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1、今年的端午节， 桃源县沙坪镇赛阳村这 个昔日远离尘世的小山村人山人海、 热闹非 凡，村民筹建的仙鹅滩乡村旅游景点刚营业， 就迎来了来自省内外的500多名游客， 村民 们很轻松地就赚了不少钱。 赛阳村依山傍水，自然资源丰富。但过去 由于交通不便，信息闭塞，人们只能守着金山 过着穷日子。去年，该村成为常德市委扶贫驻 点村，常德市委副书记徐正宪10多次到村指导 脱贫攻坚工作，扶贫队帮助该村修通了对外的 公路， 引导村民充分发挥当地的资源优势致富，提出了 “ 围绕旅游抓产业、抓好产业促脱 贫”的总体要求。在扶贫队的指导下，全村9个 村民小组都有了自己的产业， 如乡村旅游景 点、溪沟野生鱼养殖、中草药材
2、种植、擂茶餐 饮、土猪土鸡生态散养等，特别是蓝莓、枇杷、 乌梅、桃子等水果观光采摘产业很快产生了收 益， 去年仅蓝莓一项就实现销售收入11万多 元。端午节前，在常德市旅游局等部门的大力 支持下， 赛阳村大观组全体组民齐心协力，只 花了40多天的时间，就成功筹建了仙鹅滩旅游 景点第一期项目，端午节游客纷至沓来，亲身体验当地最原生态的沙滩烧烤、竹排漂流、帐篷 露营、儿童戏水、溪沟捉鱼等项目，观看当地最原 始的渔舟唱晚、高山流水、舞龙舞狮、打锣抬夯、 九子舞鞭等传统民俗文化节目，采摘枇杷、蓝莓 等特色有机水果，购买茶叶、粽子、竹制工艺品等 当地特色产品。游客来了有玩有吃有看还有带走 的，来了舍不得走
3、，走了还想再来。 如今，赛阳村民发展产业、自主脱贫的积极 性空前高涨，产业建设如火如荼，村民们在家门 口有事做，有钱赚，由衷感谢扶贫队给他们送来 了 “ 金饭碗”。朱益祥扶贫队送来了 “ 金饭碗”身边新风编辑同志： 5月18日， 浏阳市集里街道办事处太 平桥片区通公交车了， 这对沿线村民来说 是件大好事。 但也有一些家庭遇到了新的 烦恼： 多年来我们家是跑枨冲到浏阳班车 的， 整个家庭以此为生计。 太平桥通公交 后， 枨冲浏阳线的生意大受影响， 几乎入 不敷出， 辛苦一天连油钱和工资都不够。 政府在利民惠民的同时， 能否给予我们一 定的补助和优惠政策， 或者干脆枨冲也通 公交， 收回枨冲班车，
4、 另给我们一条生活 之路。一名客运经营户记者调查： 5月25日， 浏阳市城乡客运管理局回复 说： 原太平桥镇于2015年并入集里街道办 事处， 系城市规划范围内， 根据广大市民 的出行需求和城市区域内交通功能体系划 分的要求， 经报请市人民政府批准后， 在 集里街道办事处境内设置了浏阳至唐家园 公交。 因当前所开通的浏阳至唐家园的公 交线路系城市公交 （ 即城市规划区域范围内的公交 ）， 而枨冲镇并未纳入该市的城市 规划区域范围内， 该线不符合开通城市公 交车的条件。 枨冲浏阳班线的七台营运车 辆均已享受国家燃油补贴政策， 目前暂无 新的补助政策， 如果有新政策可以争取到 相关补助， 该局将努
5、力协助争取。 目前， 随着城市的发展， 城市公交的 陆续开通， 导致部分乡镇客运客源减少、 经营者收入受到影响。 有没有更好的办法 解决此矛盾？ 6月2日， 记者采访了浏阳市 城乡客运管理局一名姓刘的负责人， 他介 绍说， 因为城市公交的开通， 乡镇客运客 源受到影响的情况确实存在。 该局也正在 调查研究探讨如何更好地解决这些发展中 出现的新问题， 比如， 通过对客流量进行 重新测算， 适当调整班线车辆保有量。 再 就是建议推广全域公交， 实行公交城乡一 体化。 但这需要大量的财力支持， 该市暂 时还无法全面推进， 目前在大瑶、 永安正 在进行试点。 总之， 随着社会经济的不断 发展， 这类问
