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1、- 1 -在全县前三季度经济形势分析会上的讲话同志们： 今天这次会议的主要目的是：深入分析我县前三季度经济运行情况，安排部署第四季度的经济工作，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，真抓实干，圆满完成年初确定的各项工作任务。刚才，19 个乡镇和 5 个部门对前三季度的经济工作进行了汇报，从汇报的情况看，工作卓有成效，成绩有目共睹，大家都付出了艰辛的努力。一会儿,X 书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面，围绕进一步做好今后两个多月的经济工作，我讲三点意见：一、关于今年以来经济发展情况今年是很不平凡的一年，在县委的领导下，全县上下努力克服奥运安保、拆迁拆违、食品安全整治、重点工程
2、等工作占用时间、精力较多的不利因素，紧紧围绕又好又快发展，自觉落实科学发展观，创新破难，埋头苦干，经济工作仍保持良好发展态势。主要表现在八个方面：一是一是主要经济指标继续保持较快增长，县域经济综合实力稳步提升。19 月份，预计全县地区生产总值完成 98 亿元，同比增加 11.27 亿元，增长 13%；全县规模以上工业增加值完成 23.1亿元，同比增长 22.06%；全社会固定资产投资完成 40.6 亿元，同比增加 13.4 亿元，增长 49.3%。全部财政收入完成 11 亿元，同比- 2 -增加 2.98 亿元，增长 37%，完成年计划的 79%，其中地方一般预算收入完成 2.07 亿元，同比
3、增加 4476 万元，增长 28%,比去年同期提高了 13 个百分点。二是二是重点项目建设取得新的突破。19 月份，全县竣工及在建投资超千万元项目达到 143 个，同比增加 55 个，总投资 66.3 亿元，同比增长 82.8%，累计完成投资 35.3 亿元，完成投资计划的 53.24%。亿元项目达到 16 个，总投资 30.7 亿元，其中，今年新上亿元项目 6 个，有 3 个项目被列为 2008 年省重点建设项目，分别是总投资 3.6 亿元的渤海重工管道项目、总投资 3亿元的渤海工程机械项目、总投资 2.3 亿元的河北亚能石油装备项目。16 个亿元项目中已竣工投产的 2 个，分别是总投资 2
4、.2 亿元的冀春二甲醚项目和总投资 1.2 亿元的沧州好想你枣业有限公司建设项目。三是三是园区建设稳步推进。沧东工业园的产业定位研究已经完成，起步区道路已竣工，园区总体规划正在加紧进行，其它基础设施建设已全面铺开，园区形象得到了较大提升。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区的基础设施得到进一步完善，对投资项目的吸引力明显提高，聚集效应日益明显，财政贡献率不断提高。四是四是开放工作取得新进展。19 月份，全县入统外资完成 429.17 万美元，完成市下达任务的 57.22%；引进县外资金24.75 亿元，同比增长 76.8%；引进无偿资金 1.1 亿元；18 月份外贸进出口实现 2
5、701.89 万美元，同比增长 67.26%。五是五是特色产业平稳发展。1-9 月份，线路板、食品、包装、化工、管件铸造和汽车配件六大产业实现增加值 22.4 亿元，同比增长 23%，占全县工业- 3 -增加值的 50.9%；实现营业收入 93.4 亿元，同比增长 22%；利润 4.8亿元，同比增长 7.6%；上交税金 8404 万元，同比增长 12.2%。六是六是全民创业扎实推进。19 月份，全县新增个体工商户 451 户，新增民营企业 182 家，其中新增注册资本 5001000 万元企业 34 家，1000 万元以上企业 14 家。新增民营企业中，工业企业和农副产品加工企业 95 家，占
