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1、1茂南区防御台风“纳沙”及救灾复产工作情况汇报中共茂南区委 茂南区人民政府（2011 年 10 月 1 日）茂名市委、市政府：今年第 17 号台风“纳沙”于 9 月 29 日 14 时 30 分在海南省文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心风力 14 级，并于 21 时 15分在徐闻再次登陆，登陆时中心风力 12 级。我区受其外围影响，全区大部分地区普降大雨到暴雨，局部大暴雨，平均降雨约86.3 毫米。这次台风给我区各行业尤其是农业生产造成了严重损失，全区直接经济损失达 2405 多万元，没有发生人员伤亡。现将我区有关防御台风和救灾复产工作汇报如下：一、受灾基本情况据初步统计，全区受灾人口 3 万人
2、，农作物受灾面积 17.8 万亩（其中粮食作物 14.31 万亩，花生 1.6 万亩，蔬菜 1.89 万亩）、果树 4.45 万亩（其中香蕉 0.3 万亩，荔枝 2.18 万亩，龙眼 1.45 万亩，其它水果 0.52 万亩），直接经济损失 2000 万元；损坏水闸 1 宗、灌溉设施 3 处，水利设施损失 275 万元；市场物业损失 56.3 万元；中2小学校校舍损失 48.9 万元；禽畜、工业、交通、通讯、供电等行业共损失 24.8 万元。全区共安全转移危险区域人员 5280 人，其中五保户 1830 人，地质灾害易发点区域 50 人，转移其他低洼地区、建筑工地、危险房屋等人员 3400 人
3、。二、防风救灾行动情况这次防台风“纳沙”工作，省、市各级党委、政府都十分重视，市委邓海光书记、梁毅民市长亲自召开相关工作会议进行部署，并对我区防御台风及救灾复产工作作出了重要批示，市委常委肖叶、副市长黄心强两位领导还亲自到我区检查指导防风工作。我区高度重视防风工作，认真贯彻国家防总和上级党委、政府等领导的指示精神，并迅速将上级文件转发到各镇（街道、开发试验区）和有关单位认真贯彻落实。我区先后在区三防指挥部会议室召开了 3 次防御台风“纳沙”和 1 次救灾复产紧急会议，部署防风及救灾复产各项具体工作。区三防指挥部和区各职能部门共成立防风工作组 41 个，出动工作人员 205 人；各镇（街道、开发
4、试验区）及各村（居）委会共成立防风工作组 264 个，出动人员 792 人，对全区危险区域、低洼地点、建筑工地、地质灾害易发点和危房户进行了排查。由于我区加强领导，及早部署，强化预测预报、及时上传下达，确保信息畅通，启动了防风防洪应急预案二级响应，迅速行动，突出重点，逐一落实各项防御措施，各职能部门、各基层单位上下统一、密切配合，措施到位，使我区防风救灾工作取得了显著成效，使台风灾害所造成的损失降到了最低点。3（一）提高认识，加强领导。根据气象部门的预测，强台风“纳沙”具有“速度快、强度大、范围广、破坏力强”等特点，而且将对粤西地区造成严重影响。面对即将来临的风情，我区党委、政府高度重视，把做
5、好防御台风工作作为当前一项重要任务来抓，加强领导，严密组织，认真做好各项防范工作。9 月 26 日，我区成立了防御“纳沙”强台风工作领导小组，由区政府主职领导任组长，区分管领导任副组长，各职能部门主职领导为成员，具体领导和组织协调防风救灾工作。各镇（街道、开发试验区）也相应成立了工作领导小组，全力以赴，提前做好各项防御准备工作。同时，全区各级各部门都强化了 24 小时值班制度，实行领导带班制度，三防部门密切加强与市气象、水文等部门的沟通，及时掌握风暴最新发展动态，做好上传下达工作。28 日晚，区委书记丁锦文、代区长李恒和等区领导放弃个人休息时间，亲自坐镇区三防指挥部，统一组织指挥台风防御工作。
6、（二）全区动员，落实责任。区委书记丁锦文和李恒和代区长两位主职领导高度重视防御“纳沙”强台风工作，要求各镇（街道、开发试验区）党政领导要亲自挂帅，对辖区的三防工作真正负起责任，务必要树立防大风、防大汛、抗大灾的思想，严格对照三防责任制，不折不扣落实各项防御工作，把各项防御准备工作做实、做细、做好，尽最大努力把损失降到最低。区政府分管副区长李相同志每次都亲自参加国家和省、市防风视频会议，并多次召开全区防风会议，全面部署防御台风工作，要求各级各部门务必克服4麻痹思想，明确责任，加强值班；以人为本，突出重点，落实措施；关注动态，做好应急抢险保障等工作。同时，区应急办和三防办联合发出通知，要求各镇（街
