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1、1高咸发201742 号高密市咸家工业区党工委 高密市咸家工业区管委会 关于印发2017 年村、社区重点工作 考核办法的通知各村党支部、村委会，各社区党总支，经济发展服务中心党总支，机关各中心（室） ：现将2017 年村、社区重点工作考核办法印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。高密市咸家工业区党工委高密市咸家工业区管委会2017 年 9 月 1 日2高密市咸家工业区 2017 年村、社区重点工作考核办法为充分调动村、社区干部的工作主动性和积极性，及时高效的完成区党工委、管委会交办的各项任务，更好地推动全区经济社会又好又快发展，现结合我区实际，制定本考核办法。一、村重点工作考核办法（一）安全生
2、产工作安全生产工作各项日常工作实行倒扣分制， 以 110 分为限，同时对年内发生安全事故村实行一票否决。1 1、安全生产基础工作、安全生产基础工作成立村级安全生产领导机构，制定相关安全生产制度并上墙，未达到要求的扣 5 分；配备村级安全生产专职或兼职人员，明确安全信息报送人员，未达到要求的扣 4 分；成立村级义务消防队伍，未达到要求扣 3 分；积极宣传安全生产及消防安全知识（以村三务公开宣传栏内容为准） ，未达到要求的扣 3 分；每季度召开一次安全生产会议（以村会议记录为准） ，未落实的扣 3 分； 积极参加区或上级安监部门召开的安全生产工作会议，认真传达并落实会议精神,未参加、缺席一次扣 5
3、 分;完成区或上级安监部门交办的工作，未完成一项扣 2 分；保障本村辖区内安全生产及消防安全经费投入，无经费投入的扣 5 分。2 2、安全生产事故控制、安全生产事故控制按照“属地管理”原则制定：（1）本村辖区内发生安全事故，造成 1 万元以下经济损失3的事故酌情扣分；造成 1 万元以上、10 万元以下经济损失的，每次扣 10 分； 造成 10 万元以上经济损失的事故， 每次扣 20 分；造成人员伤亡的，扣 40 分。（2）如本村辖区内发生安全事故（包括火灾事故、伤亡事故） ，各村要在事故发生 30 分钟内上报区管委会或区安监办，对隐瞒不报、迟报的，每次扣 40 分。3 3、安全生产措施和保障、
4、安全生产措施和保障（1）本村村级农电工持证上岗，无证件的扣 5 分。（2）本村辖区内河塘湾坝、机井、积水桥涵等重点区域要有安全防护措施，未设置的扣 5 分；要设置安全警示标志，未设置的 1 处扣 5 分；有具体包靠责任人，未安排的扣 5 分。（3）凡发现辖区内有未纳入监管的生产经营单位，每发现1 家扣 20 分；发现辖区内有非法生产经营单位（未进行工商注册登记的企业即黑企业） ，每发现 1 家扣 50 分。（4）根据高密市村居两委成员安全生产责任清单 ，在随机抽查中，发现村干部高密市村居两委成员安全生产责任落实痕迹记录表弄虚作假的，被区安监办查实的，发现 1 次扣 50 分；被市安监局执法大队
5、查实的，发现 1 次扣 60 分。4 4、安全事故责任追究、安全事故责任追究（1）年度村辖区内生产经营单位发生生产安全事故。经查实村干部有所作为，死亡 1 人的，取消年底评先树优资格，全年安全生产项扣 40 分； 死亡 2 人及以上的， 取消年底评先树优资格，全年安全生产项不得分。经查实村干部存在不作为行为，死亡 1 人的， 取消年底评先树优资格， 全年安全生产项不得分，4四职干部全年工资扣发 40%；死亡 2 人及以上的，取消年底评先树优资格，全年安全生产项不得分，四职干部全年工资扣发80%。涉及村干部不作为追责事宜，按照高密市生产安全事故和安全生产行政不作为责任追究办法处理。（2）年度村辖
