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1、5 5 评论评论2017年 2月 6日 星期一据统计， 今年春节， 全国有 444 个城市禁放烟花爆竹， 764 个城 市限制燃放。禁放和限放的背后， 是人们对燃放烟花爆竹这一民 间习俗的态度变化。近年来， 随着公众对环境治理的期待越来越 高， 对禁放的要求也在提高。应当说， 禁放和限放顺应了大多数市 民的期盼。 改变风俗习惯， 从来不是一件容易的事。此前， 很多地方侧重于 通过宣传教育， 以柔性方式推进禁放， 但效果往往不甚理想。事实表 明， 在全面推进依法治国的今天， 移风易俗也应当以 “刚柔并举” 的法 治手段， 纳入社会治理的大框架之中。一方面， 结合本地区的实际出 台相关的禁放或限放
2、法规， 制订具体标准， 规范操作方法， 明确奖惩 机制， 从严从细执行； 另一方面， 也要发挥群众自身的力量， 通过广大 民众的道德自律和文化自觉， 告别不合时宜的风俗。 进而言之， 加强社会治理， 推进移风易俗， 光靠政府部门严格执 法是不够的， 需要政府、 企事业单位、 市民群众等各个主体广泛参与， 共同营造多元共治的环境， 真正实现严格执法， 人人遵法， 使得相关 规定切实落实好， 让执法者和志愿者在管控工作中更有成就感， 人民 群众更有获得感。禁放需要 “刚柔并举”上海陈向阳刚刚过去的春节， 不仅搅动着中国人 心中浓浓的乡愁， 也带动全世界进入中国 的 “春节时间” 。 在比利时布鲁塞
3、尔，“欢乐春节” 盛装 巡游把秧歌、 武术等中国节目搬上街头； 在 美国芝加哥艺术博物馆， 鸡年主题展览为 参观者奉上精美藏品和京剧表演； 在泰国 曼谷， 诗琳通公主发布自己手绘的红色吉 祥鸡和富贵牡丹图， 并用泰语写上 “中国新 年快乐” 如今， 农历新年不再只是中国 的节日， 更成为世界范围的文化现象，“中 国福” 贴遍世界，“中国红” 映照全球。 醇醇年味， 四海浓郁， 这与中国人走遍 世界的脚步不无关系。刚刚过去的春节假 期， 我国公民出境游总量约 615 万人次， 同 比增幅近 7%。为吸引如此庞大的消费群 体， 各国景点和度假胜地往往把农历新年 作为卖点， 与当地文化深度融合， 营
4、造具有 中国特色的游览体验。同时， 遍及世界各 地的约 5000 万华侨华人， 更是把春节视为 寻根溯源的仪式， 一些地方甚至延续着或 者发展出国内都少见的习俗和传统， 在当地形成一道独特的文化风景线。 事实上， 中国年的影响并不限于旅游 胜地和唐人街， 影响程度也从经济层面深 入到文化层面、 价值层面。德国的格拉瑟 夫妇连续三年观看 “欢乐春节” 演出， 每次 都偏爱一身中国红装； 在美国留学的欧洲 姑娘桑妮雅排队求 “福” 字， 笃信这个吉祥 的汉字能为新的一年带来好运； 巴西股票 经纪人鲁本斯能写一手漂亮的毛笔字， 春 节期间为当地人书写作品， 还在业余时间 自创 “东方文化研究院” 中
5、国年渐成风 尚， 国际粉丝群已小成气候。据统计， 有十 几个国家将春节设为法定节假日， 中国文 化正借着农历新年的 “东风” ， 走进外国大 街小巷， 飞入寻常百姓家中。 作为一种文化现象， 中国年意味着一 种 生 活 方 式 ， 背 后 蕴 藏 着 独 特 的 价 值 诉求。春节之所以能吸引不同国家的不同 群 体 ， 就 在 于 这 一 价 值 引 起 的 广 泛 共 鸣。在国外， 许多人对春联感兴趣， 但更 中意 “总把新桃换旧符” 的美好愿景； 许 多 人 爱 吃 饺 子 ， 但 更 青 睐 薄 皮 大 馅 所 寓 意的浓浓亲情。和谐、 团圆、 重视家庭， 中 国 人 对 美 好 生 活