6、题会逐步得到解决。 湖南日报记者 欧金玉2017年6月19日 星期一 群工部邮箱 ? 责任编辑 欧金玉 版式编辑 陈阳舆情06儿童监护缺位 悲剧频繁发生读者话题湖南日报记者 欧金玉 通讯员 胡学政今年全国期间，13名全国政协委员 提交了 关于未成年人监护失职 （ 疏忽）行为 “ 入刑” 的建议， 呼吁追究失职监护人的责 任。近来，该建议已引起人们热议，让我们再 次关注对未成年人监护缺位这个沉重话题。监护大意， 儿童意外伤亡事件频繁发生看管不周，5岁孙女溺亡，事情虽然过去 1个月，武冈市荆竹镇荆江村胡奶奶依然以泪 洗面，悔恨交加。胡的儿子、媳妇一直在广州 打工，5岁的女儿留在老家由爷爷奶奶照看。
7、 5月9日午饭后， 胡奶奶在自家院子和人聊 天，一时没留意孙女动静。下午三点多才发现 其孙女不知何时溺亡在门前的水塘里。儿子、 媳妇赶回家，悲痛欲绝，气恼中砸烂了家里所 有的家具和电器用品。这样的悲剧，无论是对 在外拼搏的孩子父母，还是监护大意的老人， 都是一种残忍的折磨。 现在农村不少父母在外面打工， 将孩子 交给家中的爷爷奶奶照看。农村水塘、陡坎很 多，加上小孩天性爱玩，喜欢走动，悲剧往往 发生在瞬间。5月6日， 洞口县水东镇一小型 水库也发生3名儿童溺水死亡的事故。 同样的事在城市也时有发生。5月以来，全 国各地已发生多起儿童坠楼悲剧。5月25日，安 徽合肥市一小区里， 一名5岁男童从1
8、6楼坠下 不幸身亡。5月5日下午1点左右，长沙雨花区三 重大厦一名三岁男童就从10楼坠下，小区居民 发现后赶紧施救，而这个时候，孩子的父母竟 然还在熟睡完全没有察觉。幸亏孩子掉在了五 楼阳台的雨棚上面，保住了性命。 记者仅从媒体报道中就发现， 从2011年3月至2017年3月的6年时间里，长沙市儿童高楼 坠亡事件就多达31起，死亡32名儿童。其中，有 15起是家长将孩子独自留在家中或独自留在 未安装防护窗的房内发生的。未成年人受意外 伤害的消息不绝于耳， 一起起悲剧事件背后， 折射出来的是儿童监护缺位之痛。儿童对危险缺乏认知， 独处危机重重儿童天性爱玩好动， 对危险本身的感知 性非常差，不知道
9、什么危险或不危险。特别是 2岁到6岁的儿童， 已具备一定的活动能力， 喜欢跑跳、攀爬、眺望，并用自己的方式去探 索外部世界。在探索过程中，他们无法判断危 险程度，即使家长在日常生活中说过教过，由 于他们并没有切身体会，所以也并不 “ 在意” 危险。 许多儿童引起伤亡的一些行为在大人看 来都不可思议。2015年3月22日上午，吉林省 长春市一名5岁小男孩因贪玩，把半个胳膊伸 入靠墙的暖气片后面， 又将手指伸入暖气片 缝隙内，导致手指被夹。随后，消防官兵用兵 用铁铤解救了小男孩。一位朋友告诉记者，他 2岁的小孩不知为何，总喜欢拿棍子之类的东 西去钻家里电器插头的插孔， 幸亏没用导电 的东西，不然后
10、果难以想象。6岁以上的孩子 随着年龄增加，对外界更加充满着好奇、冒险 的需求。 但他们的大脑很难做到先考虑风险 然后再活动， 活动场所的选择和家长的监护 依然很重要。 令人悲哀的是， 人们认为带孩子是为人 父母的本能，无师自通。现实中我们对带孩子 的认知， 更多强调的是父母给孩子吃饱穿暖 以及心智上的培育， 并没有系统的理论或者 规范去学习如何保障儿女的人身安全。 很多家长安全责任意识淡薄，不了解孩子的心理状 况， 无法意识到什么情况下孩子独处很危险， 监护往往缺位。特别是现在很多留守儿童被委 托给祖辈或别人照护，他们对孩子的监护能力 和责任更存在不少问题。带孩子是件严肃的事， 全社会应形成合
11、力据悉， 在美国及加拿大等一些国家，12岁 以下的孩子是不能一个人在家的，必须有监护 人，若无监护人，则父母将违法。我国有关未成 年人保护的法律虽然也规定了监护人的责任， 但在具体的监护制度规定上存在诸多缺陷，比 如监护人资格规定不明确，1990年 最高人民 法院关于贯彻执行若干问题的意 见只对监护人资格标准和监护能力做了笼统 的规定， 对于监护能力的具体内容并未提及。 再如在委托监护程序规定上存在漏洞，在确定 受托人后， 为转移监护之责还应履行哪些手 续，我国法律并未作出规定，委托监护人多以 十分随意的方式进行。所以，除了家暴虐待的 案子外， 鲜见有未成年人出现家庭意外之后， 由公诉机关或者
