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1、卫卫生和生和计计划生育局划生育局20172017年工作年工作总结总结和和20182018年工作年工作计计划划为促进卫生计生事业健康发展，确保全面完成2017年卫生计生防艾工作各项目标任务，现将我局2017年1-10月工作情况作简要总结，并初拟2018年工作计划。一、2017年1-10月份工作开展情况（一）以减轻群众负担为出发点，持续提高居民健康保障水平。一是城市公立医院改革稳步推进。坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，8月25日零时与全省同步取消药品加成，xx区城市公立医院综合改革正式启动，拟订了保山市第二人民医院领导公选方案、出台了医管委相关章程及市二院医改考核细则。二是基本药物制度持续巩
2、固。全区政府举办基层医疗机构100?用国家基本药物并实行零差率销售，基药网采率85?上。三是建立健全分级诊疗制度。强化县、乡两级医疗机构服务职能，提升基层医疗机构服务能力和水平，区人民医院与各乡镇（街道）医疗卫生机构成立了双向转诊服务窗口，并与市级医疗机构达成结对帮扶和临床医生多点执业协议。四是积极探索开展家庭医生签约服务。截止9月25日，家庭医生签约服务457582人，签约率47.43?其中，重点人群签约率73.83?65岁以上老年人、计划生育特殊家庭及建档立卡贫困户签约率100?五是认真做好健康扶贫工作。全区现有建档立卡贫困户15323户、64434人，各医疗机构均开设了建档立卡贫困人口医
3、疗救治绿色通道，实行区域内先诊疗后付费。加大政策宣传，发放健康扶贫宣传挂图335张；积极参与全国扶贫开发信息系统审核，共反馈健康状况、计划生育金问题196条，初步核实梳理健康扶贫“三个一批”需要救治患者198人。六是信息化平台建设稳步推进。七是“全国健康促进试点区”创建达标验收。八是医养结合有序开展。实现了全区85?上的医疗机构开设老年人优先挂号、优先就医等绿色通道，区人民医院、区妇幼保健院、西邑、瓦房、板桥等8家医疗卫生机构与辖区养老院签订了医养结合服务协议。（二）以提高人民群众健康素质为落脚点，公共卫生服务能力不断夯实。一是疾病预防控制工作扎实有效。1-9月，全区共报告传染病19种3042
4、例，发病率x十万，无甲类传染病报告；疟疾、鼠疫、结核病防治各项工作有序进行；进一步巩固提升省级卫生应急示范区创建成果，应急物资储备和队伍建设得到进一步加强；1-9月全区基础疫苗运转9次，一类疫苗报告接种率达99?上；进一步巩固了国家级慢性病综合防控示范区创建成果，管理高血压x人，健康管理率97.49?管理糖尿病8737人，健康管理率x?管理 重性精神病x人，管理率92.44?全区城乡居民健康档案电子录入x人，建档率为96.61?二是妇幼保健工作成效显著。2016年10月1日至2017年9月30日，辖区户籍活产数x人，住院分娩x人，住院分娩率为99.5?发生孕产妇死亡2例，死亡率19.07/10
5、万；婴儿死亡82人，婴儿死亡率7.81。1-9月，一站式婚检运转良好，完成免费婚前医学检查9025人，婚前医学检查率96?完成新生儿遗传代谢疾病采血筛查x人，听力筛查7803人，筛查率均在83?上；1-9月为农村育龄妇女免费增补叶酸4144人份，完成孕前优生健康检查x人，完成农村妇女宫颈癌检查6550人。（三）以项目建设为支撑，补齐医疗卫生资源短板。一是续建项目。区妇幼保健院异地迁建项目，总建筑面积为x万，估算投资2.04亿元，累计完成投资x万元，现主体已封顶，正在进行内部结构部分施工；区妇幼保健院业务综合楼建设项目，总建筑面积为x，计划总投资x万元，累计完成投资x万元，正在进行内外装饰；区急
