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1、广广 告告2017年10月17日 星期二责任编辑:郑丽君2 2“ 四 不 两直” 国家安 全生产监督 管 理 总 局 2014年9月 建立并实施 的一项安全 生产暗查暗 访制度， 也 是一种工作方法， 即： 不发通知、 不 打招呼、 不听汇 报、 不用陪同接 待、 直奔基层、 直 插现场。 天网追逃 天网行动是 中央反腐败协调 小组部署开展的 针对外逃腐败分 子的重要行动， 综 合运用警务、 检 务、 外交、 金融等 手段， 集中时间、 集中力量 “抓捕一 批腐败分子， 清理 一批违规证照， 打 击一批地下钱庄， 追缴一批涉案资 产， 劝返一批外逃 人员” 。 北京反腐败 宣言 北京反腐败 宣
2、言， 是 2014 年 APEC 部长级会 议上通过的一项 反腐败合作宣言， 并成立 APEC 反 腐执法合作网络， 旨在与亚太各国 加大追逃追赃等 合作， 携手打击跨 境腐败行为。 打铁还需自 身硬 习近平总书 记在与中外记者 见面时说，“打铁 还需自身硬” ， 发 人深省， 讲的是官 员自身素质的极 端重要性。 钉钉子精神 干事业好比 钉钉子。一个单 位、 一个地区面貌 的改变， 并非一朝 一夕之功， 而需要 沿着正确的目标 久久为功、 持之以 恒。 “猎狐” 猎狐是中国 公安机关缉捕在 逃境外经济犯罪 嫌疑人的专项行 动。 营改增 是指以前缴 纳营业税的应税 项目改成缴纳增 值税， 增值
3、税只对 产品或者服务的 增值部分纳税， 减 少了重复纳税的 环节。治国理政新名词近日， 笔者走进山丹县位奇镇， 映入 眼帘的是洋溢着丰收喜悦的一张张笑 脸、 漂亮别致的农民住宅楼、 宽敞美丽的 文化广场， 特别是那镌刻在阡陌大地上 的田园风光， 如诗如画， 让人流连忘返。 位奇镇位于山丹县城南16公里处， 是通往国家 “4A” 级景区焉支山和山 丹马场的必经之地， 先后被评列为 “国家 级生态乡镇”“全国文明村镇” 和全省 “百 镇千村” 示范镇、“新型城镇化” 试点镇。 近年来， 该镇按照 “强基促动、 城乡联动、 创新驱动、 能人带动、 科学发展” 工作思 路， 以农村改革发展为动力， 以
4、增加农民 收入为目标， 抢抓政策机遇， 发挥资源优 势， 努力推进农业产业化发展、 基础设施 建设、 精准扶贫精准脱贫、 新型城镇化建 设等重点工作， 启动内力、 借助外力、 激 发活力、 形成合力， 经济社会各项事业呈 现加速发展的态势。抓项目， 打造发展新引擎投资700万元的汪庄村高标准农田 建设项目进展顺利； 投资330万元的新 开村、 马寨村美丽乡村建设项目全部完 工； 投资1100万元的孙家营村、 柳荫村 高标准农田建设项目筹备开工近 日， 虽然天降小雪， 天气也格外寒冷， 但 位奇镇各项目工地仍在紧张有序冲刺， 力争在封冻前实施完项目工程。 在具体工作中， 该镇不断加大项目 争取力
5、度， 抓大促小， 争取项目资金7000多万元， 年内组织实施高标准基本 农田建设、 美丽乡村建设、 一事一议财政 奖补、 通村道路建设、 高效节水渠系建 设、 农村基层政权建设等新建、 续建项目 23个。硬化通村水泥路10公里， 修建节 水渠道23公里， 实施高效节水滴管8000 亩， 整理土地5500亩等。积极对接落实 三龙酒业公司食醋果酒生产线、 甘肃睿 裕祥枸杞产业发展有限公司等招商引资 项目4个。申报储备位奇敬老院、 集镇 污水集中处理、 位奇公共停车场等项目5 个。至目前， 完成固定资产投资 1.2 亿 元， 落实招商引资资金1.45亿元。抓扶贫， 向精准脱贫要效益“实施精准扶贫给我
