今冬明春全市大气污染防治百日攻坚行动启动

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1、今日导读【中房银堤漫步】VIP招募：2092666原创墅与院 养生纯水岸PUYANG RIBAO中共濮阳市委主管濮阳日报社主办第8530期国内统一刊号：CN410010邮发代号：3533今日12版2015 年 11 月 26 日星期四 农历乙未年十月十五投稿信箱：pyrb 163. com总编室电话： 1发行部电话： 广告中心电话： 8934519本报网址: ht t p: /w w w . pyxw w . com买真酒到诚诚 销售热线： 8757788网购： w w w .ccm 武陵上酱 10 年酒548元/瓶电话：0393-886789815803938388市 “一创双优” 活动办公

2、室意见建议及投诉举报电 话： 6109009 电子信箱:ycsyhdb 国际金奖 傅潭春酒芝麻香型白酒厂家电话： 0393-6292292新型城镇化大家谈改 革 动 态本版编辑：赵 伟电话：8910677本报讯（记者 樊欣欣 见习 记者 刘小明） 为全面做好今冬明 春大气污染防治工作，持续改善我 市大气环境质量， 保障公众健康， 我市决定自即日起至2016年2月 底，利用100天时间，集中开展今 冬明春全市大气污染防治百日攻 坚行动，坚决扭转全市空气质量下 降的被动局面。 此次攻坚行动重点管控对象 为工业、扬尘、黄标车、机动车尾 气、燃煤、油气、餐饮油烟和烟花 爆竹等八大污染源。 严防燃煤污染

3、。一要加大燃煤设施监管力度。 积极推进电力企业 烟气超低排放治理， 实施机组、锅 炉限产停产，严控发电、供热企业 生产负荷，执行更加严格的排放标 准。 对未能按照时限要求完成锅炉 烟气治理任务的单位，监督实施停 产治理，对超标排放违法行为予以 查处。 二要对燃煤锅炉进行拆改。 11月底前，凡集中供热管网及燃气 管网到达的地方，20蒸吨小时以 下燃煤锅炉全部拆除或改为使用 天然气。 严控面源污染。 一是搞好施 工扬尘综合整治。 各类施工工地必 须严 格 落 实 各 项 扬 尘 控 制 措 施，做到“6个100%”，即施工现场 100标准化围蔽、工地砂土不用 时100覆盖、工地路面100硬 地化、

4、 拆除工程100洒水压尘、 出工地车辆100冲净车轮车身、 施工现场长期裸土100覆盖或 绿化。 二是做好道路清扫保洁。 建 成区范围内按照标准足额配备机 械化清扫和洒水设备，保证区域、 道路机扫率在80%以上。 三是抓 好区域环境整治。 尤其是西部工 业区内的煤场、灰场、料场要建设 规范、完善的防扬尘设施，并对违法“三堆”予以取缔；市城区4个 空气监测点位周边道路要全面硬 化，空地、裸露土地全绿化或全覆 盖， 最大限度地减少监测点位周 边的空气扬尘污染。 四是做好车 辆扬撒整治。 市城区内所有营运 的散装货物运输车辆，11月底前 要全面实行载料全覆盖运输， 或 加装自动化遮盖密闭装置。 五是

5、 对餐饮油烟炉灶和烧烤炉进行油 烟净 化 治 理 。 六 是 禁 放 烟 花 爆 竹。 建成区或部分区域实施烟花 爆竹禁放， 减轻城区大气污染压力。严控机动车尾气污染。 采取 得力措施， 加快黄标车淘汰工作 进度，12月底前，淘汰所有营运黄 标车。 对重型柴油车及非道路机 械开 展 全 民 排 查 和 专 项 执 法 检 查， 坚决禁止不达标车辆上路和 不达标工程机械作业。 严控工业企业排放污染。11 月30日前对违反国家产业政策、 生产工艺落后、 环境污染严重的“十五小”“新五小”企业和证照不 全、非法生产的小作坊，以及地下 加工企业进行拉网式排查， 发现 一家，取缔一家。本报讯 （记者 王

