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1、一、首届全国认证行业协会负责人联席会议在上海召开2013 年 3 月 29 日，由中国认证认可协会（以下简称 “CCAA”）倡议召开的首届全国认证行业协会负责人联席会议在上海质量科学研究院召开。会议由CCAA 副秘书长李强主持，CCAA 副会长、上海质量科学研究院院长唐晓芬到会致欢迎辞 , CCAA 秘书长生飞出席会议并讲话。来自上海、北京、广东、重庆、山东、吉林、江西、山西等 14 家地方认证协会的负责人共 21 人出席会议。这是 CCAA 与地方认证认可协会的首次接触。会上，各地方协会负责人围绕“加强联动 服务认证认可 共谋发展”会议主题，就协会的工作目标、任务、服务手段和运行模式等情况进
2、行了亲切的交流和座谈，对进一步做好行业协会间的沟通交流、互助共赢提出许多建设性意见和建议。中国认证认可协会秘书长生飞认真听取与会代表的意见建议，通报了 CCAA的基本情况及 2013 年工作思路。二、第二次全国认证认可地方协会负责人联席会议在北京召开2014 年 4 月 10 日，第二次全国认证认可地方协会负责人联席会议在北京召开，会议与 CCAA 二届六次理事会同时举行。来自上海、北京、广东、深圳、吉林、山东、河北、山西、重庆、贵州等地共 16 位认证行业协会负责人作为特邀嘉宾列席了 CCAA 理事会议，听取了国家质检总局副局长、认监委主任孙大伟和中国认证认可协会会长王凤清的重要讲话，以及生
3、飞秘书长做的协会工作报告。三、CCAA 目前与地方协会已开展的工作有：根据首届全国认证行业协会负责人联席会议精神，为加强 CCAA 与地方协会的交流和合作，充分发挥地方协会的积极性和地域优势， CCAA 目前与地方协会已开展的工作有：中国认证认可协会与地方认证认可协会联动工作回顾全国认证认可协会工作总结交流会员服务部 1 2 （一）行业自律方面2013 年 CCAA 计划开展自律与诚信建设相关工作，积极寻求与地方协会互动机会，并在年度价格非例行检查、自律规范征求意见过程中得到了地方协会的大力支持。在 CCAA2013 年进行的非例行价格检查工作中，广东、上海、河北、重庆、宁波等地方协会共计 5
4、 人参加检查工作，参与 15 家认证 / 分支机构的现场检查，该项工作的合作为自律工作和地方协会的联动做出初次尝试。2014年CCAA发布实施的 认证咨询机构行业自律与诚信建设机制实施规范的前期意见征集工作中，得到地方协会的大力支持。（二）培训方面2013 年 7-10 月，CCAA 共委托 13 个地方协会派员监督 54 个继续教育培训班，累计地方协会监督人日为 64 个。具体人日数统计如下：上海 12 人日、广东 10 人日、吉林 3 人日、深圳 9 人日、浙江 5 人日、福建 2 人日、重庆 4 人日、北京 5 人日、江西 4 人日、山西 3 人日、安徽 2 人日、山东 3 人日、宁波
5、2 人日。（三）认证人员注册方面2013 年，CCAA 分别与广东质协、浙江省质量合格评定协会、上海市认证协会进行了工作上沟通交流，并于 6 月、9 月邀请 3 家地方协会参与 CCAA 认证人员全国统一考试巡考的相关工作，为 CCAA 与地方协会今后进一步的合作奠定了基础。为了更好地促进我国认证认可行业的发展，增进全国各地方认证认可协会的业务交流，提升管理和服务水平，根据此次地方协会负责人联席会议的共识，CCAA 拟编辑全国认证认可协会工作总结交流文集，供行业内机构和领导参考，目前此项工作正在进行中。中国认证认可协会为促进各地方协会间的沟通、交流搭建了一个良好的平台。地方协会联席会将会常态化
