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1、A06A062017年11月7日 本版编辑邓魏 首席视觉设计师/潘晶慧 Email:新闻凤眼时评社会观察一针见血公共图书馆入法， 更要服务入心文 / 张西流 十二届全国人大常委会 第三十次会议 11 月 4 日表决 通过了 中华人民共和国公共 图书馆法 。这是党的十九大 之后出台的第一部文化方面 的法律，也是公共文化领域 继公共文化服务保障法之后 的又一部重要法律，对于进 一步健全我国文化法律制度、 促进公共图书馆事业发展、 保障人民群众基本文化权益 具有重要意义。（11月 5 日 人 民日报 ） 长期以来，人们把公共图 书馆堪忧的境遇，归结于财政 投入的不足，以及公众文化需 求的多元化趋势。
2、虽然这些都 是事实，但是，这些并不足以说明经济发展与社会进步 ，图 书馆吸引力就会因之削弱，图书 馆的功能就会被其它文化形式 替代。特别是随着公共图书馆 法的诞生，图书馆的功能，将 会前所未有地得到加强；过去 图书馆所面临的诸多困境，也 将会逐一得到解决。 在美国，现在每年光顾图 书馆的人次，要远远超过观看 体育比赛、听音乐会以及参观 博物馆的人次总和。特别是孩 子放学以后，如果父母不在家， 需要待在一个安全的地方 ，那 么，图书馆就是最好的选择； 老年人希望静静地看书，但又 受不了孤独的侵袭，那么，图 书馆也是最好的选择。可见， 从某种程度上讲，儿童和老年人等社会弱势群体，对图书馆 的需求更
3、加强烈，已经成为他 们的精神家园。因此，公共图 书馆首先应主动接纳未成年人 和老年人群体。 公共图书馆除了为人们提 供免费读书、借书的机会之外， 还应经常举办各种文化讲座、 文化聚会以及社交活动，成为 连接社区居民的纽带。此外， 应把公共图书馆最重要的作用 定位于供人们读书、借书，而 不是藏书。每个人一迈进图书 馆的大门，就会感到自己就是 各种服务的中心，书架上的所 有书籍供你阅读。如果图书馆 里没有你要看的书，只要在公 共图书馆的计算机联网上查到， 图书馆的工作人员就可以从千里万里之外的其它图书馆为你把 书调来。不仅如此，公共图书 馆还应重视培养儿童的阅读兴 趣，设置专供儿童读书的区域。 为
4、了吸引中小学生和幼龄儿童读 书，在服务方面也要特别照顾， 只要有家长签字，他们就可以 办理借书卡。 因此，公共图书馆入法更要 服务入心。作为公共文化事业的 中坚力量，公共图书馆在文明传 承、文化惠民方面的作用举足轻 重，不可或缺。破解图书馆发 展问题，必须顺应公众对图书馆 需求的期待与变化，对职能给予 重新定位，着力推进特色培养， 推动功能复合化、服务多元化 发展，建立符合现代发展条件 下公共图书馆的服务模式。文 / 苑广阔 “我工作于全球某投行，研 究股市大数据，如果谁欺负我家 孩子，孩子他爸会把你的股票砸 到跌停，包括茅台。 ”这段在朋 友圈热传的某校竞选家长委员会 （家委会）的截屏消息，
5、连日来 引发网友热议。尽管一时难证真 伪，但类似秀实力的现象却并不 罕见。记者调查发现，在一些中 小学，家委会竞选异化成一些 家长的 “名利秀” ， 并非耸人听闻， 甚至从中小学向幼儿园蔓延。（11 月 5日 现代金报 ） 最近几天，最为火爆的网络 热点事件， 非 “家委会选举”莫属。 这则在网络上流传甚广的多位家 长的 “竞选宣言” ，确实让人目瞪 口呆，乃至有网友调侃，这哪是 一个学校的家委会选举，简直是 某大型跨国公司CEO 竞选。 不管是家长还是老师都坦言， 他们所经历的学校家委会选举， 或多或少已沦为拼爹拼妈的秀场， 家长之间互相比拼资源、关系。 而作为学校和老师，却乐见家长 之间的
