教育培训工作意见

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1、编者簌: 玲深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020 年) ，加快培养造就适应办司发展需要的高素质员工队伍，国家电网办司出台 了国家电网办司“十二五”教育培训工作恋见 ，本刊现予以全文刊登，以利学习。 国家电网公司“十二五”教育培训工作意见为深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020 年) ，适应公司深化“两个转变” 、加快坚强智能电网和“三集五大”体系建设 工作的需要，构建集约化大培训体系，培养造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，现 就“十二五”员工教育培训工作提出如下意见。- 一、 “十二五”教

2、育培训工作面临的形势和肩负的责任“十二五”期间是公司加快建设坚强智能电网的关键期，是体制机制创新的攻坚期， 是全面建成国际化企业的机遇期，是金融和直属产业发展能力的提升期。深入推进“两个 转变” ，实现公司的科学发展，必须有一支高素质的员工队伍。教育培训是企业人力资源开 发、提升员工队伍素质的有效途径，也是打造企业核心竞争力的重要手段，做好教育培训 工作意义深远、责任重大。“十一五”期间万公司深入落实“十一五”教育培训规划和专项人才培养计划，持续 加大教育培训投入，积极推进培训资源优化整合，加强培训标准化建设，推行能力培养模 式，大力开展全员培训，形成了比较完善的总部、网省、地市三级教育培训管

3、理体系，员 工队伍结构显著改善，整体素质和能力明显提高，为公司快速发展提供了有力保障。2005 年以来， 公司系统共培养产生国家级优秀人才 188 名，技师、高级技师 6.8 万名，全员培训率年均 达到 91%。截至 2010 年底，人才密度达到 88、高技能人才比例达到 71%，分别比 2005 年 提高 22 个和 23 个百分点。但是，必须清醒地看到，公司目前的员工队伍整体素质和教育培训管理水平与建设 “一强三优”现代公司要求相比，仍有较大差距，主要是:高层次、复合型、国际化人才短 缺，人才梯队建设滞后，培训集约化管理程度不够，教育培训手段和培养开发方式有待进 一步创新，员工主动学习、提

4、高能力的激励机制尚不完善。因此，各单位要充分认识加强 教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和危机感，主动适应公司和 电网发展需要，理清思路，明确目标，突出重点，扎实推进，努力开创教育培训工作的新 局面。 二、 “十二五”教育培训工作总体思路和工作目标 (一)总体思路 深入贯彻科学发展观和科学人才观，围绕建设高素质人才队伍这一中心任务，坚持“服务 发展、改革创新、能力导向、统筹集约” ，积极推进“三项创新”(创新管理模式、创新开 发方式、创新激励机制)，加强“四个建设”(培训设施建设、课程体系建设、培训项目建 设、师资队伍建设)，着力构建“覆盖全员、标准统一、资源共享、协同高效

5、”的集约化大 培训体系，重点抓好高端人才、紧缺人才、复合型人才、后备梯队人才、新员工入职培训 和转岗培训工作，促进全员素质提升，增强企业核心竞争力，为建设“一强三优”现代公 司提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。服务发展。就是要将服务公司发展作为教育培训工作的根本出发点和落脚点，围绕公 司建设坚强智能电网和推进“三集五大”体系建设等重点战略，确定各类人员培训开发目 标、任务和措施，促进公司科学发展。改革创新。就是要凝聚全公司的智慧，创新培训管理模式，创新培训开发方式，创新 培训激励机制，逐步建立起一套引导人才自觉成长、帮助人才合理发展、激发人才脱颖而 出的良性机制。能力导向。就是要坚持以人为本

6、，把提升员工岗位胜任能力和职业发展能力作为培训 工作的主要任务，培训工作的各个环节要围绕“能力建设”这个主题，不断提升队伍整体 素质，增强公司核心竞争力，实现员工和企业共同成长。统筹集约。就是要集中公司优质培训资源，统一开发培训标准和教材体系，统一培训 政策和目标管理，统一培训业务管理流程，统筹公司各类人员培训开发，保证培训开发的 质量和效益。(二)工作目标培训体系建设目标。到“十二五”末，建成覆盖全员、精品优质的培训项目体系， 标准统一、系统丰富的培训课程体系，设施先进、资源共享的培训基地网络体系，职责明 确、协同高效的组织管理体系，数量充足、专兼结合的培训师资队伍体系，形成集约化大 培训格