6、们村铺好了路、 改好了田、 修好了渠， 能人结对帮我们换 洗了脑子、 吃饱了肚子、 壮大了胆子、 指 明了路子， 我们的日子一定会越来越 好。 ” 位奇镇汪庄村贫困户雷作勤说。 汪庄和新开两个村由于自然条件 差、 基础条件薄弱等原因， 贫困人口依然 众多， 是扶贫攻坚的主战场。今年， 该镇 全力实施汪庄高标准基本农田建设、 新 开河西寨子主渠道建设， 修建干支渠道 16公里， 平整条田3000亩。投资656万 元组织实施财政扶贫项目建设， 修建汪 庄村渠道5公里， 修建钢架大棚150座。 积极推进旅游扶贫， 组织实施新开村旅 游扶贫开发项目， 完成阴骘寺道路硬化3 公里， 修建景区停车场105
7、00平方米， 修建集贸市场3000平方米， 建成游客服务 中心等基础设施建设。同时， 采取 “支 部+企业+贫困户”“致富能人+合作社+ 贫困户” 的模式发展后续产业， 为精准扶 贫户修建温室大棚186座， 确保搬得出、 稳得住、 能致富。 “最重要的一点是， 在他们的影响带 动下， 许多干部群众和贫困户由原来的 站着看热闹、 等着来帮扶 变为 想着法 子同参与、 变着样儿主动干 ， 脱贫致富 的内生动力和社会效益明显增强。 ” 位奇 镇镇长王家强如是说。抓示范， 建设美丽新农村“以前环境差的时候， 村里人想带着 家人搬出去， 现在环境好了， 大家都想劝 亲戚搬过来。 ” 村民们都说：“现在农
8、村和 以前可不一样了， 不比城里差。美丽乡 村建设， 让村里的居住环境和生活条件 发生了翻天覆地的变化。 ” 为了使美丽乡村建设落地深根， 该 镇启动了农村环境卫生 “大清洁大整治” 专项行动， 同时结合国家级卫生县城创 建、 违法违章建筑拆除 “百日攻坚” 等行 动， 全面开展全域无垃圾整治工作， 扎实 推进村容村貌整治、 生态公益林营造、 农 村人居环境改善等重点工作， 完成新开、 马寨 “千村美丽” 和四坝、 暖泉 “万村整 洁” 建设项目， 架设太阳能路灯546盏， 整治街道 19.8 公里， 改造门面 560 户。 筹资16万元， 绿化村社主街道9条， 栽植云杉、 大白榆等各类苗木5
9、.5万株。坚持 建管并重原则， 成立环洁环保工程有限 公司， 以政府购买服务的模式， 着力解决 环境卫生日常保洁管理顽疾。抓党建， 统揽全局促和谐“我们始终按照 一轴两翼六重六 化 的党建工作思路， 坚持全面从严治党 管党为主线， 着力推进基层组织巩固提 升、 两学一做 学习教育、 脱贫攻坚等 重点工作。充分发挥各党支部强化核 心、 围绕中心、 凝聚民心的作用， 确保党 建工作始终成为推动全镇经济发展改善 民生的领导核心， 切实构建了 党建+ 的 工作新格局。 ” 位奇镇党委书记刘积政 说。 今年， 位奇镇严格落实 山丹县村干 部管理考核办法 （试行） ， 积极顺应农村 党建新形势， 依托农村
10、产业链和新兴经 济体， 升格成立党总支3个， 成立产业党 支部3个、 产业党小组12个， 党员创业示 范基地 5 处。积极推进法治德治自治 “三治” 融合模式， 成立 “百姓参政团”“道 德评判团”“百事服务团” 51个， 形成大事 一起干、 好坏大家判、 事事有人管的工作 格局。 “潮平岸阔催人进， 风正扬帆正当 时” 。位奇镇正在无比坚定地奏响发展 的最强音， 激情飞扬地谱写改革的新华 章！ （吕少峰 张磊 杨兴博）扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航
11、正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时扬帆起航正当时山丹县位奇镇加快经济社会发展纪实金秋十月， 山丹县精准扶贫工作传 来喜讯， 截至目前， 全县脱贫 3148 户 10284人， 贫困人口减少到1439户3916 人， 贫困发生率下降到2.56%， 为党的十 九大献上了一份厚礼。这一串串令人喜 悦的数字， 不仅饱含着山丹各级党政组 织在精准扶贫工作中锲而不舍的追求， 而且凝聚着
