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1、11 总总论论1.1 项项目目来来源源 XX 县是全国贫困山区县之一，其工农业生产还比较落后，人民的生活水平也较低，XX 河流域是全县的主要农业生产基地之一。XX 河地处 XX 县西北部，为汉江一级支流，按行政区划包括大柳和青曲两乡镇和大堰乡，流域内灌区位于下游的青曲镇和原大堰乡，属丹江口库区淹没移民重点乡镇。据统计，灌区 2005 年农业人口 43682 人，土地总面积 31149.2 公顷，耕地面积 2733.3 公顷，林地面积 18202.5 公顷，工农业总产值 12236 万元，其中农业产值 8810 万元，粮食产量 14526t，油料产量 1310 吨，农村人均纯收入2113 元。流
2、域内灌区的开发，经过历届政府的关注及多方努力，目前形成由“东大堰” 、 “西大堰”北干渠组成的灌溉网络，有效灌溉面积 9750 亩，解决了流域内部分地区人民群众的温饱问题。同时流域内已开发了 3 座径流式电站，总装机 3320kW，取得了一定的经济效益和社会效益，对地方的工农业生产和经济发展起到重要作用。但是目前主要靠在河道上修建的低坝引水灌溉，没有骨干调蓄工程，农业生产是望天收，农田灌溉用水严重不足，有效灌溉面积不足30%，灌溉期农民普遍存在争水现象，由此引发一系列社会问题，同时农村人畜饮水仍然存在用水水量、水质、水源保证率不达标等不安全问题，农民的生活水平较贫困；由于没有骨干调节工程，下游
3、两座已建梯级电站一直处于半负荷运行状态，农田灌溉与发电矛盾突出。为适应国民经济和农业发展的需求，提高人民生活水平，兴建以灌溉为主，同时结合供水、发电等综合利用效益的小型水库已成为当务之急。为此，根据XX 河流域规划 ，受 XX 县水电局的委托，由湖北 XX 勘察设计有限公司编制完成了湖北省 XX 县 XX 水库枢纽工程可行性研究报告 ，以新建的 XX 水库作为水源，可有效提高下游用水保证率，缓解下游灌溉与已建成梯级电站发电的矛盾等问题，提高水资源综合利用效益，为地区经济的可持续发展提供保障。另外，受 XX 县水电局的委托，本次只进行 XX 水利水电枢纽工程近期方案2（灌溉面积 3.4 万亩）可
4、行性研究，故本次水资源论证也是针对近期方案而言。1.2 水水资资源源论论证证目目的的和和任任务务水资源是基础自然资源，又是战略性经济资源。水资源的可持续利用是经济社会可持续发展的重要保证。XX 水库直接从河道取水，为了严格执行水利部、国家发展计划委员会 2002 年联合颁布的建设项目水资源论证管理办法 ，保障该建设项目的合理取用水要求，促进水资源的优化配置和可持续利用，为水行政主管部门审批取水许可提供科学依据。本工程水资源论证的主要任务是按照建设项目水资源论证导则（试行） （SL/Z322-2005）的要求，经实地查勘和收集相关资料和成果，遵循水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护的原则
5、，分析论证该建设项目取用水的合理性、取水水源的可靠性与可行性、以及取、退水对区域水资源、水环境和其它用水户的影响等，编制水资源论证报告书。1.3 编编制制依依据据1.3.1 法法律律法法规规（1） 中华人民共和国水法 （中华人民共和国主席令第 74 号（2002 年 8月 29 日） ）（2） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 2 月 28 日）（3） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月）（4） 中华人民共和国河道管理条例 （1988 年 6 月 10 日）（5） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日）（6） 中华人民共和国水土保持法
