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1、顺德区轨道施工期间中心 城区区域交通疏解专题研 究采购需求采购人：佛山市顺德区环境运输和城市管理局采购代理机构：广东中采招标有限公司一、一、供应商资格：供应商资格：1.具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；2.具有住房和城乡建设部颁发的城乡规划编制资质证书甲级资质；3.具有国家发展和改革委员会颁发的 工程咨询单位资格证书(专业： 城市轨道交通) 甲级资质；4.本项目不接受联合体投标。二、二、用户需求书用户需求书说明：说明：1.1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响
2、应都被视为无效响应。效响应。2.2.用户需求书中打用户需求书中打“”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。采购内容采购内容完成期完成期最高限价最高限价中心城区区域交通疏解专题研究自合同签订之日起至 2020 年 12 月人民币 465 万元一、一、项目概况项目概况近年来，随着小汽车保有量和使用量的持续增长，顺德中心城区的拥堵日益加剧，尤其是大良容桂核心区，交通运行已经达到中度拥堵的状态。目前佛山轨道交通 2/3 号线、广州 7 号线西延线顺德段以及广佛环线城际南段等四个轨道交通项目共 25 个站点已开工建设，影响
3、陈村大道、105 国道、林上路、文秀路、清晖路和东乐路等交通干道，已对居民正常交通出行带来严重的不利影响。根据佛山市轨道交通近期建设规划和市政府工作安排，2017 年底将启动轨道交通 9 号线一期、11 号线和 13 号线一期等三条线路的建设，同时根据广东省铁路建设投资集团有限公司的工作计划和广佛江珠城际的工程筹划，预计广佛江珠也将于今年年内开工，2018-2020 年间将形成八条轨道交通共 60 个站点(包括广佛江珠城际乐从站和龙江站)同时施工的局面， 片区内 60%的交通干道将受地铁施工的影响。 尤其陈村、 北滘、大良三镇街，受影响的干道达 80%，如环市东路 (全部路段)、新市良路(全部
4、路段)、金沙大道(全部路段)、容桂大道(全部路段)、 桂洲大道(碧桂路以西段)、 伦桂路(马岗大道以南段)、 国泰路(全部路段)、 碧桂路(部分路段)等道路将分别受到不同程度的轨道交通施工的影响，将会出现交通严重拥堵的情形。根据冲刺三年迎接改革开放四十周年顺德区重点工作任务分解表（20162018 年），顺德区近期拟推进 105 国道提升改造、南国路道路交通升级改造、桂畔海水系综合整治工程等重大市政基础设施项目的建设。上述重大市政基础设施项目本身对交通运行带来了巨大压力，且与轨道交通项目施工位于同一区域和同一时间段，不利影响将会叠加、放大，使顺德区的交通运行面临前所未有的巨大冲击，有面临全面瘫
5、痪的风险。为缓解轨道交通和重大市政基础设施项目大规模集中施工与道路交通正常运行之间的矛盾， 保障轨道交通的建设对市民的出行影响降到最低，同时避免轨道交通项目之间、轨道交通与市政基础设施项目之间以及镇街之间背靠背开展工作，根据顺德区主要领导的工作部署，拟开展顺德区中心城区轨道交通施工期间区域交通疏解专题研究工作，对轨道交通和重大市政基础设施项目施工与道路交通运行进行统筹协调，通过部分短平快的工程项目、科学合理的绕行组织和强化交通(需求)管理等措施，保障轨道交通和重大市政基础设施项目大规模集中施工期间中心城区交通的平稳运行。二、二、项目要求项目要求本项目要求在对顺德中心城区路网梳理和现状道路交通运
6、行梳理的基础上，通过建立动态交通分布模型，对轨道交通和重大市政基础设施项目的施工对道路交通运行的影响进行科学评估，并结合评估提出具有针对性的科学合理的交通疏解方案。项目研究涉及区域交通疏解方案和站点施工疏解方案两个层级，区域交通疏解方案层级是以整个中心城区为视角，结合轨道交通和重大市政基础设施项目施工的影响，提出宏观层面的区域交通疏解方案；站点施工疏解方案层级是对各条线路的工点交通疏解方案设计提出优化调整建议并参与方案审查，确保宏观层面疏解方案与站点微观层面方案相协调。同时建立工作协调推进机制，根据各种新情况进行持续跟踪、动态优化调整有关交通疏解方案。三、三、研究范围研究范围本项目研究内容主要
7、分为区域交通疏解和站点施工交通疏解两个层级。区域交通疏解的研究范围为陈村、 北滘、 伦教三镇和大良、 容桂两街道边界围合而成，面积约362.9平方公里(见图1)。 站点交通疏解研究范围为在建的轨道交通2/3号线顺德段、 广州7号线西延线顺德段，近期推进的轨道9号线一期、11号线和13号线一期，以及广佛江珠城际(乐从站和龙江站)等8条线路的站点，共计60个站点。四、四、研究内容研究内容任务1：轨道交通及重大市政工程基础资料收集与分析任务2：轨道交通及重大市政工程施工期间路网运行状况评估任务3：制定区域交通疏解方案任务4：各施工工点交通疏解方案优化建议任务5：方案实施效果评价与方案动态调整任务6：
8、近期行动计划与保障措施五、五、研究进度要求研究进度要求本项目研究时间段为 2017-2020 年底，根据顺德轨道交通和和重大市政基础设施项目的施工时序安排，项目实施过程分为四个阶段：1.从签订合同之日起至 2017.12 为第一阶段。该阶段主要工作包括：结合 2017 年顺德区已动工建设的轨道交通线路及站点、规划建设的轨道交通建设方案以及区内 2017 年重大工程的建设情况，制定研究范围内的区域交通疏解方案及重要站点、 重要节点的施工交通疏解方案的优化调整建议， 并形成实施计划。2.2018.1-2018.12 为第二阶段。该阶段主要工作包括：对 2017 年度交通疏解方案实施计划执行情况进行
9、跟踪、评估，并跟进落实 2018 年实施计划。结合本年度新动工建设的轨道站点及区间，新开展的重大工程建设情况，在 2017 年方案基础上，结合 2019 年计划动工建设项目的相关情况，优化研究范围内的区域交通疏解方案，提出重要站点、重要节点的施工交通疏解方案的优化调整建议。3.2019.1-2019.12 为第三阶段。该阶段主要工作包括：对 2018 年度交通疏解方案实施计划执行情况进行跟踪、评估，并跟进落实 2019 年实施计划。结合本年度新动工建设的轨道站点及区间，新开展的重大工程建设情况，在 2018 年方案基础上，结合 2020 年计划动工建设项目的相关情况，优化研究范围内的图图1 1
