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1、20172017 年市科技局党组落实党风廉政建设年市科技局党组落实党风廉政建设 主体责任情况报告主体责任情况报告2017 年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督指导下，市科技局党组深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省委和市委党风廉政建设的各项重大部署，把履行好主体责任作为有效推进科技创新工作的基础和保障，狠抓责任落实、制度规范和作风效能，为创新发展营造风清气正的良好环境，全市科技创新工作在较高新台阶取得新突破。市科技局作为全省唯一一家地级市科技局被评为全国科技管理系统先进集体；市地震局获全省年度地市综合考核第一名。一、局党组“四个强化”抓牢主体责任过去一年，局党组严格按照要求履行主
2、体责任，突出“四个强化” ，把党风廉政建设与科技工作实际紧密结合，统筹推进，确保党风廉政建设扎实有效。1、强化组织领导，推动责任落实。局党组高度重视党风廉政建设工作，坚持将其与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，切实做到两手抓，两手都要硬。年初，研究出台市科技局关于落实党风廉政建设责任制分工的通知 ，全面部署 2017 年党风廉政建设工作，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。去年 3 月，召开全局党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书 ，从严强化“双岗双责”和“一级抓一级”的责任。同时注重督查考核，将党风廉政建设纳入局年度考核，把考核结果作为各处室、直属单位和干部职工评优的重
3、要依据。2、强化监督制约，规范权力运行。一是完善制度补齐短板。深入推进局内部控制制度体系建设工作，在编制出台市科技局内部控制手册的基础上，积极组织开展局内部控制自评工作，查找存在的薄弱环节，并提出改进措施，不断细化完善内控管理制度，形成自评报告。2017 年制定出台嘉兴市科技局公章使用管理制度 、 嘉兴市科技局办公耗材用品领用管理办法等系列制度。通过完善制度，规范工作流程，预防腐败滋生。二是加强廉政风险排查。结合“四张清单一张网”建设，全面开展内部岗位廉政风险排查，同时建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，确保廉情动态及时掌握、防控到位。建立健全重要事项报告
4、制度，实现局全体干部职工个人重要事项报告全覆盖，有效地拓宽了对全体干部职工权力运行的监管范围。三是实施项目全程管控。大力开展阳光科技行动，实施科技计划项目全程管控，不断提高科技项目资金的使用绩效。项目管理严格按照“三审一决策”和公示等程序操作，驻局纪检组全程监督，严把项目入口关、出口关，做到事前、事中、事后的跟踪服务、监管。在项目验收阶段建立健全科技诚信体系，对项目执行者、评价者和管理者实行全过程信用管理，建立实施违规项目单位及负责人失信惩戒“黑名单”制度。3、强化学习教育，推进源头治理。一是扎实推进“两学一做”学习教育。去年先后 4 次召开局党组中心组学习会传达学习中央和省、市有关精神，同时
5、结合科技工作实际，研究制定市科技局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 ，明确指导思想、工作目标、工作任务，确定开展方式方法，并对活动开展提出具体要求，做到了“规定”动作做到位， “自选动作”重实效，确保各项工作有序推进。注重督导检查，对全局落实学习教育情况开展督查 2 次，及时发现问题、督促整改。组织全局干部职工参加集中学法考试，参考率和合格率均为 100?二是认真学习贯彻党的十九大精神。坚持把学习十九大作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到集中学习与个人自学、专题讲座与分组讨论、心得交流与实践活动“三个结合” ，以十九大精神指导科技创新工作实践，做到真学、管用，主要包括：组织全
6、局干部职工集中观看十九大开幕式，原原本本学习十九大报告全文；组织召开党组中心组学习会，集中学习党的十九大精神，研究部署十九大精神的学习贯彻工作；组织开展大学习大讨论活动，全体在职党员都撰写了学习体会，共计 33 篇。在全局迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。三是深入开展廉政教育活动。坚持将廉政教育抓在日常、融入经常，切实浓厚学习氛围，引导全体党员严守党的政治纪律和政治规矩。9 月，召开先进党员典型事迹学习会，组织局全体党员专题学习廖俊波、黄大年等同志先进事迹。通过学习，引导全局党员干部立足本职岗位，锐意创新、拼搏奉献，营造学先进、争先进、做先进的良好氛围。开展谈话教育。把廉政谈话作为一项经常性的
7、工作认真组织开展，做到纪律条规常提醒、重点处室重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫，使“咬耳扯袖”成为常态。2017 年，局班子领导同各处室负责人廉政谈话共 34 人次。4、强化作风建设，提升服务水平。一是严明纪律严守规矩。坚持高标准执行中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则 、省委“36 条办法”及党风廉政建设各项规定，做到逢会必讲、逢节必提，始终保持正风肃纪高压态势。认真开展机关公务员“责绩对帐”常态化考核工作，破解平时考核难问题。严控“三公”经费管理。加强预算控制，科学核定“三公”经费支出标准。
8、组织开展“三公”经费自查活动，对上年度经费开支情况逐一进行对照检查，同时针对自查出来的薄弱环节，研究制定了整改方案，立行立改。2017 年我局“三公”经费下降 83.6?二是树立正确选人用人导向。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和干部选拔任用有关规定，始终坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，不断规范干部选拔任用工作程序，持续优化干部队伍结构。2017 年，我局新招录选调 80 后干部 7 人，其中 90 后干部 3 人，进一步焕发了干部队伍的朝气和活力。严肃换届纪律。按照要求做好省第十三届人大代表的选举工作。三是注重精准对接服务。持续推进“五帮一化”服务企业行动，在全省率先提出企