6、志浩 通讯员 赵雪刚）11月 25日，记者自濮阳银监局获悉，农信社改农商行、 村镇银行发展等农村金融改革重点任务正在积极 推进，银行业各机构强化涉农金融服务，取得明显 成效。 按照省农信社改革要求，我市结合本地实际， 在充分征求意见的基础上，研究确定濮阳辖区农商 行组建3年规划2015年市区申请筹建， 范县 年底前达到组建标准；南乐县、清丰县2016年达到 组建标准；濮阳县2017年底前达到组建标准。 市政府成立由市政府主要领导担任组长、相 关部门主要负责人为成员的深化农信社改革领导 小组，研究出台财政、税收优惠政策，帮助农信社 清收盘活不良资产， 对达标升级中的置入资产处 置变现。目前，市区

7、组建农商行的筹建申请资料的 初步审核工作已经完成，并上报省局批复，预计年 底前挂牌开业。 范县已经完成增资扩股任务并清 产核资，各项筹建准备工作正在有序推进。 近年来，我市村镇银行市场竞争力逐步增强， 市场定位进一步巩固。截至10月底，濮阳鹤银、范 县德商 及台 前德商 等3家 村 镇 银 行 各 项 存 款 53334万元，较年初增加6879万元，增长14. 81%； 各项贷款79117万元， 较年初增加3912万元，增 长5. 2%；净利润1049万元。3家村镇银行均坚守“立足县域、服务社区、支农支小”的市场定位，涉 农贷款占比均在90%以上。 下乡设点步伐加快， 也体现我市村镇银行的 快

8、速发展。今年，我市新设濮阳鹤银村镇银行庆祖 支行、范县德商村镇银行张庄支行和颜村铺支行、 台前德商村镇银行吴坝支行等4家支行， 另有4 家支行正在筹建中。广州农商行、山东莱州农商行 先后到濮阳考察洽谈设立村镇银行事宜， 预计明 年会有较大进展。 在完善农村金融服务方面， 濮阳银行业各机 构强化涉农经济组织、 小微企业及经济薄弱发展 环节的信贷支持。对于涉农贷款，各银行加大涉农 信贷投放力度， 将县域存款投放当地的考核范围扩展到县域分 支机构。重点支持濮阳粮食生产核心区建设和“新农村”建设，积 极支持农村消费市场快速发展，努力实现金融服务“村村通”。 截至10月底，全市银行业涉农贷款246. 3

9、1亿元，较年初增 长15. 09%。 全市2976个行政村，共有人工网点174个、金融自 助服务网点106个、助农取款服务网点4538个，布放ATM机 229台、PO S机2176台、金穗智付通1959台、商易通497台，实 现全市行政村金融服务全覆盖。党的十八届三中全会指出， 城乡二 元化结构是制约城乡发展一体化的主要 障碍，推进新型城镇化建设，是中国2020 年全面建成小康社会的重要途径之一。 推进户籍制度改革是新型城镇化建设的 重要一环。 我们要结合实际，积极推进各 项改革措施落实，进一步打破户籍壁垒， 统筹城乡发展， 充分发挥户籍制度改革 在新型城镇化建设和经济社会发展中的 重要作用。

10、 一、统一思想，充分认识深化户籍制 度改革、加快推进新型城镇化建设的重要 意义。 深化户籍制度改革，加快新型城镇 化建设，既是一项重大民生工程，又是转 变经济发展方式、加快推进区域性中心城 市建设的迫切需要。 一是深化户籍制度 改革、加快新型城镇化建设是实现我市经 济社会可持续发展的客观需要。 当前，城 镇化率已成为衡量一个地区经济社会发 展现代化程度的重要标志，并在一定程度 决定着一个地区经济可持续发展的潜力 和水平。目前，我市户籍人口为429万人，城镇户籍人员还不足100万人，城镇化率 还达不到30%。城镇化总体水平不高是制 约我市经济社会发展的一个瓶颈。引导有 条件的农民转为城镇居民，既

11、有利于集聚 城市人口，提高城镇化率，又有利于推动 农村承包地、宅基地流转，将分散的农村 建设用地复垦为耕地或生态用地等，实现 可持续发展。 二是深化户籍制度改革、加 快新型城镇化建设是促进二、三产业发展 的重要途径。 进一步放宽户籍管理政策， 增加城市居民数量，不仅会为农民创造更 加广阔的生产生活空间，而且会促进城市 工业、服务业发展。农民进城镇后，平等享 有城镇基本公共服务，整个社会的消费能 力就会提高，而这种拉动力是长周期的持 续拉动，是真正符合科学发展观的需求增 长型发展模式。 因此，统筹城乡户籍制度 改革，有利于拉动消费，扩大内需，促进经 济增长方式转变。 三是深化户籍制度改 革、加快