6、 的 向 往 、 中 国 文 化 对 幸 福 美 满 的 想 象 ， 正 成 为 许 多 外 国 人 新 的精神追求。 可以说， 中国年的全球热， 正是中国文 化影响力显著提升的一个缩影和表现。从 遍及一百多个国家、 独具中国特色的孔子 学院， 到 “一带一路” 上开启的各类文化交 流活动， 从京剧电影 霸王别姬 和纪录片 中国面临的挑战 收获海外如潮好评， 到 莫言、 曹文轩、 刘慈欣等中国作家获得国际 荣誉， 这些年在全球文化领域刮起的阵阵“中国风” ， 与农历新年一样， 背后不仅有综 合国力作为支撑， 更是中国文化所沉淀的 历史传统、 价值取向和精神追求， 在世界人 民心中激起涟漪、 形
7、成共鸣。 中国的崛起不仅是经济、 科技等硬实 力 的 崛 起 ， 更 是 文 化 软 实 力 的 崛 起 。 一 个 全 球 性 大 国 ， 不 仅 要 在 具 体 的 国 际 事 务 中 承 担 更 多 责 任 ， 更 要 从 文 化 和 思 想 的高度， 回答人类发展中的一般性问题， 为人类的社会进步提供有益方案。从古 代崇尚 “和为贵” 、 构筑 “礼仪之邦” ， 到今 天 习 近 平 主 席 一 再 阐 述 的 “ 人 类 命 运 共 同体” 、 着眼全球的 “中国方案” ， 都有着 中 国 文 化 的 滋 养 与 建 构 ， 并 从 中 国 智 慧 中寻找解决当今问题的启示。在这个意
8、 义上， 树立文化自信、 讲好中国故事， 正 是 时 代 呼 唤 的 命 题 、 历 史 赋 予 的 任 务 。 而当世界进入中国的 “春节时间” ， 人们 更 有 理 由 相 信 ： 以 优 质 文 化 为 载 体 讲 好 中国故事、 传播好中国声音， 中国文化就 能够赢得世界认同、 取得世界影响、 获得 世界价值。让 “春节时间” 刻入世界表盘彭飞“落实以人民为中心的发展思想， 切实解 决好欠薪问题” 。春节黄金周过后的首个工 作日， 国务院常务会议就部署建立解决农民 工工资拖欠的长效机制， 切实维护农民工合 法权益， 充分表明党中央、 国务院对农民工群 体念兹在兹的关心， 也说明全面解决
9、这一问 题将是政府工作的重中之重。 事实上， 党中央、 国务院历来重视农民工 欠薪问题。习近平总书记曾强调： 全社会都 要关心关爱农民工， 要坚决杜绝拖欠、 克扣农 民工工资现象， 切实保障农民工合法权益。 这些年来， 从国务院出台 关于全面治理拖欠 农民工工资问题的意见 ， 到各级领导干部为 农民工 “讨薪” ， 再到户籍、 异地高考等改革举 措破冰城乡二元结构， 应该说， 党和政府解决 农民工欠薪问题的力度一以贯之， 保障农民 工合法权益的制度篱笆也越垒越高。 然而， 长年的顽瘴痼疾难以猝除， 农民工 欠薪形势仍严峻复杂。据人社部统计， 仅 2016 年前三季度， 全国即查处工资类违法案
10、件 17.4万件， 其中涉及农民工 231.7万人。每 到岁末年初， 农民工欠薪总会成为舆论焦点 和社会痛点。这表面上是劳资关系问题， 本 质上却是建设领域市场秩序不规范、 用工管 理制度不完善、 劳动监察和司法保障不力等 综合因素的结果。因此， 解决农民工欠薪问 题， 需要基于道德正义感的舆论监督， 更需要 从制度改革上釜底抽薪。 建立解决农民工工资拖欠的长效机制， 可以说抓住了问题的根本。落实欠薪发生地 政府的属地责任和人社部门监管责任， 有助 于防止政府部门对欠薪问题视而不见、 相互 推诿； 加快建立协调解决欠薪问题的地方政 府横向网络， 有利于形成跨地区的联席机制， 让流动的农民工获得
11、稳定的保障； 建立拖欠 工资 “黑名单” 制度， 对长期拖欠工程款的单 位不得批准新项目开工， 将对相关企业形成 强大震慑这些举措， 无不直指农民工欠 薪的深层弊病， 具有强烈的问题意识和现实 针对性。 把长效机制落到实处， 还应充分认识到解决农民工欠薪问题的 现实复杂性。根据笔者实地调查， 资方恶意拖欠农民工工资的情况 已大幅度减少， 但因工程管理、 用工管理等现实复杂性带来的欠薪问 题还较为普遍。在当前的市场秩序中， 一些管理方需要用拖欠农民 工工资的手段， 来保证工程质量和进度， 维护工地秩序， 这是一种心 照不宣的 “潜规则” 。还有的工程项目， 层层转包、 分包工程， 从而形 成积欠
