环境保护局党组贯彻落实“八个着力”自查报告精选

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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 14环境保护局党组贯彻落实环境保护局党组贯彻落实“八个着力八个着力”自查报告自查报告环境保护局党组贯彻落实“八个着力”自查报告按照市委要求,我局近期在传达学习省委省政府主要领导讲话精神、省市主要领导干部研讨班精神时,对学习贯彻习总书记视察甘肃时做出的“八个着力”重要指示,进行了再学习、再安排、再动员。3 月 14 日接到市委办公室 x 办电(2017)x 号通知后,局党组连夜召开会议,认真对照习总书记“八个着力”重要指示,全面回顾新的班子两年多来的工作,细致查找工作中存在的问题和不足,研究加强和改进工作的措施。现就我

2、局贯彻落实“八个着力”自查情况如下。一、做法和成效(一)主要做法一是深入抓好学习。局党组高度重视干部职工理论学习,一把手亲自抓、负总责,坚持每两周一次的集中学习雷打不动。习总书记做出“八个着力”重要指示以来,认真学习,深入领会,结合环保行业实际,下载了习总书记关于生态建设和环境保护的讲话指示 60 余条,供干部职工学习。对干部职工进行了全面系统的绿色发展专题培训。利用多种形式广泛宣传了四个全面战略、五位一体方略、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 14五大发展理念,环保网站、电子滚动屏经常宣传总书记指示精神。二是领会精神实质。全体干部职工结合行业实际,

3、深刻理解“八个着力”的深刻内涵和加快生态文明建设的重大意义,围绕如何发挥环保倒逼机制,促进经济转型升级;如何补齐环保短板,促进经济健康发展;如何发挥环保主阵地作用,推动生态文明建设;如何推进作风建设,当好忠诚环境卫士;如何改善环境质量,提升人民群众幸福感等专题,开展了广泛深入的讨论交流。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,成为环保干部职工的思想共识和工作追求。三是理清工作思路。局党组结合学习,了推动环境保护“八个转变”的工作举措:即逐步实现环境保护由被动监管向主动监管转变;由单打独斗向协同配合转变;由人防为主向人防技防结合转变;由走马观花向精准发力转变;由突击检查向形成常态

4、转变;由以点为主向点面结合解决突出问题转变;由注重末端管控治理向全过程管控治理转变;由督企为主向政企同督转变。并作为十三五环境保护规划编制的重要原则认真落实,结合当前严峻的环保工作形势,进一步了坚持以改善环境质量为核心,以保障环境安全为主线,以水、气、土污染防治为重点,以整治解决突出环境问题为导向,以体制改革、责任精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 14落实、严格执法、能力提升为保障,坚持持久战、打好攻坚战,注重强弱项,着力补短板,确保中央省市决策部署落地生根,确保全面完成各项目标任务,努力开创全市环保工作新局面,为广大人民群众创造天蓝、地绿、水清的良

5、好环境,为建设活力小康生态魅力幸福 xx 贡献力量的总体工作思路。保障了全市环境保护工作的有序推进。四是健全政策规划。制定了xx 市环境保护十三五规划 、 xx 市生态环境保护规划等一系列规划方案,将生态文明和绿色发展理念融入全市国民经济和社会发展规划通盘考虑。报请市政府下发了大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划 ,并编制完成了土壤污染防治行动计划 。明确了生态文明建设和环境保护的主攻目标。玉门市、敦煌市率先进行“多规合一”试点工作,将绿色发展理念统筹纳入经济社会发展及城市建设之中。同时还制定了环境保护监督管理责任规定和环境监管网格化管理实施方案 ,进一步建立健全了工作制度,明确了管理职责

6、。五是狠抓工作落实。市委了加强环境保护“五个一”工作制度,市政府逐年与各县市区、部门单位层层签订了目标责任书,靠实了工作责任,传导了工作压力。环保部门持续开展了新环保法宣传贯彻、持续两年多开展了环保大检查、围绕敦煌文博会全面开展了环境风险精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 14排查、结合祁连山生态保护开展了自然保护区专项检查、开展了中央环保督察交办问题整改等重大活动,集中力量清查、整顿、治理了一大批历史长期积累的环境问题,强力推进了环保体制改革,不断开创了环保工作新的局面。六是强化问责考核。从严落实“党政同责、一岗双责”制度,制定了xx 市关于环境保护

7、实行党政领导干部问责的实施细则 ,将环保工作纳入“六个问责”制度,8种问责情形由纪检监察和组工部门组织实施,对环保工作实行“月督查、月通报、月公示” ,去年对 5 个县市区进行了黄旗督办,强力督促落实环保责任、推进重点工作。市人大定期听取环境保护工作情况汇报,每年开展环境保护法律专项执法检查,确保了环保重大决策部署的落实。同时,我市将环境保护纳入政府、部门及领导班子政绩考核体系,作为约束性指标实行“一票否决” 。(二)主要成效1、减排治污任务全面完成。2016 年共安排污染减排项目 55 个,争取污染治理减排资金 x 万元,其中列入全省减排计划的 x 个项目全部完成,其余 x 个项目跨年度项目

8、正在加紧实施。四项主要污染物排放量化学需氧量排放总量为 x 吨,比上年下降 x%;氨氮排放总量为 x 吨,比上年下降 x%;二氧化硫排放总量为 x 吨,比上年下降 x%;氮氧化物排放总量为 x 吨,比上年下降 x%。全面完成了省政府精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 14下达我市的总量控制目标任务。2、环境质量持续改善。以“减排、抑尘、控煤、限车、禁烧、增绿”为重点,建立了“6 张重点任务清单” ,打响了大气污染防治攻坚战。2016 年,xx 城区空气质量优良天数 291 天,可吸入颗粒物(Pm10)浓度为 x 微克/立方米,细颗粒物平均浓度为 x 微