12、新型城镇化进程是构建社会主义 和谐社会的必然要求。 深化户籍制度改 革，建立新型户籍管理制度，是顺应经济社会发展对人口流动需求之举，能够有效 调动人民群众特别是广大农民的积极性。 深化户籍制度改革，加快新型城镇化建设 还包括城乡一体化的社会保障制度、城乡 一体化的基础设施建设、城乡一体化的教 育卫生文化等公共服务建设、城乡各种资 源要素的流转等内容。 从这个意义上讲， 深化户籍制度改革，是对统筹城乡综合配 套改革的一次重大突破，将从根本上促进 社会的和谐稳定。 二、突出重点，狠抓改革户籍登记管 理制度和户口迁移政策落实。 户籍制度改 革政策性强、涉及面广，市委、市政府高度 重视，多次专题研究，

13、认真落实上级政策， 结合我市实际，于今年7月印发了濮阳 市人民政府关于深化户籍制度改革的实 施意见（濮政201542号），明确了我市 户籍制度改革的基本原则、 具体措施、工 作目标和工作要求，为有序推进户籍制度 改革提供了指导和遵循。一是明确工作思 路和目标。 根据户籍政策有关要求，我市 户籍制度改革的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、 四中全会精神为指导， 进一步调整户口迁移政策，适应以人为核 心的新型城镇化发展需要；统筹推进工业 化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展，推动城市城镇协调发展、产业和城镇 融合发展，统筹户籍制度改革和相关经济 社会领域改革，有序推进农业转移人口市 民化。

14、工作目标是：到2020年全市城镇化 率达到56%。 据此测算，全市大约需增加 城镇人口近100万人。 二是全面落实城乡 统一的一元化户籍管理制度。 全市已全面 推行一元制户籍登记管理制度，取消了农 业与非农业户口性质区分，（下转第三版）我市农村金融改革工作顺利推进深化农村改革今冬明春全市大气污染防治百日攻坚行动启动本报讯一条条笔直的水泥 生产路、一排排坐落有序的标准化 菇房11月22日，走进濮阳县 王称堌镇宋集村双孢菇种植基地， 房外人来人往， 房内菇香扑鼻、生 机盎然，一丛丛白色滚圆的双孢菇 长势喜人，多名工人正在对鲜菇进 行采摘、打包、喷水等规范化操作。 如今在濮阳县沿黄滩区农村，处处 可

15、以看到农民忙碌的身影，这是濮 阳县实施精准扶贫、帮滩区农民上 项目带来的喜人变化。 为加快黄河滩区的基础设施 建设，着力改善发展环境，濮阳县 按照先规划后实施的方式，投资6 亿余元进行了以路、水、电、房和中 低产田改造等为重点的基础设施 建设。同时，组织74个县直单位深 入滩区开展结对帮扶工作， 帮助 其订规划、理思路、谋发展，并从 62个县直单位选拔62名科级干 部担任滩区村“第一书记”，带领 124名干部驻村开展帮扶工作，实 现了向贫困村派驻“第一书记”全 覆盖。 驻村干部进村入户、走访调 研、协调资金、争取项目，帮助贫困 村、贫困户解难题、办实事，得到了 扶贫对象的拥护和支持，基本形成

16、了“一村一品一支部、一户一策一干 部”扶贫新模式。 仅2014年，驻村帮扶工作队就帮扶资金物资、协调项 目投入累计1800余万元， 新上项 目236个。 目前，该县修建滩区道 路260余公里， 新打机井1800余 眼，建设桥、涵、闸、站等各类建筑 物300余座，疏挖硬化沟渠140余 公里， 完成土地整治1. 6万亩，解 决了4. 5万名群众和1. 6万名师生 的安全饮水问题，改造乡镇卫生院 和村级卫生室20所、小学校舍13所。为全面改变滩区群众 “等、 靠、要”思想，濮阳县变过去 “输 血”式 扶贫为 “造血 ”式扶 贫，变“粗放”式帮扶为”精准”式帮扶， 组织沿黄7乡镇领导干部和滩区 整村推进扶贫村、搬迁扶贫村、增 收项目扶持村的村干部， 以及发 展产业积极分子到山东省莘县等 地参观学习， 鼓励滩区产业与先 进地区产业对接， 以实现帮扶项 目精准到户、帮扶措施精准到户。 同时， 通过 “雨露计划”“阳光工 程”“春风行动” 等各类培训向滩 区倾斜， 将技能培训与劳务输出 结合起来，