火车票定价改革需于法有据

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1、?社址?北京市石景山区香山南路 ? 号邮编： ?传真?总编室?新闻中心?出版发行部?广告部?订阅?全国各地邮局广告许可证?京石工商广字?号定价?每份?元全年?元印刷?解放军报印刷厂?编辑?杨 波校对?杨金辉电子信箱?传真?热线电话?年?月?日星期三网址? ?滥发 P O S 机， 第三方支付成套现帮凶?本报通讯员文 韬近年来?利用信用卡套现的 行为屡见不鲜?尽管监管部门一 再严厉打击?但信用卡套现手法 却总是花样百出?近日?上海市 闵行区检察院就起诉了一起利 用第三方支付?机违规套现 逾?万元的非法经营案?被 告人王小龙因犯非法经营罪被 法院一审判处有期徒刑六年?并 处罚金?万元?虚构商户?

2、申领? 机套现?万安 徽 男 子 王 小 龙 今 年? 岁? 曾在上海一小区当保安?一 次偶然的机会?听说有人靠申领 ?机帮人套现赚了不少钱?囊 中羞涩的王小龙不禁动了心? ?年?月?王小龙通过网 络联系到了专门办理?机的 福建男子陈某? 并把一老乡的身 份证快递给陈某?没过多久?陈某 就以?元的价格和虚构的商 户名? 帮王小龙办下了一部开户 地在福州的?机?并通过快递 寄给了他?收到?机后?王小龙通过张贴小广告? 招来了多位 ?上门客?交易中?王小龙按套现 金额的?至?收取手续费? 由于担心一台?机的交 易记录太频繁会引起银行的怀 疑?在?年?月和?月?王小 龙又以同样的方式先后办理了 两台

3、?机? 同年?月?日晚?受朋友 委托?王小龙在帮一名客户刷卡 套现?万元时? 有?万元却怎 么也刷不出来?两人因此发生了 争执? 该客户后打电话报警?警 方赶到现场后?在王小龙的住处 找到?台?机及?张银行卡? 经查?这?台?机均非通过银 行直接办理?而是通过某第三方 支付机构申领?在不到一年的时 间里?王小龙为他人套现逾? 万元?自己从中获利近?万元?降 低 门 槛 ?机 滥 发助长违法犯罪近年来?第三方支付?业务 发展迅猛? 交易规模不断扩大? 与商业银行在?机市场的竞 争也日趋激烈? 为争抢客户?许 多第三方支付机构都降低了线 下?机的申办门槛?变相助长 了违法犯罪行为的发生? 据了解?

4、申领?机?商业 银行一般要求申请人必须具备 营业执照?税务登记证?组织机 构代码?开户许可证?租赁合同 复印件等完备资料?有的银行甚 至要求提供水电费或电话单?严格一点的还会来店拍照?而一些 第三方支付机构为追求利润?抢 占市场?对于申请人的资料真伪 并不进行审核?致使一些不法分 子有机可乘?使用虚假身份和商 户名就可以申领到?机进行 盗刷作案? 办案检察官介绍?像此案中 福建的陈某帮助王小龙异地代 办?机的情况?也反映出目前 一些第三方支付机构?机滥 发的现状?这些第三方支付机构 因为人手不足?往往会将?机 业务转包出去?而第三方支付机 构与合作伙伴属于松散型的合 作关系?对合作伙伴开展的业

5、务 缺乏有效的监督?在片面追求利 润的情况下?合作伙伴更是不会 对申请者的资料进行严格审核? 此外?按规定?客户申领?机 时?第三方支付机构需到现场审 查和拍照?但这一规定对合作伙 伴却几乎不构成约束?一些缺乏 责任心的业务员有时非但不会 执行规定?甚至还会帮助不法分 子包装申领资料?以便在形式上 合法?蒙混过关?异地使用? 凸显? 机监管漏洞检察官在办案中发现?除滥 发?机外? 对?机的使用 缺乏监管也是导致信用卡套现 行为大量出现的原因之一?据某 第三方支付机构工作人员介绍? 依照银联规定?机必须在商户申请的经营地址使用?如需异 地使用?机的?须报银联备 案?而在此案中?王小龙申领的? 台

6、?机里两台的开户地都是 外地?但却能够在上海使用半年 之久?其中有何蹊跷? 原来?为使?机能够异地 使用?一些不法分子使用?解 码器?人为修改?机的通讯模 式?通过拨号器转接?使异地发 送的数据转化为与主机绑定的 固定电话数据?这样主机接收到 的就 是绑 定 固 话 发 送 的 数 据 ? ?机就能达到漫游的目的? 大量?机被违规异地使 用?为套现?洗钱等犯罪活动提 供了便利?一方面?由于持卡人 使用的是异地卡?监管部门很容 易 误 认 为 频 繁 的 刷 卡 交 易 是 ?机持有人与外地人的正常业务往来?另一方面?由于不法 分子申领的?机与实际使用 地不一致?即便监管部门发现有 刷卡套现的行

7、为?也大大增加了 公安机关的侦查难度? 针对利用第三方支付? 机进行套现的犯罪手段?检察官 建议?可以从制度和技术两方面 进行规制?在制度层面上?第三 方支付公司要加强行业自律?加 强对?机申领者真实身份的 审核?同时加强对短期内单笔金 额小?次数多?总金额大的? 机的监管?如发现异地信用卡频 繁刷卡套现的情况?要及时通知 ?机申领地和银行卡归属地 的监管部门? 在技术层面上?要 升级?机技术?避免不法分子 利用解码技术 ?开通?机漫 游功能?不给其可乘之机?抗诉后， 两名被告人多领七年刑江苏常州： 成功办理该省刑期改判幅度最大抗诉案本报讯?通讯员唐楠袁煜 贺燕?二人共同实施强奸?一 人既遂?