6、（1991 年 6 月 29 日）（7） 中华人民共和国防洪法 （1998 年 1 月 1 日）（8） 取水许可管理办法 （2008 年 3 月 13 日）（9） 取水许可和水资源费征收管理条例 （2006 年 4 月 15 日）3（10） 建设项目水资源论证管理办法 （2002 年 5 月 1 日）（11）水利部关于进一步加强水资源论证工作的通知 （水资源200695号）（12） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 18 日）（13）湖北省水利厅、湖北省计委关于贯彻落实建设项目水资源论证管理办法意见的通知 （鄂水发200214 号）（14）湖北省人民政府关于同意湖北水功能区划
7、的批复（鄂政函2003101号文）（15）水利部取水许可申请审批程序规定 （1994 年 6 月 9 日）（16）水利部取水许可水质管理规定 （1997 年 12 年 23 日）（17）水利部取水许可监督管理办法 （1996 年 7 月 29 日）1.3.2 标标准准及及规规范范（1） 建设项目水资源论证导则 （SL/Z322-2005）（2） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）（3） 污水综合排放标准 （GB8978-1996）（4） 生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）（5） 水资源评价导则 （SL/T238-1999）（6） 水利水电工程水文计算规范 （SL278-
8、2002）（7） 水利工程水利计算规范 （SL104-1995）（8） 建设项目水资源论证技术标准汇编 （水利部水资源司）1.3.3 其其他他依依据据（1） 湖北省 XX 县 XX 水库工程项目建议书 （十堰市水利水电建筑勘测设计院）（2） XX 河流域规划 （十堰市水利水电建筑勘测设计院）（3） 湖北省水功能区划报告（6） 十堰市水功能区划报告（送审稿） 4（7） XX 库区及下游地表水水质监测报告（8) 湖北省 XX 县 XX 水库枢纽工程可行性研究报告 （湖北 XX 勘察设计有限公司）1.4 取取水水规规模模、取取水水水水源源与与取取水水地地点点XX 水库设计灌溉面积 3.4 万亩，兴利
9、库容 595 万 m3，总库容 994 万 m3，为小（1）型水库，同时先利用水库来水引至下游厂房发电，发电尾水进入渠道灌溉、供水、下游梯级发电，设计引水流量 3.27m3/s，其中灌溉、供水的设计取水流量 1.73m3/s。电站总装机 1000kW。该工程取水水源为 XX 河，属地表取水，取水地点位于大柳乡 XX 河干流的中下游河段，拟选坝址位于西流河与黑水河交汇口以下 600 余 m 的 XX，取水口位于大坝左岸。1.5 工工作作等等级级与与水水平平年年根据水利部发布的建设项目水资源论证导则 （试行）中关于水资源论证分类分级指标，综合考虑区域水资源状况、开发利用程度、取用水量等各类指标，确
10、定本项目水资源论证等级为三级。水资源的论证的现状水平年为 2005 年，规划水平年为 2015 年。1.6 分分析析范范围围和和 论论证证范范围围分析范围：根据 XX 河水资源时空分布特征和开发利用现状，确定 XX 水利水电枢纽工程区域水资源分析范围为坝址以上全部区域及 XX 坝址以下至汉江入口区域，其中 XX 坝址以上干流河长 44km，坝址至汉江入口干流河长 13.1km，共 57.1km。取水水源论证范围为：XX 坝址以上流域。取水和退水影响论证范围为：XX 水库库尾至汉江入口，河段长 13.1km。论证范围见附图 2。51.7 委委托托单单位位和和承承担担单单位位委托单位：湖北省 XX
11、 县水电局论证项目委托书见附件 1。62 建建设设项项目目概概况况2.1 建建设设项项目目名名称称及及项项目目性性质质项目名称：XX 县 XX 水利水电枢纽工程项目性质：为新建水库建设项目。2.2 项项目目基基本本情情况况2.2.1 建建设设地地点点XX 水利水电枢纽工程位于 XX 县 XX 河流域干流 XX 处，东经 1103711040，北纬 32563258，坝址上距支流汇合处龙潭 600m，下至青曲镇 13.2km，距 XX 县县城 50km。XX 水库枢纽工程地理位置图见附图 1。2.2.2 工工程程建建设设规规模模（1）规划灌区范围及供水范围）规划灌区范围及供水范围灌区范围：涉及青