9、业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定办法。梳理 33 项权力和责任事项作为“最多跑一次”清单内容，涉及行政申报和公共服务事项全部实行网上申报和在线审核。开展“零距离”服务企业活动，切实转变工作作风。成立由局领导牵头，相关处室工作人员的 5 个工作小组，分头联系市科创园区相关企业，开展形式多样的服务活动。去年共组织开展全市企业科技政策宣讲、企业创新之路专题讲座等培训活动 30 场，培训人员达 1605 人次。在我局的服务指导下，全市有 2 家科技企业在全国创新创业大赛总决赛中分获所在领域行业赛第一名，占据全国 1/6 的一等奖席位。二、班子主要负责同志责任落实情况局党组书记切实履行“第一责任人”职
10、责，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，坚持亲自抓、负总责、抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。1、注重学习教育，思想认识到位。坚持把对党员干部的思想政治教育放在首位。积极参加省科技厅、市委市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求。利用月度例会、中心组学习等形式，组织班子成员和全体干部职工认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记南湖重要讲话、省市党代会精神等，切实筑牢科技干部思想防线。2017 年，局领导班子成员共撰写调研文章 21 篇。严格落实主要领导讲党课制度，结合学习贯彻十九大精神，
11、11 月 10 日，局党组书记以不忘初心、牢记使命，争当创新“领跑者” 为主题，为全体干部职工进行了专题辅导。2、细化任务分解，责任明确到位。根据人事变动和工作需要，对新班子成员分工及时进行调整，明确由党组书记、局长履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员切实履行好“一岗双责” ，做到既认真履行好分管的党务和行政工作职责，又全面落实抓好分管条线党风廉政建设的职责。确保责任明确到人、落实到岗，有人抓、有人管，抓到底、管到位。班子主要负责人坚持做到“三个亲自” ，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。3、加强监督指导，责任落实到位。定期听取班子成员落实“一岗
12、双责”情况，经常性听取局机关各处室负责人和下属单位负责人落实党风廉政责任情况汇报。督促班子其他成员切实履行好“一岗双责” 。认真落实民主生活会制度，带头执行“五个不直接分管”和末位表态制度，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。与班子成员签定党风廉政建设责任书，班子成员和各处室负责人分别签定了党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4、坚持以身作则，带头示范到位。带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，如实填报领导干部个人有关事项报告表，带头执行办公用房面积标准相关规定，严格教育和管理亲属和身边工作人员，自觉净化“生活圈” 、
13、“工作圈”和“社交圈” 。率先垂范做表率，结合部门职能，自去年 7 月到任以来，局党组书记已带领班子成员和处室负责人走遍五县两区，深入一线调研，通过实地考察、座谈交流等方式，倾听基层声音，了解基层需求，推动各级科技政策加快落地。2017 年完成调研文章3 篇，其中 1 篇刊登新嘉兴 ，在嘉兴日报 、 南湖晚报发表 5 篇文章，在省级信息刊物等发表 2 篇。三、班子其他成员“一岗双责”履责情况局领导班子其他成员充分发挥表率作用，自觉学习遵守各项规定，主动作为，在抓好业务发展的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设工作。1、认真履行“一岗双责” 。把党风廉政建设与分管业务工作同布置、同考核、同检查，
14、协助局班子主要负责人落实好党风廉政建设工作的具体部署和安排。组织分管条线干部职工认真学习中央、省市有关党风廉政建设方面的工作部署和决策要求，定期听取分管部门条线工作汇报，协调解决存在的问题，齐抓共管形成合力，做到党建工作和业务工作双促进、共提高。2、切实加强监督检查。经常与分管处室负责人谈心谈话，了解工作开展情况和执行过程中的困难，严格日常教育管理，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时提醒和批评。开展阶段性重点工作执行力和效能监督，确保保质保量完成工作任务。如：对照全创改重点任务分解方案，对各地的 16 项重大改革项目，进行逐一指导、逐一评议、逐一提出意见、逐一批复实施，推进改革各项任务落地落实。
15、3、严格执行廉洁从政和作风建设各项规定。自觉执行中央“八项规定” 、 “六条禁令” ，省委、市委“28 条办法” ，等规定以及党员干部廉洁从政、依法行政有关规定，严格遵守领导干部个人有关事项报告制度，在工作中和生活上严格要求，率先垂范。注重对亲属和身边工作人员的日常监管教育，自觉接受社会监督，做到严于律己、清正廉洁。四、存在的问题及下一步打算过去一年，我局在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到与上级的要求还存在一些差距和问题，主要表现在：一是理论学习有待进一步深化。有的党员干部学习的自觉性、主动性、敏锐性尚需进一步提高，个别党员干部对理论知识的学习，仅
16、限于上级文件精神，学习理论系统性、有效性不够；结合业务工作，加强对现实问题的理性思考不足；学习的平台载体需要进一步拓展。二是思想认识有待进一步提高。个别干部“一岗双责”意识不强，存在重业务工作、轻党风廉政建设现象，对贯彻落实党风廉政建设主体责任的意义认识还不够到位。内控制度、风险点排查等机制尚需进一步建立健全。三是人员力量有待进一步加强。科技创新工作近年来任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大，但人员编制、保障手段不相适应，市科技局在直属单位、人员编制数上与省内其它地市相比差距较大，业务工作超负荷运转，特别是党务干部力量不足，没有专职党务干部，廉政教育形式内容也有待进一步丰富拓展。同时，结合“最多跑一次”清单内容，需要省市联动，依托科技云平台，强化规范化、制度化、科学化建设，进一步梳理权力和责任事项，深化行政申报、公共服务事项网上申报和在线审核。2018 年，我局将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚持把政治纪律和规矩挺在前面，自觉履行党风廉政建设主体责任，努力打造一支政治素质