6、救中心建设项目依托区妇幼保健院实施，总建筑面积800，计划投资x万元，累计完成投资x万元，正在进行内外装饰；辛街、汉庄、老营卫生院住院楼建设项目，总建筑面积x，计划总投资1910万元，2017年1-10月完成投资x万元，累计总投资x万元，现辛街住院楼正在进行内外装饰，汉庄、老营住院楼主体工程已完工。二是新建项目。xx区人民医院异地迁建项目，新建业务用房x万，计划总投资x万元，资金来源为中央预算内资金x万元，云南省医疗卫生补短板项目国开行贷款x万元，浦发银行扶贫投资发展基金x万元，现中央预算内资金已到财政部分，全力推进中央预算内医技楼建设项目，现初步设计评审已完成，抗震专审已通过，医技楼部分地勘
7、已完成，正在进行施工图设计；瓦房精神康复中心建设项目，计划新建业务及住宿用房x，计划总投资860万元，其中浦发银行扶贫投资发展基金750万元，土地已落实，现正在进行基础处理；新建村卫生室189个，装修社区卫生服务站3个，计划总投资x万元，全部为浦发银行扶贫投资发展基金，所有项目已完成分包，已开工93个，2017年1-10月完成投资1344万元。（四）以传承中医药文化为抓手，促进全国基层中医药先进区创建。加强组织领导，全面落实中医药发展政策，将中医药工作纳入政府综合目标责任考核，建立了政府及相关部门共同推动中医药工作发展的协调联动机制。自2015年以来，共投入资金x万元发展中医药事业，25个乡镇
8、（街道）卫生院均设置了中医科、中药房，并配备了中医诊疗设备；中药饮片、中医诊疗技术、中医药适宜技术均纳入医保报销范围。全区100?社区卫生服务中心、乡镇卫生院和89.6?村卫生室都能为基层群众提供中医药服务，开展了中医药参与基本公共卫生健康管理和妇女儿童康复预防保健服务。经调查测评，2017年我区中医药服务群众满意率达88.5?先后顺利通过了省级、国家级检查组对我区全国基层中医药先进区创建工作的检查评审。（五）以保障群众就医安全为着眼点，促进医疗卫生服务质量优化。一是加强人才引进和培养工作。截止10月底，通过签约招聘大学生23人，公开招聘46人，参加了上海市杨浦区复旦大学举办的xx区卫计系统干
9、部综合能力培训班，共有31名干部通过考试并取得结业证书。扎实做好继续医学教育工作，完成区、乡两级继续医学教育学分验证审核并发放合格证；认真完成了全区医师资格报名工作，共有547人参加全国执业（助理）医师笔试考试；先后选派4名业务骨干参加学科带头人培训。二是加强专家工作站、临床重点专科建设。全区共有4个省级重点专科、2个省级专家基层科研工作站和3个特色科室，为广大群众提供更加优质、安全、有效的医药服务。三是加强医疗质量管理。及时处理医疗纠纷10起，对全区各级各类医疗机构开展医政、中医工作督导检查，均没有科室出租、违规医疗及超范围执业等现象发生。四是卫生监督各项工作有序推进。2016年10月201
10、7年10月，受理各类卫生许可2124件，办结率、公示率均达100?综合监督检查医疗机构455户次，查处不规范执业行为50起，罚款x万元；立案查处医疗卫生违法案件93起，罚款x万元；放射、公共场所、学校、饮用水、传染病防治和消毒等卫生监督工作有序开展。五是创建群众满意的乡镇卫生院。按照市级相关要求，全力打造青华街道、河图街道社区卫生服务中心为群众满意的乡镇卫生院。（六）以创建国家卫生城市为重点，狠抓爱国卫生工作。实施城乡环境卫生整洁行动，提升城乡人居环境，开展市级卫生单位创建活动，走访评审了54家；创建国家卫生城市已通过国家暗访，继续做好国家技术评估各项工作准备。开展了城区环境卫生整治，发放各类
11、宣传材料x万份、居民健康素养597份。以第29个爱国卫生月活动为契机，组织开展了“历史与展望-为了人民健康的65周年”的主题活动，累计参与x万人次，发放宣传材料6万多份，展板x块，黑板报146期，清除垃圾x吨，出动车辆x辆次，清理污水沟x米，清除乱贴乱画小广告x张，清除卫生死角1567处。（七）以促进人口均衡发展为目的，不断深化计划生育服务管理。一是全区人口总量增势平稳。截止2017年9月底，全区总人口x人，出生x人，死亡x人，人口自然增长率3.55；计划内生育x人，符合政策生育率为x?出生婴儿男女性别比为x二是不断完善生育服务证制度改革。按照“便民、惠民”服务宗旨，不断精简办事流程，一孩生育