7、局。培训机制建设目标。完善并推行能力培训模式，创新人才评价方式，基本形成覆盖 员工职业生涯各阶段的培训、考核、使用、待遇一体化的培训开发机制。队伍素质目标。到“十二五”末，培养开发一支素质优良、结构合理、适应公司快 速发展的员工队伍，人才密度达 95.8，全员培训率年均达到 93;管理人员和技术人员中具有 本科及以上学历人员达 63.7，具有中级及以上职称人员达 55%;生产技能人员中高级技师比 例达 1.8、技师比例达 13.4%“双师型”人才达到 3%(同时具有技师及以上职业资格和工程 师及以上职称的员工)。 三、重点任务(一)推进培训管理模式创新建立集约化培训工作管理体系。改进培训工作管

8、理方式，在公司系统内统一各类人员 培训标准、统一各类人才评价标准、统一培训信息管理系统、统一教育培训和人才培养开 发政策;统筹培训资源建设、统筹教材体系建设、统筹师资队伍建设;加强教育培训计划管理， 实行年度计划上报审批制度和计划执行情况定期分析通报制度，形成“四统一、三统筹、 一加强”的教育培训集约化管理体系。公司总部重点开展副局级及以上领导干部、高端人 才、紧缺人才、后备梯队人才，以及列入总部培养计划的高级管理、技术、技能人才和新 入职员工的培训工作;分部重点组织开展内部人员的培训工作;各单位重点开展处级干部及后 备梯队、中高级管理、技术骨干，以及高级工及以上技能人员的培训工作;各单位所属

9、二级 单位重点开展一般管理、技术人员和中级工及以下技能人员的培训工作。建立全员参与的“大培训”工作机制。积极构建由各级领导、人力资源部门、专业职 能部门、培训机构、全体员工共同关注、共同参与的“大培训”工作格局。各级领导主要 负责把握培训工作的发展方向，提出培训开发的重大政策和措施;各级人力资源部门主要负 责培训工作的业务管理，培训制度、规划、计划的制订、实施和考核;各级专业职能部门负 责掌握本专业人员的能力现状，协助人力资源部门制订培训规划、计划，并负责培训项目 组织实施工作;各级培训机构主要负责培训项目、培训师资、设备设施等资源建设工作，以 及培训项目具体实施工作，配合做好培训需求调查及年

10、度计划编制工作;公司全体员工要根 据岗位工作要求，分析自身能力素质差距，提出相关工作建议与培训需求，主动参与培训， 不断提升岗位胜任能力，形成全员推进培训工作的良好局面。(二)推进培训开发方式创新 推行能力培训新模式。根据公司发展和电网发展需求，完善并深入推广生产技能人员 职业能力培训规范，统一开发管理和技术人员的能力素质标准及培训大纲，实施各类人员 能力培训，强化岗位胜任能力培养。各单位要深化生产技能人员职业能力培训规范的应用， 完善技能项目操作指导书，侧重技能操作培训，改进培训模式，积极推进培训工作由理论 灌输向能力培养转型，提高培训的针对性和有效性。 创新教育培训手段。不断完善公 司远程

11、培训系统，开发培训课件和考试题库，丰富网络培训资源，制定公司远程培训管理 办法，将远程培训项目纳入年度培训计划，建立远程培训常态机制，强化远程培训工作评 价与考核，推动远程培训系统的深度应用，使远程培训成为员工理论学习的主渠道，有效 缓解工学矛盾。各单位要不断改进培训教学手段，采取案例教学、研讨交流、现场考察、 训练式培训、行动学习等 新型培训方式，改善培训效果。创新人才开发方式。推行职业导师制度，挑选优秀管理、技术、技能专家分别担任青 年人才的职业导师，帮助培养对象快速成长。实施项目人才培养开发，依托重要管理咨询、 重 大工程建设和科研项目，组成研究和攻关团队，培养创新型专业人才。创新国际合