10、项目研究范围示意图项目研究范围示意图区域交通疏解方案，提出重要站点、重要节点的施工交通疏解方案的优化调整建议。4.2020.1-2020.12 为第四阶段。该阶段主要工作包括：对 2019 年度交通疏解方案实施计划执行情况进行跟踪、评估，并跟进落实 2020 年实施计划。结合本年度新动工建设的轨道站点及区间，新开展的重大工程建设情况，在 2019 年方案基础上，优化研究范围内的区域交通疏解方案，提出重要站点、重要节点的交通疏解方案的优化调整建议。六、六、研究成果要求研究成果要求1.中标人须对研究成果的质量总负责， 研究成果必须符合国家有关法规、 标准的要求， 满足采购人的要求。2.中标人提交的
11、研究成果须经过采购人审查通过后，中标人须按照采购人审查意见修改完善研究成果，形成专题研究报告。3.本次工作成果由文本报告和相应的规划图纸组成，图纸主要包括但不限于：1)短平快道路工程建设项目分布图2)节点改造项目分布图3)新建道路工程平面方案图4)道路改造工程平面方案图5)节点改造方案图4.提交研究成果的电子文件必须是原格式文件，符合以下要求：1)研究报告等文字资料：Office Word、Excel、Powerpoint等格式；2)照片、图像资料：jpg、tif、bmp等格式；3)图纸资料：AutoCAD dwg格式。5.中标人应承诺按下表规定数量提交成果文件，如采购人评审及报批需要增加印刷
12、份数，中标人不额外收取费用。各阶段成果(套)中期成果 (套)送审稿 (套)最终稿 (套)顺德区中心城区轨道施工期间区域交通疏解专题研究101212七、七、保修期及售后服务要求保修期及售后服务要求项目服务期到期后1年内向采购人提供无偿技术支持(包括但不限于：对已有规划成果进行解释说明和提出合理的细化建议，应采购人要求出席关于本规划的评审会议)。八、八、验收标准验收标准中标人必须提供完整有效的报告、图集和汇报材料，在每个阶段送审成果完成后，由采购人组织顺德区中心城区轨道交通施工期间区域交通疏解专题研究成果审查会议，围绕研究的合理性、科学性、经济性、可操作性等方面，对顺德区中心城区轨道交通施工期间区
13、域交通疏解专题研究中的区域交通疏解方案的研究成果进行审查；在送审成果通过审查后，中标人对送审成果按照审查意见做出修改、调整，由采购人召集政府有关部门，对修改成果进行广泛讨论提出进一步修改意见，反馈给中标人，中标人修改完善后提交上报成果。九、九、保密要求保密要求中标人对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。按照佛山市国家保密局相关文件要求，投标单位须在投标文件中出具承诺函承诺履行相应的投标单位须在投标文件中出具承诺函承诺履行相应的保密责任，格式自定保密责任，格式自定。十、十、付款方式付款方式由采购人按下列程序付款：1.项目合同签订生效之日
14、起 10 个工作日内，支付第一阶段研究费用，合同总额的 20%。2.第二阶段交通研究成果，即2017 年度区域疏解方案实施计划执行情况评估报告及新开工站点施工交通疏解方案优化调整建议报告经采购人审查验收并提交研究成果后的 10 个工作日内，支付第二阶段研究费用，合同总额的 45%。3.第三阶段交通研究成果，即2018 年度区域疏解方案实施计划执行情况评估报告及新开工站点施工交通疏解方案优化调整建议报告经采购人审查验收并提交研究成果后的 10 个工作日内，支付第三阶段研究费用，合同总额的 20%。4.第四阶段交通研究成果，即2019 年度区域疏解方案实施计划执行情况评估报告及新开工站点施工交通疏
15、解方案优化调整建议报告经采购人审查验收并提交研究成果后的 10 个工作日内，支付第四阶段研究费用，合同总额的 15%。5.中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）成果报告；（4）中标通知书。6.因采购人使用的是财政资金， 采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。第四章第四章评分体系与标准评分体系与标准1.本评标办法采用综合评分法。2.评标步骤：评标委员会先进行投标文件初审，对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评
16、标委员会出具评标报告。3.评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、 商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较， 评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。资格、符合性评审条款项目名称：顺德区轨道施工期间中心城区区域交通疏解专题研究项目编号：GDZC-17GZ081序号序号评审内容1具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；2投标函已提交并符合招标文件要求的；3投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；4按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表 人有效授权书的；5投标报价未超过本项目最高限价的；6投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注号条款）无负偏离的；7投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；8按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。技术部分评分表（45 分）项目名称：顺德区轨道施工期间中心城区区域交通疏解专题研究项目编号：GDZC-17GZ081评审内容分值优势与有利条件 （5 分）根据各投标
