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1、- 1 -资阳市国土资源局资阳市及所辖各县（市、 区）土地利用总体规划调整完善项目征求意 见的公告ZYZFCG(2015)017 号资阳市公共资源交易中心受资阳市国土资源局的委托，拟对资阳市及所辖各县（市、区）土地利用总体规划调整完善项目采用公开招标方式进行采购。为了保证招标的公平、公正，现将采购人对采购项目提出的技术和资质要求等进行公示，广泛征求供应商的意见。一、投标人资质要求一、投标人资质要求1、具有独立承担民事责任的能力。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4、有依法缴纳税收（国税、地税）和社会保障资金的良好记录。5、参加本次政府采购活
2、动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。6、具有土地规划甲级资质。7、具有乙级或以上测绘资质。8、法律、行政法规规定的其他条件。注：上述 1-5 条属中华人民共和国政府采购法规定的资格条件，其他条件属采购单位根据本次采购项目需求提出。二、采购项目内容二、采购项目内容（一）项目内容（一）项目内容根据四川省国土资源厅办公室关于印发四川省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知 （川国土资办发20153 号）文件要求及部、省工作部署，我市决定开展资阳市及所辖区（县）土地利用总体规划调整完善工作。该项工作包括对资阳市（含雁江区） 、简阳市、乐至县、安岳县土地利用总体规划（2006-2020 年）进
3、行调整完善。- 2 -（二）项目具体工作任务（二）项目具体工作任务1.1.资阳市资阳市( (含雁江区含雁江区) )土地利用总体规划调整完善工作土地利用总体规划调整完善工作（1）资阳市（含雁江区）土地利用总体规划中期评估通过收集整理全市规划实施期间的建设用地使用规模和布局、耕地保护数据，规划局部调整等资料，开展规划中期评估工作，找出规划实施过程中存在的问题和规划调整完善需要解决的关键问题。（2）规划调整完善指标方案分解按部和省厅规划指标的分解下达思路，根据地方经济社会发展情况、土地差别化政策，分解规划指标到各区县，并与省厅进行衔接，充分和区县协调，对方案进行充分的协调论证。（3）修改完善市级规划
4、成果和雁江区的县、乡级规划成果按规划调整完善工作方案要求，完善规划文本和说明内容，编制相关规划图件，并对调整完善成果征询多方意见，进行实地核实，并与其他规划成果进行协调论证。（4）成果报批负责规划成果的各类评审汇报、成果打印和修改。2.2.简阳市、乐至县、安岳县土地利用总体规划调整完善工作简阳市、乐至县、安岳县土地利用总体规划调整完善工作（1）中期评估通过收集整理各县市规划实施期间的建设用地使用规模和布局、耕地保护数据，规划局部调整等资料，参照省级规划中期评估要求，撰写评估报告。（2）规划调整完善指标方案分解根据各部门和乡镇用地需求，统筹安排下达各乡镇规划指标，并与市局进行衔接，充分和各行业部
5、门、乡镇协调，对方案进行充分的协调论证。（3）修改完善县级规划成果按规划调整完善工作方案要求，完善各县市规划文本和说明内容，编制相关规划图件，并对调整完善成果征询多方意见，进行实地核实，并与其他规划成果进行协调论证。（4）修改完善乡镇级规划成果根据县级规划成果，修改完善乡镇规划文本和说明，编制相关规划图件。（5）修改完善规划数据库根据调整完善成果修改规划数据库，对数据库进行质检，并根据质检结果和省、部审查意见修改完善。（6）成果报批负责规划成果的各类评审汇报、成果打印和修改。- 3 -3.3.工作要求工作要求（1）完成的成果符合国家、省有关规范规定，并确保通过专家审查和相关部门验收。（2）按照
6、省国土资源厅确定的时间要求，完成规划调整完善工作（三）项目主要成果（三）项目主要成果1.1.文字成果文字成果（1）资阳市（含雁江区） 、简阳市、乐至县、安岳县各级土地利用总体规划中期评估报告；（2）资阳市（含雁江区） 、简阳市、乐至县、安岳县各级土地利用总体规划调整完善指标分解方案；（3）资阳市（含雁江区） 、简阳市、乐至县、安岳县各级（含乡镇）土地利用总体规划调整完善文本；以上文字成果均为电子成果 1 套，纸质成果 10 套，项目成果验收时根据需要另行要求。2.2.图件成果图件成果（1）资阳市及所辖各区县中期评估相关图件。（2）资阳市及所辖各区县（含乡镇）规划图件。以上图件为纸质 5 套，电
7、子文档 1 套。3.3.数据库成果数据库成果雁江区、简阳市、乐至县、安岳县的全部所辖乡镇级土地利用总体规划数据库。以上数据库成果为电子光盘 2 套。注：注：最终提交成果以验收要求为准。最终提交成果以验收要求为准。（四）技术依据（四）技术依据1. 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T10142007） ；2.第二次全国土地调查土地利用分类 （GB/T210102007） ；3.关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知 （国土资厅发200951 号）4.关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知 （国土资厅发20108 号）5.关于规范土地利用总体规划评估修编试点工作的通知 （
8、国土资厅发201141 号）6.市(地)级土地利用总体规划编制规程 （TD/T1023-2010）- 4 -7.县级土地利用总体规划编制规程 （TD/T1024-2010）8.乡（镇）土地利用总体规划编制规程 （TD/T1025-2010）9.县级土地利用总体规划数据库标准 （TD/T1027-2010） ；10.乡（镇）土地利用总体规划数据库标准 （TD/T1028-2010） ；11.市(地)级土地利用总体规划制图规范 （TD/T1020-2010）12.县级土地利用总体规划制图规范 （TD/T1021-2010） ；13.乡（镇）土地利用总体规划制图规范 （TD/T1022-2010）