12、作培训， 通过国外先进企业及国际公司中长期岗位实践培训，培养国际化人才。加强挂职锻炼培养， 通过到上级部门、下级单位、艰苦岗位、先进企业进行挂职锻炼，培养复合型青年骨干人 才。推行新员工实践培养开发制度，新进员工须在多个岗位实习培训半年以上，考核合格 方可正式上岗;新进高校毕业生原则上都应配置到一线岗位进行生产实践培养，并有计划地 安排优秀毕业生进行多岗位交流锻炼;因工作需要调配到管理岗位的，应当具备一定的生产 一线岗位工作年限(研究生不少于 3 年，本科生不少于 5 年，专科生不少于 8 年)，促进新 进人员立足岗位成才。(三)推进培训激励机制创新创新培训激励约束机制。建立上岗、转岗强制培训

13、制度，推行持证上岗，形成“先培 训后上岗、先培训后转岗”的常态机制。推行职业资格准入制度，凡是国家实行就业准入 制度的工种及公司有特殊规定的岗位，必须经过相关专项培训并取得资质证书，方可上岗。 逐步引入管理人员职业资格认证制度，提升专业化水平。推广培训积分制，培训积分与绩 效考核、职业发展、能力评价挂钩，激发员工参加培训的积极 11 断口主动性。创新培训开发评价机制。建立基于队伍素质和培训贡献率评价的培训工作评估体系， 采用抽、调、普考及竞赛等方式，对各单位员工素质进行综合评价;根据各单位承担公司培 训资源建设和人才培养的任务，以及培训自主创新成果，对各单位培训贡献进行评价。探 索和建立基于能

14、力标准的各类人才任职资格评价认证体系，开发能力测评模型和测评工具， 在试点的基础上，开展任职资格认证工作，并与各类人才岗位配置、职业晋升、能力开发 紧密结合。建立全职业生涯培训开发机制。根据电网企业特点和公司主营业务发展，科学合理划 分职业类型、职业种类和职业级别，形成经营、管理、技术和技能四类人员明晰的职业发 展通道。建立各类各级人员能力标准和课程体系，引导各类人员能力提升和职业发展。建 立全职业生涯培训开发制度，有计划地开展员工各职业生涯阶段培训开发，促进个人发展 与公司发展的有机融合。(四)加强培训中心(基地)设施建设按照“统筹规划、整体布局”的原则，加快推进培训资源优化整合，完善总部、

15、省公 司(直属单位)、地市公司三级基地培训功能，形成设施先进、优势互补的培训基地网络体 系。到 2015 年，争取建成 5 个国家级高技能人才培训基地、10 个国家级技能大师工作室，选拔命名 50 个“国家电网公司技能大师工作室” 。公司总部:重点建设好管理学院(高培中心)、技术学院，以及特高压、新能源等公司级 高技能人才培训基地。管理学院:重点建设管理技能训练场所和数字化校园等基础设施，完善办学功能;加快 “两站两库”建设(研修工作站、博士后工作站和思想库、案例库)，实现从“单一培训” 向“培训、研发、咨询”共同发展的跨越。技术学院:重点建设智能变电站、智能电网调度、新能源并网运行等实训室，

16、建成覆盖 电网主要专业和新技术领域的培训设备设施，满足公司系统新员工集中培训、高层次应用 型技术技能人才培养的需要。高技能人才培训基地:重点建设特高压线路运检、特高压变电运检、风力发电等技能人 才培训基地，同步更新完善现有设备设施功能，争创国家级高技能人才培训基地。省公司(直属单位!:按照国家电网公司实训基地建设指导意见 ，结合电网发展、技术 进步和生产模式变革，完善原有实训设备设施，实现培训资源与培训需求同步发展;依托中 华技能大奖、全国技术能手、公司技能专家等优秀技能人才，建立技能大师工作室，进行 技能攻关和技艺传承。推进公司系统大中专职业院校职能由学历教育逐步向职工技能培训 转型，大幅压缩全日制学生招生规模，按需整合培训资源，提升服务员工培训的能力，大 力开展员工培训。公司系统大专高职类院校全日制学生年招生规模压缩到 1 000 人以内;同 时拥有专科(或高职院校)的省公司，中专、技校一律停止招收全日制学生，尽快实现职能 转型。地市公司:重点建设变电运行、变电检修、配电线路、抄核收、装表接电等技能实训室， 满足本单位中级工及以下技能人员培训、鉴定、竞赛的需要