12、实行村级登记，二孩生育实行乡镇（街道）审核登记，尽量减少群众跑腿。1-10月农村独生子女父母工证101户，退证19户；城镇独生子女父母工证75户，退证45户；审核婚育史证明210份，审批三孩生育服务证179份。三是“奖优免补”、扶助关怀工作全面落实。1- 10月合享受奖励扶助的对象x人，城乡特殊家庭享受特扶对象576人，农村独生子女升学加分817人，奖学金对象x人；走访慰问了800多户困难独生子女、失独伤残独生子女、流动人口家庭，审批符合失独家庭一次性抚慰金26户；实现了全区84?上的医疗机构开设计划生育特殊人群优先挂号、优先就医等绿色通道。四是流动人口均等化服务协同推进。截止2017年10月
13、，全区有流动人口x人，充分利用信息平台与流入地进行信息沟通，免费为流动人口育龄妇女提供服务；共建立了336个流动人口免费药具发放点，使流动人口随时随地都能轻松获得药具。PADIS系统流动人口子系统平台应用率100?接收、反馈率80?上。五是不断加强计生国策宣传教育力度。为加大计划生育法律法规宣传力度，开展了“文明xx人靓丽保山城”、第19个“5.29”会员日、“关爱计生家庭”、第28个世界人口日等主题活动，悬挂横幅标语3条，发放宣传材料20900份、避孕药具x只，接受咨询580多人次。（八）坚持预防为主、防治结合的方针，力促艾滋病防治工作持续攻坚。一是加强宣传。xx新闻中心播出相关新闻15条7
14、1条次，宣传标语x条次，公益广告256余次，各媒体信息23条次。发放宣传资料8万份、安全套x万只，受教育人群达50万人次。二是开展监测检测。1-10月全区共检测各类人群x万份，确认新发阳性187例。三是做好高危人群干预。1-10月共计干预暗娼x人次，覆盖率x?宾馆、旅社、娱乐场所安全套摆放率达100?发放安全套31.8万只；累计为315名吸毒者提供了清洁针具。四是实施母婴阻断。1-10月检出HIV阳性孕产妇24例。终止妊娠10人，药物阻断分娩18人，正在服药6人。五是积极推进第三轮国家艾滋病示范区工作。对已婚妇女、流动人员、中老年人等开展艾滋病知识宣传教育共x人。其中，中老年人阳性15例，已接
15、受抗病毒治疗；缅籍流动人口阳性1例，流入1个月以上的流动人员阳性8例，接受抗病毒治7人。（九）以行风作风建设为重点，全面落实从严治党。在系统内贯彻学习十八届六中全会、十九大全会精神，我局党委以落实全面从严治党要求为主线，认真落实“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活会制度，进一步改善和提高党内政治生活质量。坚持以全面完成“基层党建巩固提升年”为党建工作目标，打造区疾控中心党支部为党建示范点，市二院党总支部、辛街中心卫生院、板桥中心卫生院党支部为公立医院党建示范点。召开了xx区公立医院党建工作会，热烈庆祝中国共产党成立96周年，安排部署全区公立医院党建工作。组织区卫计系统部分党支部两次到龙陵
16、县人民医院参观交流党建工作，不断推进卫计系统党建示范点建设和提高乡镇卫生院党支部党建工作水平。认真贯彻落实区委制定的“1+4+7”系列文件精神，深入学习党章党规、系列重要讲话和廖俊波同志先进事迹，巩固提升支部建设行动。牢固树立廉洁行医的服务意识，为深化卫计各项任务提供精神动力、营造良好氛围。三、存在的问题一是资金投入不足。随着医改逐渐深入，基础设施建设、医疗设备购置、业务拓展进等工作需要大量经费投入，而我区财政基础薄弱，财政支出压力较大，本级财政负担较重。浦发银行村卫生室建设项目因多次调整，进度较慢，xx区人民医院建设项目资金缺口较大，筹资困难。二是基层人员业务素质整体偏低。乡、村卫生业务人员总量不足、分布不均、专业结构不合理等现象突出，且培训机会较少，普遍素质不高，整体医疗服务能力难以提高；村级计划生育宣传员待遇较低，队伍不稳定。三是中医药工作发展压力较大。医疗服务机构中存在重西医轻中医的现象，中医药人才后继乏人，中医药人员总量不足，多数民间知名老中医的传承人难以顺利取得合法执业资质。四是健康服务与保障供需矛盾更加突出。随着城市化的推进，流动人口不断
