重点推进公立医院改革

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1、2014年5月29日星期四HENAN DAILY1责任编辑陈 晨王文齐中国新闻5日前， 国务院办公厅印发 深化医药卫 生体制改革 2014年重点工作任务 （以下简 称 工作任务 ） ， 进一步明确 2014年医改的 任务目标， 落实工作责任。启动第二批县级公立医院改革试点工作任务 对深化医改面临的主要问 题、 具体措施、 需要建立的新机制、 改革重点 任务责任部门及完成进度等情况进行了梳 理， 提出 2014年深化医改重点工作任务是， 按照保基本、 强基层、 建机制的要求， 深入实 施 “十二五” 期间医改规划， 坚持以群众反映 突出的重大问题为导向， 以公立医院改革为 重点， 以机制建设为抓

2、手， 巩固完善基本药 物制度和基层医疗卫生机构运行新机制， 统 筹推进相关领域改革， 全面深化重点领域和 关键环节改革， 深入推进医疗、 医保、 医药三 医联动， 推动医改向纵深发展， 用中国式办 法破解医改这个世界性难题。 今年将把县级公立医院综合改革作为 公立医院改革的重中之重， 启动实施第二 批县级公立医院综合改革试点， 新增县级 公立医院改革试点县 （市） 700个， 使试点县 （市） 的数量覆盖 50以上的县 （市） ， 覆盖 农村 5 亿人口。同时要扩大城市公立医院 综合改革试点， 每个省份都要有 1个改革试点城市。具体讲， 加快推动公立医院改革 共有 8 项重点改革任务， 分别是

3、： 推进公立 医院规划布局调整、 建立科学补偿机制、 理 顺医疗服务价格、 建立适应医疗行业特点 的人事薪酬制度、 完善县级公立医院药品 采购机制、 建立和完善现代医院管理制度、健全分级诊疗体系和完善中医药事业发展 政策和机制。医保补助人均提高40元医保体系建设方面， 重点解决筹资机 制不健全、 重特大疾病保障机制不完善、 医疗服务监管尚需加强、 支付方式改革有待 深化等问题， 进一步巩固完善全民医保体 系。2014 年职工基本医疗保险、 城镇居民 基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基 本医保参保 （合） 率稳定在 95%以上， 城镇 居民医保和新农合人均政府补助标准提高 40 元， 达到 3

4、20 元； 个人缴费同步新增 20 元。城镇居民医保和新农合政策范围内住 院费用支付比例分别达到 70%以上和 75% 左右， 进一步缩小与实际住院费用支付比 例之间的差距。适当提高城镇居民医保和 新农合门诊统筹待遇水平。加快推进医师多点执业工作任务 提出， 今年将重点解决社会 办医在准入、 人才、 土地、 投融资、 服务能力 等方面政策落实不到位和支持不足的问 题。优先支持社会资本举办非营利性医疗 机构， 努力形成以非营利性医疗机构为主 体、 营利性医疗机构为补充的社会办医体 系。医师多点执业工作也将加快推进。未 来将出台推进医师多点执业的意见， 进一步 简化程序， 推动医务人员保障社会化管

5、理， 消除阻碍医师有序流动的不合理规定， 完善 鼓励多点执业的政策措施。 （据新华社北京5月28日电）“手伸得太长” ？“反应过激” ？5 月 27 日， 交通运输部通过官方网站公 布了 交通运输部关于促进手机软件召车等 出租汽车电召服务有序发展的通知 （征求意 见稿） 。这份征求意见稿最核心的内容是， “逐步实现出租汽车电召服务统一接入管 理” ， 即今后通过软件、 电话打车， 打车信息将 通过统一的设备播报给司机， 而不是通过手 机上安装的应用软件推送给司机。 针对打车加价、 开车接打电话等问题， 这 份征求意见稿提出， 出租汽车驾驶员行车过 程中不得接打和使用手机。使用手机查询或 者应答

6、召车业务的， 应当在车辆停止、 不影响 行车安全的状态下进行。对接单后未按承诺 提供出租汽车电召服务的， 视为拒载行为。即 时召车需求信息只能向空载出租汽车推送。 这份征求意见稿在公布当天引发大量网 民关注。有网友认为， 相关部门的 “手伸得太 长了， 什么都想管， 快的滴滴不用争了， 反正 这下都被收编了” 。也有人表示， 防止跑单、 拒载， 确实有必要加强管理， 对政府部门的行 为不用 “反应过激” 。打车软件商提出异议对于这份征求意见稿， 打车软件厂商有 何反应？记者致电了快的打车和滴滴打车。 两家公司的负责人都表示， 打车软件厂商和交通部门的初衷一致， 都是为了给用户 出行提供便利，

