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1、12017 年度*镇脱贫攻坚工作总结*镇位于南阳“东大岗”东部、两市（南阳、驻马店）三县（唐河、社旗、泌阳）结合部，总面积 93.4 平方公里。全镇辖 20 个村民委员会，124 个自然村，220 个村民小组，总人口 4.9 万，耕地 8.4 万亩，是一个岗丘型农业乡镇。全镇共有 6 个贫困村（大田庄、小河李、枣庄、杨楼、南田庄、东坡） ，小河李村、杨楼村为原 2016 年脱贫村，大田庄村、枣庄村、南田庄村为 2017 年拟脱贫退出村。2017年第四季度动态调整后，我镇现有建档立卡贫困户 849 户1710 人，其中一般贫困户 11 户 28 人（为 2017 年第四季度新识别户，正在办理低保
2、） ，低保贫困户 379 户 904 人，五保贫困户 313 户 338 人，脱贫户 146 户 441 人（含 2016 年脱贫户 29 户 75 人，2017 年脱贫户 117 户 366 人） 。具体工作总结如下：1、工作开展情况及存在的问题上半年，*镇党委、政府严格按照县委、县政府“12345”工作思路，围绕贫困群众持续增收和稳定脱贫这条主线，坚持“输血”和“造血”两手并重，通过大力推进产业扶贫、就业扶贫，积极探索实施电子商务扶贫，全面落实各类保障政策等， 全镇脱贫攻坚工作稳步推进。22017 年我镇拟退出贫困村 5 个，拟脱贫 208 户 609 人（涉及五保户 4 户 5 人，当年
3、进入当年退出 6 户）。计划退出的贫困村分别是杨楼村、小河李村、大田庄村、枣庄村、南田庄村。杨楼村、小河李村为 2016 年计划退出贫困村，但由于前期兜底户（五保户）不能脱贫，贫困发生率高于高于 2%，达不到脱贫条件，计划 2017 年度退出。大田庄村、枣庄村、南田庄村为 2017 年拟退贫困村，对照贫困村退出条件，存在的主要问题是村综合性文化服务中心不达标，目前已建成使用。对拟脱贫退出的贫困户，在享受社会保障类措施（如五保、低保）的基础上，通过到户增收项目、小额贴息贷款、扶贫粮仓、公益性岗位安置、外出务工、土地流转、扶贫产业基地等多项措施，确保年人均纯收入 3500 元以上，每户有三条以上的
4、增收措施，且达到“两不愁、四保障”。我镇按照一户不漏、一户不错的目标，坚持程序规范、群众认可的原则，做到应进必进，不应进必退。一是对尚未进入建档立卡的贫困户，按照 2016 年人均纯收入低于3100 元，统筹考虑“两不愁、四保障”的识别标准，开展全域化、拉网式排查。特别对本人有申请，群众有反映，村两委认可的困难户，要认真核对，精准识别，做到应进必进；二是对已建档立卡的贫困户，人均纯收入明显高于3100 元或群众有反映，远远超出“两不愁、四保障”标准3的建档立卡贫困户，坚决予以清退。对错登漏登户，根据识别程序，及时核查调整，该退出的退出，该录入的录入。全镇共新识别建档立卡贫困户 132 户 27
5、1 人，清退 221 户618 人，精准率 100%。下半年度工作情况：1、精准识别工作。经过入户算账，严格按照精准识别程序，遵照“应进必进”要求，第四季度动态调整我镇新增贫困户 17 户 48 人，其中新识别贫困户 15 户 41 人，返贫 2 户 7 人（杨楼村杨运强因病返贫 1 户 5 人、东坡村宋志国因病返贫 1 户 2 人） 。2、精准退出工作。拟退出贫困村 5 个（小河李村、杨楼村为原 2016 年拟退出村，大田庄村、枣庄村、南田庄村为 2017 年拟脱贫退出村） ，除杨楼村安全饮水正在进行（井已打好，正在抓紧铺管道）外，其它村硬件基本达标。按照精准退出程序，通过县、镇、村多次入户