12、社会福利保障机构，出面要求 法律追究监护人监护不当的责任的，更谈不上 对监护人责任的追究。 本报常年法律顾问李春光律师认为，未成 年人是社会的未来， 想要保护我们的孩子，除 了在立法当中加大对监护人责任事后追究的 力度，在实践中真正把未成年人监护制度确立 起来以外，还需要我们多管齐下来提高保护未 成年人的这种社会责任意识，首先要对家长加 强有关家庭监护的公共教育，让父母多上育儿 及辅导课程。其次在社会公共保障当中要提高 对未成年人保护的力度， 改进公共设施安全、 用科学的设计来减少疏忽造成的意外。长沙汽车西站巴士中途甩客 6月2日， 我在长沙市汽车西站搭乘了长 沙开往永州940发车的大巴。 但
13、车子开到 长沙市大王山旅游区就停了下来， 把乘客换 到长沙汽车南站的一辆大巴上。到永州后，该 车刚下零陵高速，又把乘客丢给一个小巴士， 6个人的座位要挤8个人，我不愿挤，小巴就丢下我不管，直接开走了。大巴这样的甩客行为 希望有关部门管一管。李英自来水费违约金如此高合理吗 我是益阳人。益阳市自来水公司2014年 3月17日在我家抄了水表， 因我在外务工，一 直没回家，对于自来水欠费的情况也不知晓。 今年6月1日我自查水费时，发现2014年抄过 的水表有23吨水，需缴费61.64元，因没有及 时缴费而被收取违约金249.14元。 违约金比水费高出了4倍， 欠费时自来水公司也没有短 信或电话告知，这
14、么高的违约金合理吗？ 周艳邵阳飙车一族噪声扰民 邵阳宝庆西路，经常有些青年深夜从波波 酒吧出来后，就开着改装过的摩托车，在宝庆 西路沿线飙车， 改装过的摩托车轰鸣声大、延 续时间长，噪声影响沿线居民的休息，希望有 关部门能够查处。谢先生微言微语编辑同志： 近日，慈利某公司负责人到慈利县食品 药品工商质量监督管理局溪口管理所进行 营业执照年检时， 尽管不用交年检费了，但 该所一工作人员告知他要缴纳一笔个体私 营企业协会的会员费，按照标准要收500元， 看在熟人面上只用缴纳200元。 该工作人员 为其开具了湖南省非税收入收款票据，而收 据上没有标注收费项目名称和用途。该负责 人叹气说，虽然金额不大
15、，但作为行政职能 部门，开出这样票据明显是乱收费，全县这 么多中小企业、专业合作社、个体户，一年下 来收取的金额不菲。一位有着同样遭遇的私企负责人道出其 中奥秘：现在国家取消了年检收费，但在慈 利等一些地方，工商局与个体私营企业协会 多年来一直都在一起办公。工商局既能以监 督管理的名义执法，又能以社会团体协会的 名义收费。只要你到工商部门办理营业执照 或年检，你就必须先缴纳 “ 会员费”，标准是 公司500-2000元， 专业合作社500800 元。否则就拿不到你的营业执照或难以通过 年检。 其实，会员费实为各地的个体劳动者私 营企业协会代表和维护个体工商户利益的 一种自筹经费，作为民间组织，
16、协会履行 “ 自愿发起、自筹经费、自聘人员、自主会务”的具 有行业性、 民间性和自主性特征的独立社会 团体， 独立自主地开展协会工作。 中国个体 劳动者私营企业协会章程明确指出：个体劳 动者协会与工商部门不是隶属关系， 工商部 门没有利用登记、年检、检查之机强迫要求个 体私营经济交纳会费的权利。 尽管国务院的 相关条例都明文规定入会自愿、退会自由等。 但事实上， 在慈利等一些地方工商部门办理 营业执照或年检者就必须先缴纳“ 会员费”。 希望有关部门严格按照国家法规收取协会会 员费，不要让 “ 自愿”的事成为强迫，影响政府 部门的形象。黄岳云呼吁建议协会会费收取应按规定办理编辑同志： 桃江县灰山港镇的克上冲水库， 是灰 山港十几万居民的自来水水源， 保护好水 质就得水里有鱼，否则就是一潭死水。可克 上冲水库的电鱼、捕鱼实在是太嚣张了，用 网捕鱼的把竹子加青草扎成一条条诱鱼排 卵的草丛，十几米就有一条，到了春、夏季 整个水面布满了，在草丛旁边放网围捕，这 样一来，连要产子的鱼也一网打尽了。电鱼 的更不可思议， 他们用船在几