7、通知中明确肯定了手机召车 服务技术先进性， 对厂商来说也是利好。 不过， 对于拟将打车软件统一接入管理 的细则， 滴滴打车提出了异议。 滴滴打车相关负责人表示， 从滴滴在北 京、 重庆等地的实践来看， 车载终端更适合作 为行业管理工具， 手机作为通用设备， 软硬件 更新速度快， 更适合服务司机和乘客。避免部门利益规制化有的受访人士表示， 对于出租车行业， 交 通部门现有的管理模式难以奏效， 约束力不 强。交通部门早在几年前就开始在做召车软 件， 但一个城市往往有几个不同软件公司， 互 不兼容， 这次是出于政府监管考虑， 需要一个 统一的平台。 受访者表示， 打车软件已经完全市场化， 但有了打车

8、软件反而造成打车难的困局。要 不要统一接口， 在行业内部和管理部门的争 议比较大。 中国消费者协会律师团团长邱宝昌提 出， 用 “看得见的手” 规范市场秩序， 让 “看不 见的手” 更好地发挥作用， 但前提是充分调研 论证、 多方听取意见、 公开透明决策。 缓解打车难， 光盯着打车软件还远远不 够， 需要管理部门向核心利益问题 “动刀 子” 。（据新华社杭州5月28日电）自 1983 年起， 新疆维吾尔自治区将每 年的 5 月定为 “民族团结教育月” 。32 年 间， 新疆大地涌现出一大批新时期民族团 结的典型， 他们用生动鲜活的人生故事， 让 民族团结之花越开越艳。“像爱护眼睛一样 爱护民族

9、团结” ， 这片热土上， 各民族群众 正从点滴做起， 诠释着民族团结的深义。交融：“就像眼睛一样珍视它”色彩斑斓的 5月， 是新疆景色最美的时 节。天山南北的工厂、 学校、 街道、 农村、 牧 区， 各民族 “一家亲” 的故事从未间断地上演 着。 “我这里不分民族， 都是我的孩子。 ” 刚 刚首映不久的电影 真爱 中， 维吾尔族老妈 妈阿尼帕收养了汉族、 回族、 哈萨克族等民 族的十几个孤儿， 并教育抚养他们长大成 人。她在电影中的这句台词， 让无数观众流 下了热泪。 散落在塔克拉玛干沙漠边缘的各个村 庄、 县城中，“民族团结style” 正在上演： 木垒 县数千名党员党旗下宣誓：“像爱护眼睛

10、一 样爱护民族团结！ ” ； 阿瓦提县 “民族团结， 从 我做起” 照片秀上， 人们笑靥如花； 博湖县， 身着各民族漂亮服饰的 2000 名孩子， 跳起 快乐的舞蹈信任：“微笑是最好的方式”新疆生活着 47个民族， 也许有人会问， 这么多民族， 习俗、 语言各异， 怎么交流？ “微笑， 我认为是最好的方式。 ” 在乌鲁 木齐广播电视大学工作的张鹏说。他发现， 经常向迎面而来的陌生人微笑， 对方往往回 以笑容。 在新疆， 人们彼此尊重、 互相包容欣赏 的传统依然延续。公交车上， 人们主动让 座； 节奏明快的维吾尔族舞蹈很受大家喜 爱， 在公园、 广场上， 经常可以看到人们在欢 快的节奏下学跳麦西

11、来甫。在新疆， 几乎每个维吾尔餐厅里的菜单 中， 都有经过改良的各种清真菜， 有粤菜、 川 菜、 上海菜等， 深受少数民族群众的欢迎。 而拌面、 纳仁、 烤肉等民族特色餐， 也是汉族 群众的心头之爱坚守：“团结能把困难吓跑”“篝火能将严寒驱散， 团结能把困难吓跑。 ” 维吾尔族的这句谚语， 最能表达面对 暴徒卑劣行径， 新疆各族群众心中最恳切 的心愿。 “5 22” 案件发生后， 一位穿着 蓝色格子外衣的少年， 站在街头向正经过的 新疆军警联合武装巡逻队伍敬礼。这个画 面在网上广泛流传， 丝丝温暖更增添各族群 众守护好家园的信心。就读新疆化工学院的回族大学生马涛 说：“我们全院 1600 多名