9、克/立方米,完成了省上下达的指标任务,其他四项空气质量指标均达到国家环境空气质量二级标准。城区空气质量优良天数比例为 x%,高于省政府下达我市全年优良天数比例 x%的目标任务。制定并实施了xx 市水污染防治工作方案(2016-2050) 和年度工作方案,确定了 11 个方面 x 类 x 项重点工作任务,全市 x个地表水监测断面中,5 个河流断面、6 个湖库断面和 3 个跨界断面水质均达到了相应功能区划标准,水质达标率x%;城市集中式饮用水水源地和地下水水质达标率 x%。 xx市土壤环境保护和综合治理方案已通过专家审查,完成了xx 市土污染防治工作实施方案的编制工作。争取土壤修复治理项目中央专项

10、资金 x 万元、土壤污染与修复试点项目资金 x 万元、土壤监测能力建设资金 x 万元。3、突出环境问题进一步解决。严格落实新环保法及其配套法规,全市环保大检查共出动执法人员 x 余人次,排查企业 x 多家,查出各类环保问题 x 个,下达责令停产通知 x 份、责令限期办理手续通知 43 份、限期整改落实通精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 14知书 x 份、行政处罚决定 x 份,整改率达到 x%。对环保部西北督查中心、省政府督查反馈及环保大检查以来梳理出的 x 个区域突出环境问题,制定了整改方案,实行限期整改,挂账销号,目前已完成整改 x 个。4、服务经

11、济发展优质高效。坚持跟踪服务重大项目与整顿清理违法违规项目相结合,严格落实建设项目环评和“三同时”制度。督促瓜州柳沟煤化工园区等 11 个园区完成规划环评,全市“十三五”国民经济发展、土地开发利用等规划全部落实了规划环评要求。在 2015 年将投资额x 万元以下项目下放的基础上,进一步取消投资额限制,再次下放了项目审批权限。2016 年,全市共服务审批和验收建设项目 x 个,并对 2007 年以来的“未批先建、久拖不验”等 391 个违法违规项目进行全面清查整顿。5、文博会、中央环保督察保障工作圆满完成。对省市确定的文博会重点建设项目开通了“绿色服务通道” ,建立了覆盖所有县市区的空气自动监测

12、网络,开展了全方位的环境风险排查,妥善处置环境信访投诉,高标准完成了文博会环境安全保障工作。中央第七环境保护督察组进驻我省后,按照“立转立办立整改”的总体要求,推行“114”信访交办工作机制,共受理中央环境保护督察组信访投诉问题共 31 批次共 x 件。至 1 月 15 日,94 个投诉问题已全部办结。其中刑事拘留 1 人,行政拘留 4 人。对 16精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 14名相关责任人进行了约谈,13 名相关责任人进行了问责,有力保障了中央环保督察工作见到实效。、能力建设水平全面升级。投资总额近 x 万元、面积 3056 平方米的市级环

13、境监测业务用房建成投入使用。投资 x 多万元的环境监测监察无人机正式服役,投资 50 多万元的执法装备配备到位。投资 x 多万元的环境信息化综合监管平台项目目前正在建设实施。不断深化效能风暴行动,对党员干部纪律作风建设实行“负面清单”管理。制定完善了 52 项内部工作制度,各项工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。二、存在差距和不足虽然我们在贯彻“八个着力” ,加强环保工作方面取得了一些成绩,但是整体工作水平离中央生态文明建设的总体要求及环境保护工作面临的新形势、新任务、新要求还有不小差距,主要表现在以下六个方面:一是从思想认识上看,发展与保护的关系尚未处理到位。我市属西部欠发达地区,发展任

14、务繁重,在经济发展与环境保护矛盾处理上,仍有一些领导干部对环境保护的重要性认识不够到位,没有真正把环境保护工作放到推动经济社会发展全局去研究、去考量、去落实,还没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明绿色发展理念,特别是近年面对持续加大的经济下行压力,一些地方精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 14党委政府仍然存在“重发展、轻保护”的思想,依然将环境保护摆在经济发展的从属地位,致使一些未批先建、批建不符、未验先投、违法生产等环保违法违规问题一再出现,在新环保法 、新大气污染防治法 、新环评法的实施和经济下行的双重压力下,一些存在问题的项目只能落实

15、停产要求,无力整改环保问题。部分基层干部解决环境保护与经济发展的能力不足、手段缺乏、措施无力。二是从工作部署上看,环保主体责任尚未落实到位。一些地方对政府的领导责任、行业部门的管理责任、环保部门的监管责任及企业的主体责任,认识上不清楚,落实上不到位:在政府层面,个别县市认识上还有偏差,在统筹经济社会发展大盘子时,没有把生态环境保护摆在重要位置,在改善环境质量、解决环境问题的过程中过度的依赖环保部门;在部门层面,环保部门单打独斗的现象仍然存在,个别部门不能严格履行法律赋予的职责,对本部门承担的环保任务落实不够有力,对行业内的环境问题缺乏监督指导;在企业层面,部分企业环保主体意识差, “被动环保”的现象十分突出,不能主动学习环保法律法规、技术政策和排放标准,在环保设施建设、提标改造、运行维护以及制度落实等

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