12、他们务实进取付出的心血和 汗水。咬定目标 谱写强村富民曲山丹自然条件差， 生态环境脆弱， 是 全省18个严重干旱缺水县之一。南部 沿祁连山浅山区是全县贫困人口分布最 为集中、 贫困问题最为突出的区域。截 至2013年建档立卡时， 仍有尚未脱贫人 口14200人。为了啃下这块 “硬骨头” ， 打赢攻坚战， 该县举全县之力， 集全民之 智拿出 “硬办法” ， 围绕省上 “六个精准” 的工作要求， 紧盯市上 “当年整村脱贫、 两年巩固提高、 三年进入小康” 的目标， 县乡成立脱贫攻坚领导小组， 层层签订 目标责任书， 列出责任清单， 逐项定人量 化， 形成了级级有任务、 层层抓落实的良 好局面； 全
13、面推行 “挂图作战” ， 采取成立 “指挥部” 、 张贴 “作战图” 、 制定 “施工 图” 、 列出 “推进表” 的方式， 倒排工期， 压 茬推进， 做到推进不拖延， 扶贫见成效。 截至目前， 农村居民人均可支配收入达 到11295元， 增长7.3%， 贫困人口人均 可支配收入达到6660元， 贫困人口减少 到1439户3916人， 贫困发生率下降到 2.56%。村村通上了水泥路、 网络宽带， 贫困群众户户喝上了安全水、 用上了动 力电， 村村建成了乡村舞台， 催生了一大 批农村文艺社团， 实现了标准化卫生室、便民金融服务网点全覆盖， 实现了贫困 村无危房的目标， 实现了整体脱贫摘帽 目标。
14、精准施策 打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚是一项系统工程， 该县县 委、 县政府始终坚持把脱贫攻坚作为实 现全面小康的首要任务和促进县域经济 社会发展的基础工程来抓， 把脱贫攻坚 纳入全县经济社会发展的总体规划进行 谋篇布局， 全力推动扶贫攻坚深入进行， 形成上下联动、 各界参与、 齐抓共管的强 大合力。紧紧围绕 “扶持谁、 扶什么、 谁 来扶、 怎么扶” 这个重点， 从识别、 帮扶、 管理、 考核四个方面发力， 形成扶持重点 乡镇、 重点村、 贫困户三个层面的政策支 撑体系， 把贫困程度最深、 工作难度最 大、 发展底子最薄的13个贫困村作为脱 贫攻坚的主战场， 按照 “一核二看三比四 评议五公示”
15、的工作要求， 采取 “一村一 策、 一户一法” 的工作方式和 “五个一” 的 工作步骤， 首先进行精准把脉， 再由贫困 户 “点菜” ， 政府 “下厨” ， 精确指导， 实行 “菜单式” 扶持， 有效解决了扶不到点上、 扶不到根上、 扶不到真贫上的问题。按 照省上 “4342” 脱贫验收责任体系部署要 求， 健全完善精准扶贫大数据库信息平 台与贫困人口进退动态监测， 形成了精 准扶贫全过程、 动态化、 互证式的管理模 式， 真正开启了对症下药、 精准滴灌、 靶 向治疗的扶贫模式。 打好涉农项目资金 “组合拳” 。按 照 “一个集中”“三个统一”“五个不变” 的原则， 整合资金11.26 亿元投
16、入脱贫 攻坚， 县级财政投入专项扶贫资金8020 万元， 是多年来脱贫攻坚投入最多、 力度最大的时期。用足用活扶贫贴息贷 款， 落实精准扶贫专项贷款1.44亿元， 成立扶贫资金互助社110个， 互助资金 总规模达到2600万元。在致力解决制 约发展的基础设施瓶颈问题的同时， 立 足贫困村资源禀赋和地域特点， 总结推 广 “村抓一项特色产业、 户建一座种养 棚圈， 人学一门致富技能， 户均输出一 个劳动力” 的 “四个一” 产业扶贫模式， 贫困户的收入渠道不断拓宽。全县13 个重点贫困村共落实马铃薯、 高原夏菜 等高效经济作物面积5.25万亩， 投放小 尾寒羊2465只、 建成养殖小区23个、 畜 禽饲养量达到36.5万只， 特色种养业覆 盖率达到100%。建成电商扶贫示范村 13个、“一村一店” 村级电子商务服务站 16个， 实现了贫困村互助组织和电商扶 贫全覆盖。依托 “农村劳动力技能培 训”“联促帮带”“雨露计划” 等工程， 举 办各类精准扶贫技能培训班 22 期 180 多场 （次） ， 培训1.5万人， 年均输转贫困 户劳动力 4300 人