9、； 14、四川省国土资源厅办公室关于印发四川省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知（川国土资办发20153 号） 。（五）商务要求（五）商务要求1.完成时间按照四川省国土资源厅关于工作时间和成果的相关要求，遵照执行。2.成果归属和分享该项目成果所有权属于采购人，成果申报由采购人负责，供应商积极配合。3.报价实行人民币报价，报价包括劳务支出、管理费、各种社会保险、安全保险、劳保福利、税收等一切费用。4.付款方式在合同签订生效后一个月内，向中标人支付合同总价款的 40%；成果报省国土资源厅送审后，向中标人支付合同总价款的 40%；成果通过省级专家评审后 1 个月内，向中标人支付合同总价款的 20
10、%。以上打以上打号的内容或要求为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离（无号的内容或要求为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离（无带带号内容或要求，则本章节内容或要求中无实质性要求条款）号内容或要求，则本章节内容或要求中无实质性要求条款） 。三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求质保期1 年合同签订时 间中标或成交通知书发出后(10)日内签订交货(完工)时 间合同生效后(240)日内交付验收交货方式供应商主动提交交货地点资阳市国土资源局验收方式专家评审验收标准依据国土资源部、四川省国土资源 厅的技术标准售后在本轮土地利用总体规划期内提供规划数据库维护和更新- 5 -服务在合同签订生效后
11、一个月内，向中标人支付合同总价款的 40%； 成果报省国土资源厅送审后，向中标人支付合同总价款的 40%；付款方式 成果通过省级专家评审后 1 个月内，向中标人支付合同总价款的 20%。 四、评审方法和评审标准四、评审方法和评审标准本次评标方法采用综合评分法。评分明细表：五、如您认为该项目的资五、如您认为该项目的资序号评分因素及权重分 值评分标准说 明1报价(10 分)10分满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价，为评标基准价，其价格分为 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公示计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价) 10投标报价超过采购预算的投标人不得推荐为中标候选人。整体设想
12、和规划10分根据投标人对项目的整体设想、规划、解决方案等进行综合评审，并根据优劣等级在 010 分之间进行评分，即优秀得 8-10 分；良好得 5-7 分；合格得3-4 分；差的得 0-2 分。运作方案和管理制度5分根据投标人对项目管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等进行综合评审，并根据优劣等级在 05 分之间进行评分，即优秀得 5 分；良好得 4 分；合格得 3 分；差的得 0-2 分。未提供运作方案和管理制度的不得分。便捷化服务10分根据投标人或其分公司营业执照进行综合评审，并根据投标人注册地或其分公司设立与项目实施地距离及交通情
13、况优劣在 010 分之间进行评分。2服务(50分)投入项目实施的软硬件装备5分投标人承诺投入本项目的设备、软件等技术保障条件进行优劣等级的综合评审。即一般得 1 分，良好得 3 分，优秀得 5 分，未提供承诺不得分。投入设备和软件需提供采购发票复印件。- 6 -实施力量及服务团队的整体评价20分根据投标人对项目服务团队的人员数量、组成结构及相关资质等进行综合评审。（1）专业及学历要求：参与本项目人员必须全部具有国土管理相关学历专业背景（测绘类、土地资源管理类、区域经济类、自然地理类、环境科学类、土壤学类等专业） ，人数达到25人得7分，每增加2人加1分，每减少2人扣1分；具有上述专业全日制博士
14、研究生学历的，每1人加1分。本项总分不超过10分。（2）技术职称要求：参与本项目人员具有工程系列（包括测绘、国土工程、农业工程）和研究系列（包括土地资源管理、土地科学、土地规划与利用、自然科学）中级及以上技术职称的人数达到20人的得7分，每增加1人加1分，每减少1人口1分；具有上述类别高级技术职称的，每1人加1分。本项总分不超过10分。以上资质、学历、职称等资格证明，均须提供原件备查，并提供上述人员名单及近 1年的社保或医保证明原件。3资信情况(5 分)5分对投标人开展相关工作的资质及相应的综合服务能力进行综合评审。具备省级科技咨询行业资格证书的得 1 分；具备质量管理体系认证证书的得 1 分
15、；近三年获得省部级测绘类或科技咨询行业奖项的，每获 1 项奖项得 1 分，最多不超过 3 分。以国家行业管理机构有效证书为准，且需提供原件备查。4业绩(30 分)30分根据投标人出具的同类业绩数量进行综合评分。承担过省级土地利用总体规划的编制或中期评估、省级灾后重建土地规划编制的，每个得 5 分，总分不超过 15 分；承担过市级土地利用总体规划修编或评估项目的，每个得 2 分，总分不超过 10 分；承担过县级土地利用总体规划修编或评估项目的，每个得1 分，总分不超过 5 分。未独立承担过土地利用总体规划工作的不得分。5财务状况(2 分)2 分根据投标人 2014 年度的财务报表和审计报告，评价
16、投标人财务状况，并按照优劣情况在 02 分之间评分，财务状况越优得分越高。- 7 -6投标文件的规范性(3 分)3分在不影响实质性响应招标文件和合法性的前提在不影响实质性响应招标文件和合法性的前提下：下：(1) 投标文件装订为活页式装订或正副本未分但内容一致扣 3 分。(2) 投标文件内容未按招标文件要求编制的扣1 分。(3)投标文件编排：根据投标文件页码编排秩序不利于评审进行酌情扣 03 分。注：本项得分为上述扣分后的剩余分值，若上述扣注：本项得分为上述扣分后的剩余分值，若上述扣分累计达分累计达 3 3 分，则投标文件的规范性计分，则投标文件的规范性计 0 0 分。分。注：注：各要素计算得分按四舍五入保留小数点后两位格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在20152015 年年 0303 月月 09