6、这种比拼，因为他们可以 借此遴选出在他们眼里 “最优质” 的家长，在今后为学校、班级甚 至学校领导和老师个人所用。 很显然，这样的学校家委会 竞选不仅是秀场，还彻底沦为世 俗 “名利场” 。而那些拼命秀实力 的家长， 除了通过炫耀学历、 财富、 权力、社会地位，以满足个人虚 荣心之外，更主要的目的则是让 学校和老师重视自己的孩子。 换句 话说，很多家长挤破脑袋想进入 家委会，获得一个为学校和班级 “额外服务”的机会，无非就是想 换取学校和老师对自己孩子的 “额 外服务” 。 设立家委会是学校推进现代 治理的举措之一，就是要厘清举 办者、办学者、教育者、受教育者、 社会机构的权责边界，家委会是
7、代表受教育者，是维护受教育者 权益的。 但国内众多中小学的家委 会，不但已沦为家长间炫富斗权 地方，而且助长诸多的社会不正 之风，导致其负面作用甚至已经 大于其正面意义。比如说，个别 家长的实力秀，对其他学历、财 富、资源、社会地位等等都不如 别人的家长，无形之中就是一种 压力，就是一种伤害。而如果真 的有学校和老师为了利用一些家 长手中所掌握的资源就对他们孩 子另眼相看，则更是成了对教育 公平的一种破坏，影响恶劣 ； 而且， 这样的负面影响还会从学校扩展 到社会，成为社会不正之风的源 头，损害的岂不是国家和社会的 利益？文 / 斯涵涵 每月有一次 8 天长假，但 代价是要连续上班 22 天。
8、近 日，贵州省清镇市的一项工 作时制改革试点广受关注。 当地宣布，从 11 月1日起至 2018 年 5 月31日，将用半年 时间，在全市 9 个乡镇部分 岗位试行这项工作。（11 月 6 日新华网） 清镇市推出这项改革的理 由很充分：试点旨在打好服务 “时间差” ， 解决群众特别是 “上 班族”上班忙、农民农时忙等 由于时间关系办事难的问题， 并 且也有法律支撑公务员 法第七十六条规定，公务员 实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员 在法定工作日之外加班的，应 当给予相应的补休。试点工作 仍然坚持以国家规定的标准工 时制为基础，只是实行错时延 时制，相当于调休。 然而，笔者认为
9、， “上 22 休 8”弹性工作制应该缓行。 首先，其不符合劳逸结合的身 体健康原理。每周 “上 5 休 2” 40 小时工作制度是国际通行 的休假办法，我国实行双休日 制度后，民众增加了闲暇休息 时间，丰富了业余生活，提高 了生活品质，更明显带动了旅 游产业，好处多多，而长时间 连续工作对身体不好，张弛无 度，至刚易折。其次，并不能提高公共服 务效能。清镇市要求，试点中 ， 各乡镇要错开白天及农忙时节， 积极深入村组、田间地头访贫 问苦， 开展政策宣讲、 农技指导、 全程代办等工作。公务员是有 严格的工作纪律的，这些工作 也需要各部门协调配合。一个 公务员为了 “来一场说走就走 的旅行” ，