12、曲镇和大堰乡的 31 个村，设计灌溉面积 3.4 万亩。供水范围：受益范围为青曲镇、大堰乡，受益总人口 3.37 万人。规划灌区范围及供水范围示意图见附图 3。（2）水库工程规模）水库工程规模XX 水库坝址以上承雨面积 213km2，调节库容 595 万 m3，总库容 994 万m3，水库正常蓄水位 429.3m，死水位 414.90m，死库容 221 万 m3，设计洪水位429.73m，校核洪水位 432.88m。电站装机容量 1000kW，年发电量 719 万kWh，年利用小时 7192h。该工程属于等工程，工程规模为小（1）型。其中大坝、溢洪道、灌溉（兼发电）引水洞的进水口为 4 级建筑
13、物，导流隧洞、电站厂房及临时工程为 5级建筑物。72.2.3 工工程程主主要要建建筑筑物物XX 水库工程主要枢纽建筑物由碾压混凝土双曲拱坝、正常溢洪道、灌溉（兼发电）引水隧洞、电站厂房等组成。大坝为碾压混凝土双曲拱坝，坝顶高程 433.00m，防浪墙顶高程 433.90m，河床建基面高程 379.0m，最大坝高为 54.0m。溢洪道布置在坝体中间主河床部位，进口为有闸控制，闸室分三孔，每孔净宽 10m，溢流堰为 WES 实用堰，堰顶高程 422.60m，采用挑流消能。灌溉（兼发电）引水洞位于左岸，为圆形有压隧洞，长 183.2m，洞径1.6m，采用钢筋混凝土衬砌，进口底部高程 411.80m，
14、为竖井式进水口，隧洞出口接电站厂房。设计引水流量 3.27m3/s，其中灌溉、供水的设计引水流量1.73m3/s。电站厂房位于坝址下游左岸东撞沟沟底开阔平坦处，主厂房地面高程388.65m，总长 21m，宽 8.4m，高 9.8m。升关站布置在主厂房旁，高程392.00m，占地面积 1010m2。XX 水库枢纽工程平面布置图见附图 4。2.2.4 工工程程占占地地及及移移民民安安置置（1）工程占地）工程占地库区淹没耕地共 978.4 亩，其中水田 61.2 亩，旱地 124.2 亩，灌木林 564 亩，用材林 141 亩。坝区永久占地包括工程占地及工程管理范围内的占地。工程占地主要集中在水库坝
15、址处、上游库区及下游，据实际调查及工程设计，本工程进库及上坝公路、厂区及坝区布置需永久占用山地 32 亩，东撞沟需永久占用耕地 11 亩，临时占地主要是河滩地。（2）移民安置）移民安置根据库区淹没实物指标调查，XX 水库淹没人口房屋涉及青曲镇的老湾村和大柳乡的十字村 19 户农户，72 人，总房屋面积 2176.85m2；专项设施淹没包括青曲镇老湾村的机耕路 4km，电缆 2.2km，10kV 线路 4.4km，输水管道 4km；淹没大柳乡十字村的机耕路 8km，卫星地面接收站 18 处， 220V 低压线 8km，灌溉8渠道 10 km，输水管道 20 km，农村小型副业设施 8 处，卫生所
16、 1 处（120 m2） 。结合青曲镇、大柳乡的实际情况，对淹没区的群众主要采取本村内就地迁移安置的办法。对受淹没影响的专业设施，需要复建机耕路 2km，电缆 2km，农村小型副业设施 8 处，卫生所 1 处。2.2.5 工工程程进进度度根据湖北 XX 勘察设计有限公司编制的XX 水库枢纽工程可行性研究报告，本工程总工期 27 个月，跨 3 个年度。第一年下半年（汛后）开始进行大坝混凝土的建筑，在第二年汛前要求大坝混凝土浇筑高程必须达到 403.00m，汛期由导流隧洞和坝体泄洪渡汛，围堰过水，坝体挡水。第三年二月下闸蓄水。2.2.6 工工程程投投资资XX 水库工程静态总投资 6859.39 万元，其中建筑工程投资 3158.60 万元，机电设备及安装工程投资 609.48 万元，金属结构设备及安装工程投资 291.83 万元，临时工程投资 302.01 万元，独立费用 910.14 万元