6、，以不断增强 CCAA 及各地方协会间的相互协作和社会影响力。中国认证认可协会 2013 年工作总结2013 年，中国认证认可协会（以下简称“协会”）紧密围绕国家质检总局与国家认监委的各项工作要求，始终以“推进认证认可行业发展”为工作的出发点与落脚点，牢牢把握服务主旨，不断加强自身建设，努力探索行业体制机制建设，在协会全体干部职工的共同努力下，在内部管理、业务推进、行业自律与发展等方面取得了一定的成绩。总结如下：第一部分 2013 年度工作总结一、着力会员服务，加强行业合作，提升服务质量1. 对新增的 11 家会员单位进行入会核实，对 188 家常务理事、理事单位进行函审；为 400 家会员单
7、位办理了年度注册并配发会员证书；完成了会员档案、会议文件材料及会员数据库的建立及相关信息变更，做到对会员单位信息资料录入及时、更新及时、服务及时。2. 与中国国际贸易促进委员会、中国国际贸易促进委员会经济信息部、中国低碳网联合举办了“2013 年中国国际节能服务洽谈会”，就我国加强节能工作的政策措施行与低碳认证、工业节能方面市场前景进行了分析解读；与中国国际贸易促进委员会、中华全国供销合作总社、河北省人民政府等单位合作举办了“2013 年中国（廊坊）有机食品国际合作研讨会”及有机农产品展览，分别就中国有机产品认证监管制度、未来的食品安全和共生模式、有机认证企业成功经验等方面进行了介绍和分享。二
8、、严格自律监管，稳固机构转换，深化课题研究1.召开了行业自律与诚信建设工作委员会2013年第一次全体会议， 增加了诚信建设的工作职能，完成了委员调整补选的工作；组织开展了 2013 年良好认证审核案例评议交流活动，确定选用 39 个认证审核案例予以汇集成册，同时于协会网站公开发布电子版本。2. 组织了对非例行价格检查 , 及时对存在违规行为的 3 家认证机构进行了内部通报；对 8 个存在违规行为机构的领导进行约谈；办理各认证机构提交转换认证证书 13565 张，备案通过同意转换12230 张，驳回 1335 张，通过率为 90.15%。就证书转换的获证组织声明真实性发往转出机构 19 条，以反
9、馈结果作为备案是否通过的证据，减少因编造、恶意中伤情况造成转换备案偏差。3. 共计接受认证注册人员转换申请 1640 人次，其中 46 人未达标，41 人暂无机构，成功办理转机构申请 1553 人次；处理认证人员投诉 19 起，处理 2012 年遗留投诉 2 起；共暂停 4 人的 12 项注册资格，撤销 7 人的 11 项注册资格，真正做到了严谨办理、严肃处理、严格自律。三、细化注册流程，规范考核管理，严抓批审环节1 共受理审核员、 检查员注册申请266118人次， 批准审核员注册25014人次， 检查员注册912人次，审核员、检查员年度确认 25592 人次，批准管理体系审核员见证评价人员
10、2200 人，批准 TS16949 审核员确认 749 人，制发注册公告 68 期，发放审核员注册证书 19819 张，完成注册人员档案归档约全国认证认可协会工作总结交流会员服务部 3 4 中国认证认可协会（简称 CCAA) 成立于 2005 年 9 月 27 日，是由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检测机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的非营利性、全国性的行业组织。依法接受业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。中国认证认可协会以推动中国认证认可行业发展力宗旨，为政府、行业、社会提供与认证认可行业相关的
11、各种服务。 主要职能：加强社会责任监督和行业自律；调查研究中外行业发展及市场趋势，参与制定行业发展战略规划，向政府提出政策和立法建议，向社会提供信息与咨询服务；倡导科技进步，促进信息化建设，组织行业从业人员资格管理教育和培训；参与制、修订国家行业标准，并组织贯彻实施；组织国际对话，促进国际合作；开展认证推广工作；编辑、翻译出版认证方面的标准、期刊、书籍、文集和资料等。 主要业务：认证人员注册、培训开发、会员服务、自律监管、技术标准和开展国内外认证认可业务交流合作等。为加强认证认可行业自律监管和推进规范化管理，中国认证认可协会成立了行业自律与诚信建设工作委员会和人员注册技术与申投诉委员会；承担了