7、道、开发试验区）和有关部门积极做好风情、雨情的宣传和防御发动工作，迅速将区三防会议精神传达贯彻到各村（居）委、基层站所和群众中去，在全区形成人人知道台风、主动参与抗击台风的氛围。（三）以人为本，加强督查。28 日下午，我区启动了二级防风应急响应。区四套班子成员立即按责任分工分别奔赴各自挂点镇（街道、开发试验区）、村（居），做好台风防御指导工作。我区还从三防指挥部成员单位抽调 30 多名专业人员组成 11 个防风工作组分赴各地，督促检查各镇（街道、开发试验区）防风预案措施、责任制落实和值班应守等情况，重点指导做好危险区域人员转移和水利工程安全度汛工作的开展。我区重点把保障人民群众生命财产安全放在
8、首位，各地派出工作人员到危险区域以及危房住户进行逐户查访，认真抓好人员转移工作，特别是高山黄竹村委会以及镇盛、鳌头镇、开发区等低洼村庄的群众转移工作，确保居住在危房的群众、五保户和低洼地简易房等危险区域人员转移到安全地带。在防御台风“纳沙”过程中，我区及时调拨了沙包 5 万个、木桩 500 枝、冲锋舟 3 艘、配备运输车辆等一批防汛物资，区轻舟队、武装部、消防大队、公安分局等单位集合了55 人的队伍随时候命待发。（四）部门配合，措施落实。全区上下按照上级要求和部署迅5速开展防风抗风工作。区直各部门按照各自的职能，组织力量，做好防台风的各项准备工作，并组织技术人员指导下属单位和相关行业做好防范工
9、作。为确保水利工程安全度汛，区水务局第一时间调集技术人员对全区江河堤围、涵闸等进行详细检查，特别对有险情的地方加强巡查，发现险情及时报告和处理，确保水利工程安全度汛。区交通分局、规划建设局、农业局、经信局、畜牧局、水果局、水产局等单位及时下派指导组到各地做好农业、养殖业保护的指导工作。农业、畜牧部门指导对成熟的农作物、水果等及时抢收，对香蕉及其它果树等高杆作物进行木桩加固，对禽畜棚舍进行加固。教育部门密切注意做好学生和危房校舍的安全防范工作，并于 29 日上午发出停课通知。建设部门加强户外广告牌、临时工棚、危房等隐患排查，及时排险，及时转移人员。民政部门配合当地政府对居住危险屋舍的群众及孤寡老
10、人、五保户做好撤离和安置工作，认真落实临时避险场所，并积极做好发放救灾物资的准备。三、救灾复产工作情况早在 29 日中午台风未登陆前，我区委、区政府就未雨绸缪，提前发出通知，要求各镇（街道、开发试验区）和相关部门在台风过后 1 小时内，要迅速核实灾情及时上报。同时，区下发了关于切实做好台风过后防御暴雨、大暴雨和救灾复产工作的紧急通知；要求各镇（街道）、各单位加强领导，继续做6好台风后防洪、防潮工作，切实做好灾后抢修工作和消除灾痕的工作，维护社会生产、生活正常运行和稳定，确保全区人民欢乐祥和度国庆。29 日下午，区委丁锦文书记亲自召集区四套班子、各镇（街道、开发试验区）和区三防指挥部成员单位主职
11、领导，召开了全区防御台风暨救灾复产工作会议，并调整区国庆放假安排，要求区防风主要职责部门原则上不放假，各镇（街道、开发试验区）10 月 1 日-4 日不放假，全力做好各项抗风救灾和复产工作。为更好做好救灾复产工作，9 月 30 日下午，我区在三防指挥部马上组织召开救灾复产工作紧急会议，区委副书记、代区长李恒和亲自主持，并要求把救灾复产工作作为当前重要任务来抓，要求全区各级、各部门积极行动起来，做到全民动员，迅速掀起救灾复产工作高潮。区政府分管领导李相副区长对我区救灾复产工作进行了全面部署，要求各镇（街道、开发试验区）、各有关部门立即投入救灾复产工作，以争取主动，全力以赴，措施到位来挽回受灾损失
12、。会后，我区各镇（街道、开发试验区）及有关部门迅速投入救灾复产工作。道路清障、交通恢复、电力维护、生活供水等工作基本完成。由于我区受灾损失主要是农作物，针对全区农业受灾严重的情况，制定了茂南区农业救灾复产工作指导意见，对全区各类农作物的救灾复产制定了五项具体措施，并下发到各镇及各农业站所。区农业局还及时抽调农业科技人员组成农业救灾7复产指导工作组，分别下到各基层农村，具体指导农户做好农作物护苗、保苗、排水、施肥、除虫等工作，全力恢复农业生产。畜牧部门迅速开展卫生消毒及畜禽尸体的无害化处理，防止动物疫情流行；区水务局组织工作组下到灾区调查水利工程损毁情况，制订水毁工程修复计划；区水产、林业、水果、市场、教育等部门亦抓紧做好各项救灾复产工作。目前，我区各级各部门各项救灾复产工作正在马不停蹄、有条不紊地开展，并努力争取在国庆期间全面顺利完成。
