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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 19福建党建工作考察报告福建党建工作考察报告 福建党建工作考察报告萍乡市组织部门党建工作考察组（2004 年第 4 期）根据今年全市组织工作安排，为学习借鉴兄弟地市党建工作先进经验，7 月 19 日至 23 日，由市委组织部曾祥军副部长带队，各县区委组织部部长或分管副部长和市委组织部党建科室负责人一行 12 人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察学习了党建工作有关情况。现将考察情况报告如下：一、基本情况近年来，福建省各级组织部门在党建工作上锐意创新，取得了明显成效，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动试点工作、加强
2、非公有制企业党建和社区党建工作方面，在全国产生了较大的影响，其经验相继被人民日报 、中组部组工通讯和党建研究等报刊推介。在我们考察的三个地市中，漳州市是全国保持共产党员先进性教育活动试点城市之一，泉州市被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点，福州市被评为首批全国社区建设示范城市，其经验均被中组部在全国推广。(一)漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的主要做法和经验精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 19漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作从 2003 年 4 月初开始，至 8 月底告一段落，历时五个月
3、，分为思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，抓好整改、巩固提高等三个阶段，在漳州市直机关 66 个党委、34 个党总支、555 个党支部进行，共有 9343 名党员参加。整个教育活动做到了“工作细、过程实、要求严、质量高、探索新” 。漳州市的主要做法是：1、精心谋划，扎实做好前期准备工作。一是深入调查摸底。在准备阶段，全市抽调 86 人组成 6 个调研组，通过召开座谈会、问卷调查、实地调查、个别座谈等形式，就市直机关基层党组织建设和党员队伍建设进行深入全面的调查研究，摸清存在的突出问题，剖析原因，研究对策。二是进行组织整顿。共调整了 7 个机关党组织领导班子，充实了39 名党委(总支、支部)
4、书记，督促并落实了 42 个届满的党组织及时进行换届选举。三是认真制订方案。市委多次召开常委会议和领导小组会议，专题讨论研究工作方案 ，经省委常委会专题研究审定后上报中组部。四是举办骨干培训班。市委举办了市委巡视督查员、市直机关党工委直属的党委(总支、支部)书记及联络员共 220 人参加的培训班。与此同时，市委向每一位市直机关党员发出参加教育精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 19活动的通知，要求每位党员填写签收回执，确保无一遗漏。2、深化学习，努力提高思想素质。一是突出重点，认真学习原著。在第一阶段，坚持每周五、周六两天集中学习，原原本本地学习保持共
5、产党员先进性教育读本 ，保证集中学习时间在 40 个学时以上。在第二阶段，重点学习“三个代表”重要思想和党章。在第三阶段，深化学习效果，落实整改措施。二是联系实际，进行典型教育。充分发挥“谷文昌精神在漳州”的典型优势，编写了郑培民、谷文昌先进事迹等学习资料，对党员开展“学习谷文昌、争当好公仆等活动。三是解决难点，开展专题讨论。设置了“如何保持共产党员先进性；如何身体力行三个代表重要思想，促进漳州发展；如何弘扬谷文昌精神，实践党的宗旨，发挥先锋模范作用”等三个专题，组织党员在学好理论的基础上认真进行讨论。四是充分运用载体，做好结合文章。采用专家讲座、党课辅导、专题讨论、知识竞赛、外出参观、电化教
6、育、网络教育等形式和载体，通过学习效果。尤其是市委书记带头给全体党员上党课并进行电视现场直精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 19播，大大激发了全体党员的学习热情。五是做好补缺补漏，保障全员培训。对 690 名因事、因病请假的党员进行了集中补课，保证了学习教育覆盖到全体党员。3、剖析评议，不断加强党性锻炼。一是明确共产党员先进性的标准和具体要求。市委统一制定了漳州市直机关党员、党员领导干部和离退休干部职工党员保持先进性的标准和具体要求，各单位党组织结合本单位实际，相应提出不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体的党员保持先进性的具体要求。二是广泛听取群众
7、意见，接受群众监督。通过召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话和网络服务等形式，征求群众意见和建议共 14746 条。在民主评议和民主测评中，共邀请了 3240 多名入党积极分子和非党群众代表参加，将每个党员的评议初步意见在单位内公示，接受群众监督。三是规范民主评议步骤。市委制定了关于做好市直机关民主评议党员工作的意见 ，按照“分组评议、联合测评”的办法，规定互评小组党员人数一般不超过 10 名，合理划分评议标准，然后在单位中进行党内民主测评。四是领导带头搞好批评与自我批评。市级党员领导干部做到评议前带头开展谈心活动，评议中以普通党员身份带头参加评议、带头开展批评与自我批评、带头整改，在党员
8、中起到良好的示范作用。五是严格把关，确保民主评议党员的质量。基层支部把好本支部的党员自精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 19评关、互评关和测评关，基层党委把好政策关和审查关，省委蹲点组、市委巡视督查组把好民主评议的材料关、程序关和质量关。4、整改提高，增强教育活动实效。一是各级党组织和党员都分别制订整改方案，公开整改措施，作出整改承诺，接受群众监督。市委召开市直机关党员先进性教育活动整改承诺大会，15 个重点部门单位的主要领导在会上作出整改承诺。二是全面落实整改措施，从落实责任制入手，明确责任单位和具体责任人，切实做到事事有人管、件件有落实。三是积极