12、全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261) 秘书处日常工作；与中国国家认证认可监督管理委员会共同主办了由国家质量监督检验检疫总局主管的中国认证认可杂志，该杂志成为了中国认证认可行业指导性刊物。 中国认证认可协会着力于行业、企业与政府间的沟通协调，并加快国际合作步伐，努力为中国认证认可行业发展营造良好的氛围。中国认证认可协会简介23600 份；顺利完成了 8 批次共计 1043 人在内的高级审核员和有机产品认证检查员面试、成绩通报。2对 5 家认证机构、1 家检测机构进行了调研、走访、交流，确保对征求意见广泛、透彻，信息收集及时、准确；修订并实施了管理体系审核员注册准则实施说明（第 1
13、版），并对首批 30多家认证机构 60 人进行实施说明的宣贯，从而进一步加强人员注册的服务意识。3 完善注册评价考核人员选择、 培训和考核工作， 按计划分2批公布了面试及书面评价人员名单；举办了 4 期面试考核人员相关业务培训，增加了考核的实效性；加快人员注册系统升级进度，充分运用信息化手段，实现人员由注册受理到最终发证全过程网络化管理，全面提高注册工作效率。 四、延伸拓宽认证领域，建立健全注册制度1. 同 3 家评估机构协商，重新制定了软件过程能力及成熟度评估师确认方案；安排业务人员参加认监委知识产权项目工作组，及时跟踪有关政策、标准等，确保注册工作开展时刻与上级单位保持同步。2. 分 4
14、批次组织 56564 人次完成了包括 10 项科目在内的全国统考，并按时完成了成绩发布、数据导入等工作；完成其他注册项目考试共 81 场次，13 个项目， 2408 人次，对考试成绩进行了及时通报；成功注册审核员 839 人，产品认证检查员 1647 人，咨询师 744 人，其他 958 人；圆满完成了3005 人的认证人员年度确认工作，做到了人员注册工作开展无滞后、无遗漏、无差错。五、深入推动认证人员继续教育，不断提升从业人员综合素质1. 完成培训机构初评、复评、监督 35 家，培训课程初评、扩项或监督评审 87 个；召开了评审文件审定会，增加了 IT，ISMS 课程评审文件、修订了 QMS
15、、EMS、OHSMS24 小时转换课程评审文件；对培训机构在网络平台上报的 645 个审核员培训班计划进行了审批。2. 组织一期评审员培训班并面试 20 人，通过 13 人；对 30 多名评审员的聘用资料更新；共培训教师 49 人，合格 23 人；完成教师年度确认 640 人、注册 60 人、再注册 167 人，建立了认证培训教师数据库；确认培训机构 21 家、课程 45 个、通过 39 个；评审教师 140 人次，通过 86 人次；组织录制、上线 6 门继续教育网络必修课程，全力完善网络培训平台；办理网络培训注册人员 41988 人，课程学习新增 71588 人，新发放证书 63465 张；
16、共安排监督 65 个培训班，使监督工作实现“两覆盖”，即覆盖全部继续教育面授课程，覆盖绝大多数培训机构和主要认证机构。 六、助力国家标准制修订，巩固国际标准化工作1. 组织召开全国认证认可标准化技术委员会第十次全体委员会议，审议通过了全国认证认可标准化技术委员会 2012 年度工作报告及 2013 年度重点工作、全国认证认可标准化技术委员会第十次全体委员会议财务报告及第十次全委会标准提案，修订 TC261 文件 9 项 ; 组织进行了中国认证认可协会科研与标准化专家数据库的信息整合工作，共征集专家信息 268 条。2. 完成国家标准委批准认证认可国家标准制修订项目 5 项、已报批国家标准 9 项、国家标准制修订项目征求意见 6 项、审定 6 项、新标准项目提案 5 项。截至目前 SAC/TC261 归口管理 78 项，其中已发布 55 项，报批 9 项，在制订 18 项，4 项为对已发布标准的修订。七、做好后勤保障，巩固文化宣传1. 严格控制票务出行成本，较去年同期节省差旅费用 196793 元