6、区内在农电灌溉、农机具作业、高压线下吊装、农村建设项目挖坑开槽、农村盖房拆除旧屋拆墙、室外吊笼粉刷墙壁、农居民清洁楼房外墙及门窗玻璃卫生等方面发生事故的，经查实村干部有所作为，死亡 1 人的，全年安全生产项扣 10 分；死亡 2 人及以上的，全年安全生产项扣 20 分。经查实存在村干部不作为行为，死亡 1 人的，全年安全生产项扣 20 分，四职干部全年工资扣发 20%；死亡 2 人及以上的，取消年底评先树优资格，全年安全生产项扣 40 分，四职干部全年工资扣发 40%。涉及村干部追责事宜，按照高密市生产安全事故和安全生产行政不作为责任追究办法处理。5 5、加分项、加分项（1）村辖区内生产经营单
7、位多，安全监管工作量大，实行加分。辖区内纳入监管生产经营单位 1 至 5 家，加 10 分；纳入6 至 10 家，加 20 分；纳入 11 至 20 家，加 30 分；纳入 21 至30 家，加 40 分；纳入 31 家以上，加 50 分。（2）对区安监办及上级安监部门安排的重点安全生产工作，村积极配合并督促辖区内生产经营单位落实的，酌情奖励10-50 分。本项考核由区安全生产和环境保护监督管理办公室负责。（二）经济发展工作51 1、企业转型升级工作、企业转型升级工作辖区内企业进行转型升级累计投资额在 500 万元以上的加20 分，累计投资额在 300 万元以上、500 万元以下的加 15 分
8、，累计投资额在 100 万元以上、300 万元以下的加 10 分，累计投资额在 50 万元以上、100 万元以下的加 5 分，累计投资额在 50万元以下的加 3 分。转型升级投资额包括土地投资、新建厂房、设备更新、增资扩产、技术研发等投资。投资完成后，所在村尽快向区经济发展服务中心申报认定投资额，漏报、错报的不得分。本项考核由区经济发展服务中心负责。2 2、土地流转、土地流转按区党工委、管委会要求流转土地，按时全部完成的，每调出 1 亩土地记 2 分；未按时全部完成调地任务的，以实际调地亩数为准，每调出 1 亩土地记 1 分。本项考核由区财税金融服务中心负责。3 3、财政税收财政税收辖区内企业
9、每季度完成税收（国税、地税总和）5 万元得 1分，有税收但不足 5 万元的按实际税收折算计分，无税收不得分。本考核项最多得 10 分。本项考核由区财税金融服务中心负责。（三）规划建设及水利1 1、无乱圈乱占、违章建设现象、无乱圈乱占、违章建设现象（1）违法占地。未经区管委会及国土等职能部门批准，圈占（以院落实际占地为准）基本农田每亩扣 20 分，圈占除基本6农田外的其它用地每亩扣 10 分。不足 1 亩按 1 亩计算。（2）违章建设。未批先建、少批多建的按违章建筑面积扣分。 基本农田每亩扣 40 分， 除基本农田外的其它用地每亩扣 20分。不足 1 亩按 1 亩计算。违法占地或违章建设当季度内
10、自行拆除并达到国土部门要求的不扣分。（3）强制拆除由区管委会统一组织，村两委干部必须全部参加，否则，每一人不参加一次扣 10 分；因拆除而发生的有关费用，由所在村承担。2 2、按时完成防汛任务、按时完成防汛任务未按区防汛指挥部要求备足物料的扣 5 分，未健全防汛队伍的扣 5 分。3 3、完善村内自来水管理、完善村内自来水管理村内管道和水表完好，所收费用一律入账，落实不到位的扣 10 分，无专人管理的扣 5 分。4 4、违章建设拆除违章建设拆除拆除本年度 1 月 1 日前产生的违章建设或乱搭乱建，每平方米奖励 1 分。因工业区基础设施或公益事业建设，拆除建筑物的每平方米奖励 1 分，损坏农作物、
11、树木或其他设施的，每 1千元（由财税金融服务中心和规划建设服务中心核价）奖励 1分。本项考核由区规划建设服务中心负责。（四）美丽乡村建设考核1 1、美丽乡村建设示范村、美丽乡村建设示范村完成当年高密市美丽乡村建设示范村创建任务，按美丽7乡村建设评价指标 接受市级考核， 考核成绩在 900 分以上 （含900 分）的，奖励 200 分；800 分-899 分（含 800 分）的，奖励100 分；考核成绩在 700 分799 分（含 700 分）的，奖励 50分；考核成绩在 700 分以下的村不得分。2 2、旱厕改造工作、旱厕改造工作有旱厕改造任务的村截止 5 月 31 日完不成的，每户扣 10分