10、可以铆足劲干22 天， 但是否需要相关人员配合及监 督？ 单个公务员偷懒、或弹性 工作制的工作效率如何考核评 估？ 假如工作人员一起休息导 致整个部门岗位空缺，如何接 上空挡？ 总之，当整体有序运 转的政府机制变成了日以继夜的 “散兵游勇” ，极可能降低公共服务效能，难以让群众满意。 最后一点更为关键，长期 以来，公务员以稳定、体面、 优越的职业特点备受国人青睐， 每年公考人数居高不下就是很 好的证明。在很多民众还在只 能单休、没有双休、没有带 薪休假也没有加班工资而愤懑 不平时，甚至程序员们都在实 行 “996”工作制，一些公务员 不但可以享受双休及带薪休假， 还可以随意调休，恐怕引起的 不
11、仅是羡慕嫉妒，还有其他不 良社会情绪，这对于政府形象 及公务员队伍的建设都是极为 不利的， 因此， 公共服务部门 “上 22休 8” 弹性工作制必须慎重 考量，谨慎执行，切莫冒进。“上22休 8” 弹性工作制应该缓行绝味鸭脖别把低俗营销当有趣文 / 江德斌 人物只穿着一条红色内裤 躺着，双脚却戴着锁链，配 文是 “鲜嫩多汁， 想要吗” “抵不住的诱惑”等，充满了 低俗的 “性暗示” 。11 月2 日， 绝味鸭脖公司因这条低俗广 告而向公众道歉。然而， 一天 之后，其官方微信推送文章 我不搞预售，我就是玉兽 ， 赫然写着 “这几个月我提前来 了 ，味足 量更大” ，将各 种性暗示进行到底。被媒体
12、 指责为 “肮脏营销” ，低俗程 度更甚。 “绝味”小编还在评 论区回复 ：“肮脏的眼里满是 肮脏，纯净的的眼里满是纯 净。 ”（11月 5 日人民网） 综观绝味鸭脖的广告词和 图片 ，已不能称之为 “性暗示” ，其就是在天猫旗舰店，以大家 都 “看得懂”的内涵图文，公 开对网友进行赤裸裸的 “性挑 逗” 。虽然绝味鸭脖公司公开 道歉了 ，却没有长记性，转头 就在微信上再次犯错，又一次 引发网友强烈批评。然而，如 此充满低俗色情趣味的广告， “绝味”小编不以为耻，反而以 “纯净”相怼，直指网友的眼 里充满 “肮脏” ，实在是令人 大失所望。 而这并非绝味鸭脖首次搞 低俗营销，从去年 6月以来，
13、 它 就不时推送类似标题低俗、含 性暗示的文章， 比如 尺度空前！ 全城女主播一起发福利 今 天开始 | 全城找鸭不犯法等， 都成为10 万+ 的爆款。可见， 绝味鸭脖频频 “开黄腔” ，大打“性挑逗”促销牌，就是尝到了 低俗营销甜头，通过打造爆款 文章吸引流量，进而带动产品 销量。 新 广告法第九条规定： 广告不得有 “妨碍社会公共秩 序或者违背社会良好风尚”的 内容；第五十七条对违反第九 条设定的处罚，除了责令停止 发布广告，广告主 （自行或委 托他人发布广告的个人、组织） 将被处以 20 万元至 100 万元罚 款。今年3月15日, 上海市工 商局检查总队对上海台享餐饮 管理有限公司(
14、“叫了个鸡”的 经营主体 ) 罚款 50 万元 , 所依 法律便是 广告法第九条。 而与 “叫了个鸡”相比， 绝味鸭脖的低俗营销广告，有 过之而无不及，亦触犯新广告法 ，应依法对其予以处罚， 责令其整顿和反省，不得再次 犯错。否则，对此等低俗营销 放任不管，就会引发更多商家 效仿，令网络空间充斥低俗色 情广告、推文，污染网络环境。 绝味鸭脖的低俗营销广告， 本质上是在消费女性、打 “性 挑逗”擦边球。这种做法看 似手法高明，实则是在耍小聪 明、抖机灵，与现代商业道德 伦理相悖，与尊重女性、两性 平等的社会潮流格格不入，不 仅难以得到公众认同，反而会 拉低企业形象，引发消费者的 反感和厌恶。而对于此类低俗 营销，消费者千万别客气，该 批评就火力猛开，该用脚投票 就使劲踹，让商家感到万分痛 楚，才能记住惨重教训。教育评弹家委会竞选岂能 沦为世俗 “名利场”
