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1、20182018 年全市安全生产工作暨安委会全体年全市安全生产工作暨安委会全体 成员会议讲话稿两篇成员会议讲话稿两篇一、集中力量攻坚克难，开展岁末年初安全专项整治各县（区） 、各部门要针对当前生产经营活动和气候特点，进一步明确安全生产工作重点，落实责任，制定方案，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的领域、行业，紧盯可能造成较大以上事故的重大隐患和重大违法违规行为，全面开展好十大安全专项整治行动。（一）交通运输安全专项整治。全面开展冬季道路交通安全管理大会战，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出高风险车型，大力整治路面行车秩序强化道路交通安全管理；加强农村重点场镇
2、交通管控，要全面做好道路交通疏散和路面管控工作，严查酒驾、超速、超载行为；认真落实“六不发航”规定，加强水上交通安全专项整治，有序组织春运期间旅客乘车，做好各类交通安全的应急预案，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。（二）开展建筑施工安全专项整治。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、瓦斯爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对农房改造项目的安全检查力度。（三）开展非煤矿山安全专项整治。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作
3、业相关规定。加强非煤矿山企业现场安全监管，督促企业落实防范安全生产事故各项措施，有效管控安全风险。（四）开展危险化学品安全专项整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点，突出高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。（五）开展烟花爆竹安全专项整治。严厉打击烟花爆竹“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限） ”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。
4、（六）开展电气火灾安全专项整治。全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电器设计施工、电器产品及其线路改造工作，强化社会单位电气安全隐患排查整治，系统治理社会单位电气使用维护违章违规行为。（七）开展工贸行业安全专项整治。深入开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查，深入开展冶金、建材行业吊运熔融金属起重机、窑炉和煤气柜等专项整治。（八）开展特种设备安全专项整治。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况“回头看” “回头查” ，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。（九）开展人员密集场所安全专项整治。
5、严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。（十）开展旅游安全专项整治。突出抓好景区景点、星级酒店食品、消防安全；排查整治景区特种设备、消防设施、锅炉、游乐设施、电梯等隐患，督促企业健全落实安全生产责任制度。各县（区） 、市级行业主管部门牵头制定本地区、本行业专项整治实施方案，明确各阶段工作任务，进行层层动员，确保专项整治工作部署安排到企业，措施要求落实到企业，检查督办深入到企业，制定检查表
6、，明确检查内容，对表开展检查整治活动，对检查发现的问题，要建立工作台账，实行闭环管理，该立案查处的立案查处，要通过强有力的专项整治，认真解决重点行业领域深层次的突出问题，坚决防止较大以上事故。二、强化重点工作措施落实，增强安全生产工作实效（一）持续巩固深化大检查工作成果，确保检查发现的问题整改到位。要紧盯前期发现的问题隐患抓好整治工作，集中力量、下大力气在隐患整治的过程上、在结果的闭环上，确保整改到位、不留后患。要深入一线，严查细纠，对前期发现问题隐患整改情况逐一进行核查，真正看到实情、解决问题、见到实效。同时，要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开
7、、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，对存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿。（二）加快风险分级管控工作进度。国、省将构建推动风险分级管控工作作为安全生产领域改革的重点工作，提出了加强安全风险辨识评估和管控、强化企业风险防控措施、建立隐患排查治理闭环管理机制等具体任务。各区县、有关部门和全市 109 家试点企业要集中力量，倒排时间任务、加快工作进程，全面完成区域、行业的安全风险排查辨识评估工作，建立本区域、本行业领域安全风险台账，并“一对一”制定精细化管控清单
8、。（三）持续加大监管执法工作力度。要建立联合执法机制，依法界定部门之间、部门层级之间安全生产监管职责边界，防止互相推诿，消除监管盲区。在各类执法检查和日常监管中，协调联动，依法严肃查处突出问题，相互通报监管执法情况，及时书面移交涉及其他部门职权的事项，增强执法合力。对查出的问题和隐患要铁腕执法、从严查处、彻底整改；对漠视安全、逃避检查、违法生产经营的企业，必须依法下达文书，严格执行现场处理、行政处罚、行政强制等措施；对因监管执法不力导致事故发生的，要依法依规、从严从重处理。（四）做好巡查反馈问题的整改工作。省政府安委会11 月 20 日12 月 1 日对我市进行了安全生产巡查，从巡查情况来看，