6、核查，2017年我镇贫困户脱贫退出 117 户 366 人，稳定脱贫（即清退户）1 户 4 人。3、产业覆盖情况。全镇选出 21 个帮扶单位（扶贫车间 2 个，扶贫基地 5 个，扶贫企业 3 个，扶贫合作社 11 个）对全镇所有低保贫困户进行产业帮扶采取合作帮扶模式，入股分红，增加收入。努力扩大增收渠道，增强贫困户增4收的可持续性。对照低保、五保、残疾补贴、电费补贴、土地流转、教育补贴、雨露计划、到户增收、扶贫粮仓、金融扶贫等项目，对符合对应政策的贫困户实施覆盖政策。2017 年落实到户增收资金 128 万元，实施到户增收 257 户，覆盖率达到 70%以上。对自身有发展能力和积极参与入股合作
7、社分红的贫困户，全部落实 24.6 万元的农村实用技术培训工作，对有劳动能力的贫困人员进行种植、养殖、加工等专业知识的培训，培训率达 98%。4、精准扶贫政策宣传。在*镇沿路沿线制作 12M*6M的大型 T 型牌 4 块，4M*2M 的 T 型牌 12 块，2M*1.5M 的 T型牌 16 块，刷写制作墙体固定标语 700 多条。所有的贫困村和非贫困村均设置了扶贫政策明白墙。同时由镇政府统一给贫困户制作政策明白卡专用标牌 900 余块，用于规范张贴“三卡一表”等。建立镇、村、组、户“明白人” ，每周组织一次宣传培训，开展一次政策知识考试。各村成立扶贫宣传工作领导小组，明确了宣传员，具体做好宣传
8、工作。通过广泛的宣传，群众的满意度知晓度进一度提高。5、档卡规范化管理工作。按照豫扶贫办【2017】46 号、47 号文件要求和市、县对档案规范化管理工作要求，对村档、户档全面校准，做到村档、户档、镇档保持一致，实时更新，能够准确反映贫困户的家庭情况。56、行业政策落实情况。一是危房改造工作。全镇应改333 户，已改造验收 126 户；原铁皮瓦改造 54 户材料已上报住建部门，正在等待审核。基本建成 153 户，等待验收。二是教育补贴政策。2017 年秋期教育系统统计出 340 人贫困生，镇内义务教育阶段 215 名，学前教育 48 名均已享受补助；镇外义务教育阶段 3 人，高中 13 人，大
9、学及以上 9人均享受到教育资助。另有 52 人在外地上学未享受政策，已由中心校向教体局报告，正在抓紧协调解决。三是民政部门政策。四季度新增贫困户 17 户 48 人，正在办理低保手续，材料已上报至民政部门。残疾证办理 148 人。四是医疗政策。办理慢性病卡 776 人，同时贫困人员新农合做到应保尽保。五是金融扶贫。已办理并落实扶贫粮贷款 114户，同时向县推荐小额贴息信用贷款 252 户，经验收有关部门的审核后，有 163 户被评为信用等级户。六是公益性岗位。按贫困村 6 个、非贫困村 4 个，正在办理手续，贫困村公益性岗位员工已上岗开展工作。七是贫困人员无户口问题。新增贫困户中董岗新增贫困户
10、 1 户 5 人，其中 3个小孩无户口；邓岗村 1 户 3 人，其中女儿邓生凤无户口，正在与派出所协调，手续已报至派出所，后续工作正在跟进中。7、七改四有一树工作。成立以刘勇同志为组长、洪鹏同志为常务副组长、纪委书记为副组长的专项工作组，下6设七改四有一树项目建设小组、项目资金管理小组、项目验收小组等三个小组，负责“七改四有一树”工作组织、进度监督、质量管理、协调、资金发放、项目验收的工作。目前，已按每户标准的 50%拨付启动资金，共 30 万元，七改四有一树工作在全镇全面铺开，快速推进。已完成改造93 户，正在改造 59 户，确保在 12 月 31 日前全部改造到位。8、环境整治落实情况。强
11、力开展村容村貌整治改善提升工作，每三天对各村工作情况开展一次观摩，拿出专项资金 20 余万，根据观摩情况，以奖代补，提升工作积极性，确保改善成效。目前，工作进展较快，村容村貌得到明显提升。9、 “十类”户和“户说明”落实情况。各村统计筛选重点人员 1500 多户，按照要求规范建立户说明，目前 20个村委的“十类”重点户和“户说明”已基本落实到位。10、问题整改情况。对照国家、省、市、县反馈的问题清单，对标问题清单，举一反三，积极整改，止目前已全部整改到位。11.百企帮百村工作。南阳市鸿发集团有限公司 2017年对七台村进行帮扶捐款 10 万元，2018 年至 2020 年每年对七台村进行帮扶捐