12、、 三角债、 多头债等复杂问题。而各地劳动监察和司法部门普 遍存在执法力量不足的问题， 少数地方政府在市政建设过程中要求 承包商垫资施工， 本身就为农民工欠薪问题埋下了伏笔。可见， 农民 工欠薪问题涉及政府监管、 企业运营和市场秩序等各个方面， 要把长 效机制落到实处， 就应该针对现实复杂情况出真招、 见实效。 这也意味着， 解决农民工欠薪问题将牵一发动全身， 既需要彻底 规范市场秩序及用工制度， 也需要政府部门担当起监管责任， 还需要 企业树立社会责任。说到底， 治理拖欠农民工工资问题， 是政府、 市 场与企业之间一场深层次的关系调整， 需要各方形成合力， 才能结出 公平正义的果实。 （作者
13、为华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授）正视复杂现实才能遏制欠薪吕德文人民时评R解决农民工欠薪问题， 需 要基于道德正义感的舆论监 督， 更需要从制度改革上釜底 抽薪来论R春节期间， 学子、 游子回乡过年， 他们在外见多识广、 眼界开阔， 虽然现在网络发达， 人们获取各种信息的途径多样， 但老家的亲戚、 朋友还是都愿意跟他们聊上几句， 交流信息、 沟通思想。 然而， 一些人为了彰显自己的身份或地位， 不负责任地传播各类 小道消息； 更有一些人捕风捉影、 错把耳朵当眼睛， 信口开河、 乱评乱 论， 随意传播负能量。如果党员干部参与其中， 就会制造思想混乱， 在群众中产生恶劣影响， 常常会让乡亲
14、们十分反感。这些看似是小 事， 危害却不可小觑。 每一位游子都是传递他乡经验的信鸽。怀揣着美好的心境， 把 自己的所见所闻所获所感用家乡话传递给乡亲们， 与当地乡贤、 能人 们共商发展大计， 把生于斯、 长于斯的热土建设得更加美好， 回乡就 能在家人团聚之外， 获得又一层意义。回乡当添正能量河北李树彬评论员观察R中国年意味着一种生活方式， 之所以能吸引不同国家的不同群 体， 就在于这套价值引起的广泛共鸣除夕夜， 黑龙江哈尔滨值班民警曲玉权 出警后遭嫌疑人袭击， 受伤身亡， 年仅 38 岁； 2 月 3 日， 安徽枞阳民警陈玉龙深夜出 警， 因劳累引发气厥晕倒在地在万家欢 乐时节， 人民警察的敬
15、业奉献， 让人震动。 万家灯火， 总要有人负重前行。警察是 和平年代流血最多、 牺牲最大的职业群体。 2015 年 ， 全 国 公 安 民 警 因 公 牺 牲 438 名 。 2016 年的数据还未发布， 而仅我身边的同 事， 已经有 3人将统计在这项数据中。曾有 同事自嘲， 位居中国警察梦想指数排行榜前 列的是： 活着、 不负重伤、 不被误解对于 每一名奋战在一线的公安干警和他们的家 属来说， 这或许是最真切的期盼， 也是最朴 素的希望。 时间的印记中， 有太多的感动来自于公 安干警这一群体。元旦刚过， 有着 “战神” 之 称的佛山公安林伟光， 在抓捕犯罪嫌疑人时 不慎从十几米的高速桥掉下，
16、 身受重伤被送 进医院抢救， 妻子一直守护在病床前， 这位 曾在婚礼前夕亲手为因公受伤的丈夫缝了 37 针的警嫂， 要再一次经受刻骨铭心的考 验； 厦门好民警陈清州， 从警 21年来为无数 群众点亮平安之灯， 却不幸罹患肝癌； 黄冈 民警吴俊以身堵爆， 身负重伤对大部分 沉浸在欢乐喜庆中的人们来说， 警察就是 “我看不见你但我知道你在” 的安全感； 而对 家属们来说， 警察却是 “原来你是我最想留 住的幸运” 。 然而， 与感动相伴的， 还有不解。今年 元旦前夕， 南京一名特警与刚领证的妻子隔空合影， 原本温情的瞬间， 却有人质疑作 秀。一个健康发展的社会， 当然可以有多样 的表达。正是公众不断深入的观点表达、 舆 情聚焦， 推动了法治建设不断深入， 也让司 法机关更有直面自身问题的决心和勇气。 不过， 一个健康的社会， 同样也需要不同群 体的相互理解与信任， 人民警察欢迎人民的 监督， 也真心渴望舆论的点赞和鼓励。只有 警、 民、 媒之间良性互动， 才能在纷繁复杂的 舆论场上， 让真正的 “正能量” 沉淀成舆情主 流、 民意底色。 而要实