6、新增民营企业的 51%。七是七是农业喜获丰收。今年可谓风调雨顺，全年粮食种植面积 160.7 万亩，比上年增加 1.7万亩，粮食产量预计将达到 52 万吨，比上年增长 12.5%；油料种植面积 1.33 万亩，预计产量 1778 吨，比上年增长 8%。小枣产量和质量明显好于去年，预计产量可达 22.5 万吨。由于墒情较好，目前冬小麦播种面积已达 45 万亩。八是八是教育、卫生、文体、民政、交通等各项社会事业的投入不断增多，和谐社会建设取得新进步。可以说，今年以来我县经济社会发展取得了明显成效，从全市来看，我县主要经济指标 18 月份综合排名列第二位，比半年时上升了 3 个位次，为全市经济增长作
7、出了重要贡献。为此，各乡镇、各部门都按照县委、县政府的决策部署付出了很多心血，县人大、县政协对全县的经济工作给予了很大支持，成绩来之不易。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，与建设沿海经济社会发展强县的要求相比，我们目前的发展还存在较大差距，经济运行中仍然面临许多困难和问题，部分指标还没有达到计划进度，还不能盲目乐观。一是国际国内经济形势给我县经济发展带来不利影响。美国发生的次贷危机直接引发了全球金融市场的动荡，造- 4 -成全球经济的下滑，经济增长速度回落，也不可避免地影响到我县经济发展。这个影响究竟有多大、有多久，目前还难以预测。可以说经济形势与年初发生了很大的变化。特别是我县经济结构
8、不尽合理，石油资源在全县经济总盘子中权重过大，国际原油价格的不断下跌会直接影响到我县的经济总量。二是完成全年主要经济指标的压力还较大。尽管各项经济指标较去年同期增长都较快，但与我们年初确定的目标来比，形势还不容乐观。从时间进度看，只有财政收入实现了时间、任务同步，其它主要经济指标均未达到时间进度。按全年时间进度算，截止 9 月底，GDP、固定资产投资应该分别完成 110.25 亿元和 42 亿元，但我们只完成了 98 亿元和 40.6亿元，后两个多月“补课”的任务还非常重。今年是县委、县政府确定的“招商引资突破年”，但从完成指标来看不很理想，市下达的利用外资任务是 750 万美元，我县确定的目
9、标是 1000 万美元，而到9 月底仅完成 429 万美元，大唐宝盛、益华部件、三星汽配三个外资项目要年内开工，而目前仅有三星汽配项目开工。引进无偿资金目标为 3 亿元，而目前仅 1.1 亿元，无论如何都算不上“突破”。三是重点项目建设完成不够理想。虽然投资超千万元项目个数年底有望完成，且超亿元项目个数和省重点项目个数均超额完成了年度目标，但超 3 亿元项目年度目标为 6 个，而目前仅有 3 个，完成年度目标难度很大；19 月份，全县投资超千万元重点项目共完成投资 17.6 亿元，占年度投资计划的 58%，明显低于时间进度，其中渤海重工、华海隆化工机械、鑫怡高压管业制造等项目进展缓慢。- 5
10、-四是乡镇发展不平衡问题仍较突出。从引上项目情况看，投资超千万元重点项目最多的乡镇达到了 26 个，最少的仅有一个，有 11 个乡镇拥有超亿元项目，还有 8 个乡镇没有超亿元项目。从乡镇财政收入总量上来看，截止到 9 月底，财政收入完成最多的乡镇达到了 2960 万元，最少的乡镇仅有 200 多万元，增速最高的达到 105%，有两个乡镇出现了负增长，有 7 个乡镇没有实现时间任务同步。五是制约经济发展的因素增多。由于我县担保体系不健全，中小企业融资困难，影响了投资进度和生产运营。同时，由于今年以来原材料价格不稳，市场波动大，企业经营效益不够理想，全县 2007 年度纳税额超百万元企业中，有 4
11、8%的企业 19 月份纳税额同比出现了负增长。对于上述困难和问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取有效对策加以解决，努力提高我县的经济运行质量。二、关于今后两个多月的重点工作现在已到 10 月中旬，可以说时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全县经济社会发展态势，今后两个多月，全县各级各部门务必要坚持以经济建设为中心不动摇，以项目建设为第一抓手，以招商引资为重要手段，以转变作风为根本保证，精力再集中，力度再加大，任务再落实，抓发展，抓改革，抓稳定，瞄准目标大干八十天，确保全面完成年初确定的各项目标任务，为“三年大变样”打下坚实基础。要集中力量重点抓好以下几项工作：（一）深入实施“三五八十