12、款 10 万元。唐河日之新塑胶电子有限7公司 9 月 29 日对所帮扶的贫困村大田庄村捐赠现金 3 万元。唐河县永琚建筑公司（县房管局下属企业）为南田庄村改善村部建设、村部办公用品等共计 20 万元，中石化捐助3700 元。宛东驾校对东坡村捐款 5 万元。北京诺信腾达有限公司给小河李捐赠 20000 元用于村基础设施建设。12.党建助力脱贫工作。建立基层村委党组织建设，村部升级改造，重视软弱涣散村委的脱贫攻坚工作，配备好“村两委”班子，提升工作积极性。每周对村党员进行脱贫攻坚政策知识培训，开展座谈会，加强思想建设，对思路清、愿意做实事的党员分包贫困户 1-2 户，配合政策宣传专项工作组对农户进
13、行入户宣传精准扶贫政策。13.电商扶贫工作。在七台村范坡自然村成立*镇电子商务服务中心，其他各村委成立电子商务服务部，已建成并经营 16 个。对贫困户的特色农作物、其他类产品通过电子商务销售，提高收入。积极组织我镇有意向学习电子商务的贫困户，在县电商培训中心一扇门电子商务培训学校进行电子商务培训，颁发电子商务资格证，增强其就业能力，转变其就业方式。14.金融扶贫。根据国家、省、市关于金融扶贫小额信贷助力脱贫攻坚实施方案的精神和唐政办【2017】76 号文件精神，强力推进我镇金融扶贫工作确保金融扶贫政策落8实到位，切实发挥金融政策与扶贫政策的协同效应。全镇共办理小额贷款（扶贫粮仓）114 户 5
14、70 万元。上报核定其他符合小额贷款符合条件贫困户 210 户，采取“合作社+贫困户”模式，正在协调办理中。二、存在的问题及工作措施1.细致工作，全力提升“三率一度” （识别准确率、退出准确率、返贫率、满意度） 。对脱贫退出户逐户完善提高，确保退出精准；建好“十一类”重点人员的户说明，做好非贫困户的宣传引导，确保贫困户识别群众认可，识别精准；培养好镇、村、组、户明白人，全面宣传培训到位，落实好非贫困户宣传引导工作，进一步提高认可度、知晓度、满意度。2.再次核对，全面落实各项保障类政策。教育、医疗、民政、村建等部门要按照贫困户情况，再次核对，对贫困户应享受的政策，全面落实到位。特别是解决好教育补
15、助、低保、五保全覆盖，农村居民医疗保险全覆盖，残疾人办证及两项补贴，贫困户无户口等问题，确保应享尽享，不漏一人。3.查漏补缺，全面完善各类档卡资料资料。对村档、户档进一步核查校准，对照近期动态变化，全面完善到户。同时做好国网、省网的数据维护，确保程序对、数据对，9填写规范，且国网、省网、各类表册及贫困户实际情况相一致。4.突出重点，全速做好危房改造、七改四有一树及环境整治工作。全速推进危房改造工作，对应改户全面开工，昼夜加班，确保月底前全面完成。坚持先难后易的原则，对脱贫户加速七改四有一树工作，改善脱贫户居住条件，巩固脱贫成效。充分利用好各村公益性岗位，加大财政投入力度，以奖代补，大力推进环境
16、整治工作。三、2018 年工作计划1.贫困人口的动态管理工作及贫困村的脱贫退出工作。及时调整人口动态变化，严格工作程序，认真落实“四个必到” 、 “六个一”工作措施，严格按照“户申请、两个评议、两公示、六签字、一公告” ，不得合并步骤，不得简化程序，做到应纳尽纳，应进必进，应退慎退。在人口动态调整工作全过程中要做到公开透明、公平公正，接受各方面监督。2.加大扶贫政策宣传工作，提高群众满意度。脱贫责任组、第一书记、帮扶责任人定期到贫困户家中、农户家中开展扶贫政策宣传，举办扶贫政策宣讲培训会。利用传统宣传方式与现代媒体相结合，广泛张贴和刷写墙体标语，各单位 LED 显示屏定期滚动显示扶贫攻坚促进工作，各村10委做好宣传栏、明白墙、宣传氛围的打造和营造工作。3.落实产业帮扶政策。针对产业帮扶政策，积极争取扶贫资金，使低保、五保、到户增收项目、新型农民合作医疗、扶贫粮仓项目实现全覆盖，符合金融扶贫的贫困户办理金融扶贫小额贴息贷款，助其发展产业，提高收益。教育补贴政策、农村使用技术培训、危房改造、残疾人两项补贴落政策实到位，夯实扶贫工作基础。4.提升贫困家庭生活环境方面。强化