9、探索群众评价机制。市委试点工作领导小组召开新闻发布会，通报情况、接受提问。整改阶段后期，在 1 万多名党员干部群众中进行满意度测评。四是在广大党员中开展了“答题目、提建议、出办法”活动。共收到建议、办法 8656 条。五是做好处置、表彰和验收工作。试点工作结束前，市委试点办抽调了 120 人，组成 40 个检查组，对市直机关单位开展教育活动进行了检查验收。参加教育活动的 9208 名正式党员中，有 1050 名被评为优秀党员，8114 名被评为合格党员，24 名被评为基本合格党员，20 名被评为不合格党员。漳州市直机关保持共产党员先进性教育活动试点工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文
10、-全程指导写作 独家原创 6 / 19作，不仅实现了“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”和“对下解决问题、对上回答问题”的预期目的，而且为在全党开展保持共产党员先进性教育活动积累了一些宝贵的经验。1、必须明确指导思想，坚持用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,确保教育活动健康开展。在整个教育活动中，要始终做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进工作以“三个代表”重要思想为根本动力，检验工作以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。2、必须始终统一思想，充分激发党员参与教育活动的内动力，确保教育活动顺利进行。只有把广大党员的思想认识统一到中央的重要部署上来，统一到
11、“三个代表”重要思想上来，才能有效激发广大党员参与先进性教育活动的内动力，确保广大党员的广泛参与和行动的统一。3、必须紧紧依靠群众，坚持开门教育，确保教育活动落到实处。只有真心实意请群众参与，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，建立群众考评机制，才能使教育活动落到实处。4、必须紧密联系实际，着力解决存在的突出问题，确保教育活动取得实效。只有把解决实际问题作为检验学习成效的一个重要标准，把教育活动放在发展第一要务和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 19当前各项中心工作中去思考、去展开，教育活动才有生命力，才能取得广大党员和干部群众的拥护、支持，才能取得
12、实实在在的效果。5、必须不断探索创新，大力拓展工作思路，确保教育活动上新水平。在形式创新上，漳州市在学习培训阶段就设置了三个专题，注意把正面典型教育与反面警示教育相结合，充分运用电化教育、网络教育等现代化教育手段。在载体创新上，开展了以“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”为主要内容的主题实践活动。在机制创新上，着重建立健全了群众参与监督和评价机制。在专题研究方面，创造性地开展了“答题目、提建议、出办法”的专题讨论活动，回答好中央提出的“六个方面问题” 。6、必须切实加强领导，建立科学高效的责任落实机制，确保教育活动不走过场。先进性教育活动能不能健康顺利开展并取得明显成效，关键在领导。漳
13、州试点工作取得明显成效的一个重要原因，是各级领导高度重视。参加试点工作的各级党组织认真对待，投入了足够的领导力量，并逐级建立了严格的领导责任落实机制，形成了一个由省市领导小组及其办公室、省委派出的蹲点组、市级党员领导干部联系点、市委派出的巡视督导组以及各基层单位的联络员构成的机构完整、运作高效的试点工作组织领导体系。市委书记切实履行第一责任人的职责，从上到下构建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 19了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。(二)泉州市开展非公有制企业党建工作的主要做法改革开放以来，泉州市非公有制经济持续快速
14、发展，现有非公有制企业 21502 家，非公有制经济在全市经济总量中占 80以上。近几年来，泉州市把加强非公企业党建工作作为推进非公经济发展的重要抓手，以党组织的组建工作为突破口，以加强党组织的规范化建设为重点，以扩大党的工作覆盖面和影响力为目标，采取有效措施，使非公有制经济组织的党建工作走上了制度化、规范化的轨道。全市现有非公有制企业党员 18813 名，已组建党组织 1739 家；党组织覆盖企业 18474 家，覆盖率达到 86，有 3名以上党员的企业全部建立了党组织。2000 年初和 2003 年底，泉州市先后被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点。泉州市的主要做
15、法是：1、明确目标重点。市委明确提出，加强非公有制企业党建工作，要以企业党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为目标，以“组建党的组织、壮大党员队伍、建好领导班子、开展党的活动、加强群团工作、发挥党建作用”为重点，力争两年内精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 19使所有职工在 50 名以上的企业有党员，100 名以上的企业有党的组织，党组织覆盖率达到 100。2、完善组织体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，构建市、县、乡(行业)抓非公有制企业党建工作责任体系，做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党委成员协同抓。在组织机制上，市、县两级健全了非公有制企业党建工作联席会议，各县(市、区)委