12、，每户罚款 50 元；截止 11 月 30 日仍完不成的，每户扣 20分， 每户罚款 200 元。 完成下达任务多改造部分， 每户加 10 分，每户奖励 50 元。本项考核由区规划建设服务中心负责。（五）计划生育工作以下项目累计扣分以 80 分为限。1 1、B B 超透查超透查B 超透查由区计生办和社区统一安排， 所有村 B 超集中透查需在本季度第三个月的 20 前完成。B 超透查考核截止时间为每季度的最后一天， 各村育龄妇女透查登记表应提前报送计生办。透查率达到 100%的计 30 分。到期仍未透查人员，每缺一人扣10 分。出现违法生育的一例扣 30 分。2 2、信息采集、信息采集实行计生主
13、任例会制度，村级每月及时准确的采集报送新婚、孕情、出生、四术、死亡及三项扶助等信息，各类档簿表册内容规范完善，调整及时。每错报、漏报其中一项扣 5 分。被上级查实通报的扣 20 分。3 3、优质服务工作、优质服务工作8积极落实全面二孩政策，加强新型生育文化宣传，正确引导社会舆论，鼓励群众按政策生育，核心工作由管理转向服务，加强孕前、孕期、新生儿的随访，为提高服务质量和群众满意度，计生办不定期进行回访。每出现一例孕前优生和唐氏筛查未做的扣 10 分，每出现一例随访不及时的扣 5 分。4 4、人口性别比、人口性别比持续改善人口性别比结构，严厉打击“两非”行为，加强孕情监督管理。每出现一例孕情不明原
14、因消失的扣 10 分。5 5、基础设施、基础设施村级计生活动场所、人口学校、服务室设施齐全，每缺一项扣 10 分。6 6、加分项、加分项为上级计划生育工作检查、考核等活动提供现场并圆满达到考核要求的每次加 30 分。各村对计划外怀孕早发现、早动员其进行终止妊娠工作的，每人加 10 分。对已违法生育的人员社会抚养费征收到位的,每人加 10 分。本项考核由区人口和计划生育办公室负责。（六）维稳综治工作以下考核项累计扣分以 110 分为限。各村辖区内因企业破产、劳资纠纷、工业区调地、工业区倡导项目建设等非村级事务引发的政务热线或信访案件不计入村考核范围。1 1、政务热线、政务热线以政务热线受理事项承
15、办单为准，每出现一次高密市级的扣 1 分，潍坊市级的扣 2 分。每出现一次因思想不重视、调查9处理不及时导致重复热线或 2 次以上（含 2 次）退回重办的，每出现一次，高密市级的扣 1 分，潍坊市级的扣 2 分。经落实，非村委工作原因或系去电人无理取闹的按重复一次扣分。2 2、信访案件、信访案件区信访案件以领导批示的区人民来访（信）批办单为准，到市以上信访案件以信访局等上级信访部门转办单或通知为准。群众来访 5 人以下为个访，5 人以上（含 5 人）为集体访。（1）每出现一次到工业区信访案件，个访扣 2 分，集体访扣 4 分；每出现一次到高密市级单位信访案件，个访扣 5 分，集体访扣 10 分
16、，30 人以上群体性事件的扣 20 分；每出现一次到潍坊市级单位信访案件，个访扣 8 分，集体访扣 15 分，30人以上群体性事件的扣 30 分； 每出现一次到省及以上单位信访案件，个访扣 10 分，集体访扣 20 分，30 人以上群体性事件的扣 40 分；出现进京非访、重复非访或到省、进京重点群体性事件的扣 80 分。经落实属上访人无理闹访、缠访的案件，每季度内同一信访多次上访的按发生一次扣分。（2） 因对信访案件不够重视导致处理不及时或对信访人稳控工作不力等因素，造成潍坊市以上信访案件而被媒体报道、主要领导被约谈、黄牌警告等严重后果的，实行信访考核“一票否决”，取消村年终“平安建设”评先树优资格，给予相关责任人党纪政纪处分。因处理进京非访案件产生的费用全部由责任单位承担， 并按 高密市治理进京非正常上访问责办法 （暂行）规定追究相关责任人责任。3 3、综合治理、综合治理10（1）反邪教工作。因责任落实不到位、反宣传品清理不及时，被高密市及以上反邪教督查发现反宣品的，每一条标语口号扣 5 分。（2）出现治安或刑事案件（以派出所提报的数据为准