12、”工程实施“三五八十”工程既是市委、市政府的决策部署，也是我县- 6 -经济建设的迫切需要。今后两个多月要围绕再引上一批投资超 3亿、5 亿、8 亿、10 亿元的大项目和培育一批年销售收入超 3 亿、5亿、8 亿、10 亿元的大企业，重点抓好两个方面：一方面要抓好一方面要抓好“三五八十三五八十”项项目。目。项目建设是经济工作的第一抓手，是加快投资进度、拉动经济发展的总引擎，必须始终不渝地抓紧抓好。要通过后两个多月的努力，确保实现“竣工及在建超千万元项目达到 165 个、超亿元项目达到 15 个以上、超 3 亿元项目达到 6 个”的既定目标。要抓引上。各乡镇各有关部门要进一步加大跑上力度，对投资
13、超千万元的重点项目，特别是“三五八十”项目，要盯紧盯死，只要有一线希望就要不遗余力的去争去抢去跑，对总投资 5 亿元的岩盐开采深加工等在谈的“三五八十”项目，县商务局要紧紧抓住不放手，加强与项目投资者的联系，有针对性地与项目投资者进行接触，想尽千方百计使项目尽快落到实处。要抓开工。县发改局要对今年应开工而未开工的项目，再进行一次认真的梳理，逐个分析原因，形成书面材料上报县政府。所涉及乡镇要采取有力措施，为项目开工搞好服务，解决实际困难，促使项目尽快开工建设，力争年底全部开工。要抓在建。对县委、县政府确定的重点关注的三个项目，仵龙堂乡、纸房头乡、汪家铺乡要全力以赴地帮助好、支持好，确保渤海重工、
14、渤海液压和温氏畜牧项目年底达到能在全市观摩的水平。对于建设周期在 2008 年完成全部投资的重点项目，特别是河北亚能石油装备、远东集团技改、田丰液压设备三个超亿元项目，县发改局及大褚村乡、薛官屯乡、纸房头乡要- 7 -重点加强管理，加大服务力度，督促项目加快建设进度，确保年底全部竣工投产。各位县级领导也要对所分包的重点项目加强调度与协调，经常深入到项目建设一线，为项目建设排忧解难，推进项目加快建设。要抓谋划。县发改局要加紧谋划包装一批符合我县产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”项目，为明年项目建设创造条件，确保大项目、好项目不断档。另一方面要抓好另一方面要抓好“三五八十三五八十”
15、企企业业。 。要抓扶持。县工促局及各乡镇要按照年初我们提出的“三个一批”，即龙头企业向大集团发展一批，中型企业向龙头企业过渡一批，小企业向规模企业升位一批的要求，对力通联、远东集团、建新集团、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业进行重点扶持。县工促局要尽快研究制定对骨干企业的扶持政策，不断提高骨干企业的生产规模、技术含量、市场占有率和品牌影响力，发展培育一批年销售收入超 3 亿元的规模企业，以企业升位，带动我县特色产业升级，进一步打造线路板、药包材等知名产业基地。要抓合作。县工促局及各乡镇要加强与企业的沟通和联系，引导企业家解放思想，促使企业家敢于对外合作，真正将企
16、业家推向招商引资第一线，通过引进战略合作投资者，推动企业做大做强。特别是对力通联、三创铸锻、渤海重工等三个正在洽谈的战略合作项目，有关乡镇和部门仍要紧盯不放，要通过不懈的努力，促成这些战略合作。（二）大力开展招商引资今年是我县确定的“招商引资突破年”，从目前情况看，与实际- 8 -“突破”这个标准还有一定距离，还需要进一步加大工作力度。要着重搞好要着重搞好“小小团组团组招商集中行招商集中行动动月月”活活动动。 。从今天开始在全县集中开展“小团组招商集中行动月”活动，县商务局作为招商的主要职能部门，要按照既定的小团组招商方案，组织好后两个多月的小团组招商活动，确保取得明显效果，力争更大突破。要至少组建两支招商队伍，每支队伍由县级领导带队，筛选一批企业家参与小团组招商，依托我县资源优势和关系优势，确定招商的重点区域、重点企业，有针对性地走出去跑办项目，提高招商实效。县政府将对这项工作随时调度，县商务局要将活动开展情况及时报县政府，到年底力争引上几个“三五八十”项目。要真正拿出要真正拿出时间时间走出去招商。走出去招商。在今年一季度经济形势分析会上我们提出：各乡镇主要领导同志
