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1、20172017 年关于农村土地承包经营权确权登记颁证年关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作汇报工作汇报农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一项为民办实事的工作，该项工作涉及面广，政策性、技术性强，工作量大，是关系到农村发展改革和社会稳定的工作。根据自治区、XX 市关于农村改革工作的要求，现将 XX 区土地确权登记颁证工作情况汇报如下：一、工作情况XX 区辖 10 个乡镇，144 个行政村，人口 58 万，土地确权工作涉及农户 108533 户。截止 2017 年 10 月 31 日，全区完成农户签订承包合同 107285 户，确权登记面积72.68 万亩，完成可发证率 98.85?其中 X
2、X 镇是 2014 年自治区土地确权工作试点乡镇，当前农户已签订承包合同13289 份，可发证率 98.75?大岭乡和蒙公乡是自治区 2015年土地确权工作试点乡镇，当前大岭乡农户已签订承包合同 5186 份，可发证率 100?蒙公乡农户已签订承包合同7874 份，可发证率 100?2016 年开展确权工作乡镇 XX 镇、五里镇、三里镇、黄练镇、樟木镇、东龙镇、山北乡等七个乡镇共 105 个行政村、涉及农户数 82184 户，当前完成签订承包合同 80936 户，可发证率 98.48?目前，各乡镇基本完成土地确权数据库建库及数据录入工作。区本级农村土地确权数据库、管理信息平台建设相关设备和软件
3、安装并调试完毕，即将开通使用。二、主要做法（一）强化组织领导。区委、区政府高度重视，成立了以分管副书记为组长，分管副区长为副组长，相关职能部门和乡镇主要领导为成员的确权登记颁证工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责工作实施。 （二）宣传方式灵活多样。为使土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展，各乡镇调整宣传方式，走群众路线，利用宣传车和发放宣传资料等形式深入到各乡镇集市和村屯，与群众面对面，利用通俗易懂、接地气的语言进行宣传。（三）规范步骤、严格程序、明确目标、责任到人。我区土地确权工作开展实行“分类登记、搁置争议、群众做主、引导流转”的“十六字原则” ，对于存在争议的土地，暂时搁置，过后
4、调解，确保整体工作的推进。确权工作开展以来，我区严格按照：成立工作机构收集整理二轮承包档案获取耕地正射影像图开展村组宣传和集中培训外业勘界入户调查公示确认登记发证资料归档的农村土地承包经营权确权登记颁证工作“九步工作法” ，试点工作采取从整村到整乡再到整区推进的“三级跳”方式，积累了一定实践经验后再全面铺开。一是对于外出人员，则以电话、手机短信等多种形式告知，提高群众参与率，尽量不留死角。二是严格程序，严把调查摸底、政策界限、勘界测绘、公示审核 4 道关口，严格按照“公示-农户签字确认-签订承包合同-登记-发证”5 项程序进行确权登记。三是把确权登记工作纳入年终绩效考评，明确目标，倒排时间表，
5、落实责任到人。 （四）经费保障有力。我区财政按 4 元/亩（二调国土面积全区 91.91 万亩）及时下拨工作经费 367.64 万元到乡镇，各乡镇确权办配备 3 至 5 名专职工作人员，使各乡镇确权工作能顺利有序进行。三、创新亮点我区在开展土地确权试点工作过程中，广集群众意见，创新思路，展现了不少工作亮点：（一）创新宣传形式。通过印制发放了 1 万 5 千份土地承包经营权确权登记的政策问答读本和 10 万份致广大农民朋友的一封信等宣传材料到农户手中,加大对农户的宣传力度，让农民充分了解确权登记工作的目的、内容和相关政策精神，积极主动配合开展工作。（二）全员督办到位。为了确保工作顺利开展，我区成
6、立了由副书记为组长的农村土地确权工作领导小组，各乡镇、各行政村也都成立了相应的领导机构，为推进工作落实提供了县乡村三级组织保障。建立了区委组织、政府主抓、分管领导包片、成员单位一把手包乡镇、乡镇领导包村的工作运行机制，层层明确责任，层层压实任务以保证确权工作的扎实推进。（三）以土地确权工作为基础，带动各项工作快速推进。一是促进规模经营，确权成果的显著特点是拉动土地规范流转，带动适度规模经营，催化新型农业经营主体健康发展。如土地确权工作为我区荷美 XX 莲藕核心示范区项目建设发挥了积极作用，通过确权工作，仅用了不到四个月就流转了三千多亩耕地。二是带动扶贫工作的开展，通过土地流转，促进我区种植业的发展。如荷美 XX 莲藕核心示范区项目已带动 35 户农户通过种植莲藕成功脱贫。随着园区建设越来越成熟，扶贫效果更显著。三是促进产业融合，通过农村产权制度改革加速我区农业产业发展，加快农业结构调整，对发展特色种植业、农副产品加工业起到助推作用。2015 年我区 XX 莲藕核心示范区荣获自治区休闲农业与乡村旅游示范点，现每年迎接区内外近 60 万人前来游玩。