12、学生， 来自 17 个民 族， 为促进民族团结， 学院会定期举办篮球 联谊赛、 民汉融情交流会等多项活动， 增进 各族同学相互了解和团结。我们都清楚暴 恐分子是怎么回事， 根本不能影响各族同学 的融洽关系。 ” （据新华社乌鲁木齐5月28日电）据新华社北京 5 月 28 日电 近日， 中共中央办公厅印发了 关 于加强基层服务型党组织建设的 意见 ， 并发出通知， 要求各地区 各部门结合实际认真贯彻执行。 意见 强调， 建设基层服务 型党组织， 要以服务群众、 做群众 工作为主要任务， 以改革创新为 动力， 以群众满意为根本标准， 坚 持服务改革、 服务发展、 服务民生、 服务群众、 服务党员，

13、 达到 “六有” 目标， 即有坚强有力的领导班子、 本领过硬的骨干队伍、 功能实用的 服务场所、 形式多样的服务载体、 健全完善的制度机制、 群众满意的 服务业绩。要强化服务功能， 健全 组织体系， 找准各领域基层党组织 开展服务、 发挥作用的着力点， 做 到有群众的地方就有党组织提供 服务。加强基层党组织书记、 党务 工作者和党员队伍建设， 教育引导 他们增强服务意识、 改进工作作 风， 扎扎实实为群众做好事、 办实事、 解难事。推广机关干部下基 层、 结对帮扶等做法， 运用多种形 式和手段开展服务。整合各类组 织、 各种力量参与服务， 广泛开展 以党员为骨干的各类志愿服务， 形 成以党组织

14、为核心、 全社会共同参 与的服务格局。 意见 要求， 要在党委统一 领导下， 组织部门牵头协调， 行业 系统具体指导， 有关部门密切配 合， 形成推进基层服务型党组织 建设的整体合力。要坚持书记 抓、 抓书记， 建立并落实市、 县、 乡 党委书记基层党建工作述职评议 考核制度。要坚持重心下移、 资 源下沉， 使基层党组织有资源有 能力为群众服务。按照有关规定 全面落实基层党组织书记、 专职 党务工作者报酬及社会保障待 遇； 建立稳定的经费保障制度， 把 村、 社区党组织工作经费纳入财 政预算， 为基层党组织开展工作、 服务群众创造良好条件。据新华社北京 5 月 28 日电 28日， 探月工程副

15、总指挥、 国防科 工局探月和航天工程中心主任李 本正说， 截至目前， 嫦娥三号着陆 器和 “玉兔” 号月球车已经在月球 上度过了 5个多月， 获得了大量工 程数据和科学数据。 李本正表示，“玉兔” 号月球车 在月球上累计留下了 100 多米轨 迹， 经受了一次次极寒的考验。今 年 1 月， 月球车出现机构控制异常。轮子动不了， 只能在原地探 测。原本月夜期间折起来为 “玉 兔” 保温的太阳翼也收不起来了。 我们那时就担心它不行了。结果 仪器设备挨了冻， 但还能工作。一 些数据可以先传给着陆器， 再往地 面回传。 李本正坦言， 每经过一次月 夜，“玉兔” 就挨一次冻， 性能就下 降一次。它的设计

16、寿命是 3个月， 已经在超期服役。据新华社北京 5 月 28 日电 中国广播电视网络有限公司 28日 在京挂牌运行。该公司旨在实现 有线电视网络 “全国一网” ， 把广播 电视网络建设发展成为一张可管 可控的 “绿色网” 、 一张传播先进文 化的 “干净网” 、 一张发布权威信息 的 “可信网” 。 新闻出版广电总局局长蔡赴 朝说， 中国广播电视网络有限公司作为国家级大型国有文化企业， 要 自觉承担起在文化强国、 网络强国 建设中的重要职责和使命； 要抓紧 建设全国有线电视网络互联互通 平台， 推动网络、 技术、 业务、 运营 和管理的互联互通， 实现骨干网和 分配网的物理衔接、 网络技术标准 的统一、 各台节目和各行业内容的 跨地区传送、 跨域网络业务的统一 管理。据新华社贵阳 5 月 28 日电 记者从贵州省邮政公司获悉， 中国 邮政 6月 1日在省会城市， 其他地 区在7月1日起推行普通包裹短信 或电话通知领取服务。 普通包裹短信或电话通知领 取服务是指对填有收件人电话号 码的普通包裹， 不再投递普通包裹 详情单。届时，