够在城市品牌建设中发挥 巨大的作用。 参考文献 【 1 】 严慧娟 企业的政府关系管理研究f D 南宁： 广西大学， 2 0 0 7 【 2 1 郭琳 浅谈企业与政府关系的协调艺术 中国商贸， 2 O l 1 ， ( 6 ) ： 2 4 3- 2 4 4 3 】 李宁， 孔琳， 陈晓莉 政府关系管理：政企双赢 沟通为先田 国际 公关，2 0 0 6 ， ( 6 ) ( 责任编辑 ：杨艳军)