9、全市安全生产工作在体制机制上还不健全、不顺畅，在监管执法上还不严格、不规范，在整治隐患上还不深入、不闭环，监管工作距离国家、省上的要求还有很大差距，全市上下要正视问题、分析原因，找准进一步改进工作的切入点和着力点，切实将督查成果转化为推动安全生产工作上水平的动力。从推进改革发展入手完善监管机制，以此作为坚持抓当前和谋长远、防事故和促改革相结合，解决长期制约安全生产工作矛盾和突出问题的重要契机，加快推进各项改革举措和工作任务落实，也要静下心来消化研究，特别是对于不同区域、行业企业反复出现的共性问题，要举一反三，深刻反思问题隐患背后所折射出的深层次问题和一些体制机制障碍，健全完善安全管理长效机制，
10、推动解决一些长期制约安全生产工作的根本性问题，切实扭转问题隐患反复整改、反复出现的怪现象。三、以认真负责的态度，做好安全生产考核工作今年，安全生产考核工作呈现多元化和多层级考核的特点，主要体现在：一是国务院考核省政府将抽查市州政府及县（区）政府和企业；二是省政府对市（州）党政同责工作目标绩效考核和安全生产规章考核分别实施；三是市委市政府对各县（区） 、市安委会成员单位进行党政同责工作目标绩效和安全生产工作考核。我们必须提前做好迎接“国考”的准备工作。同时，还必须认真组织严格安全生产目标绩效考核，以考核促工作，以考核促整改。市安办要精心组织，认真准备，确保上级考核无纰漏，本级考核严格规范准确，考
11、核出真实水平。各县（区） 、市直部门务必按照国、省、市“三级”考核文件要求，逐项开展自查，提供佐证资料，市安办要做好综合协调和资料汇总工作，要充分运用好考核这个“指挥棒” ，督促更好的履职尽责。各级各部门要落实专人负责，确保工作不出现失误。全市安全生产工作暨安委会全体成员会议讲话稿一、提高认识，坚决把安全生产之弦绷得更紧安全生产工作事关人民生命财产安全，事关地方党委政府的政治形象，事关这个领域同志们的工作形象和切身利益，必须以如履薄冰、如临深渊的态度，绷紧安全生产的弦。要进一步提高认识，以更大的决心来抓安全生产工作。特别是岁末年初、重大节假日期间，气候多变，生产经营活动繁忙，人流、车流、物流剧
12、增，历来是安全事故多发、易发、高发期，大家要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻拧紧安全生产“螺丝钉” ，切实保障人民群众生命财产安全。尤其是要将诚信理政牢记在心，各县（区） 、各部门“一把手”要重点抓好已经查出的隐患、已经部署的工作，以制度化的建设、机制化的完善推动好安全生产工作，长期保持向下传导压力。二、扭住关键，坚决把重点部位安全盯得更死针对岁末年初安全生产工作，省政府安委会第四次全体会明确提出：“深入开展冬季道路交通安全管理、铁路沿线安全隐患排查整治和煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电气火灾、特种设备、工贸行业安全等专项整治” 。要对标省上部署，在各行业、各领域、各区域迅速
13、开展岁末年初安全生产专项治理行动，对安全生产工作进行再部署、再落实、再督促，绝不能留任何死角和盲区。特别是要针对我市薄弱环节开展全面整治。一是人员密集场所方面，要深刻汲取上海浦东踩踏事件教训，加强对大型群众性活动场所，特别是节日期间大型活动场所的安保工作，切实落实安全防范措施。二是消防安全方面，要深刻汲取高峰山火灾事故教训，加强对旅游景区、城中村、 “三合一”场所、家庭式作坊等场所的排查，全面整改电气线路陈旧老化、用电用气不规范、乱搭乱建等安全隐患，严防火灾事故发生。三是危险化学品及烟花爆竹方面，要做好日常检查和巡回排查，加强对危险化学品及烟花爆竹生产、存储、经营、运输、销售“全过程”监管。比
14、如存储环节，有的商户将烟花爆竹乱堆乱放，存在很大安全隐患，消防、工商等部门要加强排查和指导，持续强化安全“体检” 。四是道路交通方面，随着私车保有量的剧增，道路交通安全压力持续加大。要针对极端天气、人流车流集中等情况，围绕“人、车、路”强化整治：一方面，管好人，持续严厉打击酒驾、超速、超员、超限超载等违法违规行为；另一方面，管好车，强化对运输企业的监管和整顿，严把车辆尤其是特种车辆检验关，坚决杜绝不达标车辆上路；再一方面，管好路，强化路面巡逻管控， “全员上路”加强对国省干道、易拥堵和事故多发路段的巡查，推进道路安保工程向县乡道延伸。五是建筑施工方面，从今年建筑施工领域安全生产事故看，高处坠落
15、、物体打击、坍塌等事故是主要表现。要对全市所有建筑工地进行“拉网式”检查，邀请专业人员参与检查和指导，对违反安全操作规程、存在安全隐患等行为进行查处。同时，要严把景区安全关，旅游、文广、质监等部门要强化对各种游乐设施的安全检查，对不符合安全要求的设施设备一律停运，绝不允许“带病”运营；要严把食品药品安全关，食药、卫计、工商等部门要抓好监管，确保“舌尖上的安全” 。三、抓好防控，坚决把隐患排查治理抓得更细强化“隐患即事故”意识，抓早抓小、防微杜渐。一要抓实隐患排查“回头看” 。各级各相关部门要采用大数据、信息化等技术手段，加强对各类安全事故原因的剖析，认真查找薄弱环节，对反复出现安全隐患的行业领
16、域、重点部位、关键环节开展巡查回访，有针对性地进行整改，严防岁末年初隐患“回潮”和事故“翘尾” 。二要抓实重大隐患督办。目前，国省挂牌的 13 处安全隐患已完成整改 10处。对今年应该完成整改、目前正处于“收尾”阶段的任务，有关辖区和行业主管部门要加大力度、加快进度，确保 12 月底前全面整改到位；同时，还要未雨绸缪，提前排查和挂牌督办一批新的重大安全隐患。三要抓实巡查问题整改。从省政府第二轮巡查情况看，我市安全生产工作仍然存在一些不实、不严、不细的问题。比如，部分县（区）和多数安委会成员部门习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，存在“照搬照抄” “一发了事”的情况，跟踪督办不深入、不细致，工作推进不力；园区监管力量薄弱，机构尚不健全，建立查处打击安全生产各类违法犯罪活动案件移送、互通互报等机制运行不畅；企业层面依法落实主体责任不到位，部分企业安全管理混乱，对事故隐患熟视无睹、习以为常等。近期，省政府安委会将召开第二轮安全生产巡查意见反馈会，各级各部门要树牢问题导向，按照“隐患不整改，视同事故问责”的要求，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五个落实” ，争取在最短的时间内整改和销