8、另一人因生理原因未能 得逞?法院据此认为二人不属轮 奸?近日?经江苏省常州市检察 院抗诉?法院再审认定二被告人 具有?二人以上轮奸?情节?并将 其刑期分别由三年零六个月和 三年改为十年零六个月和十年? 据悉? 这也是自?年初不服 法院生效刑事裁判申诉案件办理程序改革以来?江苏省范围内 由控申检察部门派员出庭支持 再审抗诉?法院再审判决刑期变 化幅度最大的案件? ?年?月?日凌晨?被告 人邵阳? 卜程共谋实施强奸?他 们尾随下夜班回家的女孩小田 至常州市钟楼区广化桥东侧一 废品收购站?将小田拖进旁边的 绿化带内?邵阳用暴力威胁等手 段对小田实施了强奸?卜程因生理原因?未能得逞? 该案被提起公诉后

9、?年 ?月?日?法院以强奸罪判处邵 阳有期徒刑三年零六个月?判处 卜程有期徒刑三年?被害人小田 认为法院量刑过轻?于同年?月 向常州市钟楼区检察院申诉? 根据刑法相关规定?普通强 奸共同犯罪在三年至十年量刑? 如果有?二人以上轮奸?的加重情 节?应当处以十年以上有期徒刑?无期徒刑或者死刑? 钟楼区检察 院控申部门检察官复查发现?该 案产生分歧的关键在于? 强奸犯 罪中一人既遂?一人未遂的情形? 是否应当被认定为 ?二人以上轮 奸?情节?原审法院认为?认定轮 奸情节必须以至少两个以上行为 人的强奸行为均达到既遂状态为 标准?如果一人既遂?一人未遂? 则不能认定为轮奸? 只能认定为 普通强奸共同犯

10、罪?轮奸属于强奸犯罪的加重 情节?而非独立的罪名?本身不存 在既遂与未遂的问题? 对轮奸情 节的认定与强奸既遂或者未遂之 间没有必然的关联关系?钟楼区 检察院控申部门经复查认为?构 成轮奸的前提是行为人主观上具 有轮奸共同故意? 客观上存在二 人以上轮奸行为? 而不论行为的 结果如何? 明确了争议和分歧所 在? 该院认为原审判决确实可能 存在错误? 于是向常州市检察院 控申处进行了汇报? ?年?月?日?常州市 检察院检委会经讨论决定?对该 案按照审判监督程序向常州市 中级法院提出抗诉?最终?法院 采纳抗诉意见?并依法改判?“无根水” 生出 “毒豆芽”安阳北关起诉 ? 名不法商贩本报讯?记者高传

11、伟通讯员冯营营陈长凯?经不住免 费试用的诱惑?以做豆芽为生的商贩试着把?无根水?倒进了泡 豆子的水中?生出的豆芽确实?无根?了?商贩也为此付出了代 价?近日?河南省安阳市北关区检察院以涉嫌生产?销售有毒?有 害食品罪?对贺成功等?名?毒豆芽?生产?销售者提起公诉? 三四年前?贺成功和妻子?叔叔?婶婶一起来到安阳?以做豆 芽为生?年年底?一名中年男人向贺成功推销?无根水?号 称将这种水掺进泡豆芽的水中可以增加豆芽产量? 缩短豆芽生 长时间?长出的豆芽卖相极好?由于可以免费试用?贺成功半信 半疑地留下了一些?无根水?后倒入泡豆子的水中?果然?四五 天时间豆芽就长成了?每斤豆子还能多长出一斤豆芽?而

12、且长出 的豆芽又白又粗?没有根须?如获至宝?的贺成功此后每回泡豆 子时都会加入?无根水? 十多天过后?公安民警到贺成功的出租屋进行突击检查?现 场对?无根水?以及正在生产的豆芽进行取样送检?结果证实? ?无根水? 和豆芽中含有的?氯苯氧乙酸钠和?苄基腺嘌呤水 溶液均为有毒物质? 与贺成功一家一起接受调查的还有他们的?户邻居? 根据 供述?这?户人家同样以做豆芽为业?泡发豆芽时他们也都使用 了那个中年男人免费提供的?无根水? 为避免此类事件再次发生? 北关区检察院在受理案件后积 极延伸检察职能?联合有关部门开展保卫食品安全专项行动?对 涉嫌生产? 销售不符合安全标准食品的不法商贩快捕快诉?同 时

13、?开展食品安全宣传活动?动员群众投诉?举报危害食品安全 的犯罪行为?运用法律维护自己的合法权益?铲除滋生 “毒豆芽” 的温床西宁城西多措并举护卫餐桌安全本报讯 ?通讯员娄渊威杨晓鹏?青海省西宁市城西区 检察院近期将办案焦点集中于打击食品药品安全领域犯罪?集 中审查批捕了?名涉嫌生产?销售?毒豆芽?的不法商贩? 据悉? 侦查机关当场查获已生产还尚未销售的?毒豆芽?万余斤? 考虑到此类犯罪潜在威胁着群众的健康安全? 城西区检察 院干警在讯问犯罪嫌疑人过程中着重对犯罪诱因和犯罪手段? 特点等进行总结分析? 在对案件从严打击的同时? 发挥检察建 议的监督作用? 督促有关部门从生产窝点的查处? 市场的巡

14、查 和突击检查等方面入手? 全面 封堵有毒豆芽的生产? 销售渠 道? 同时? 通过开展普法宣传 活动? 帮助群众提高辨别能力 和防范意识? 从自身做起? 铲 除滋生 ?毒豆芽? 的温床?一提到银行员工?人们肯定会说?银行好啊? 风吹不 着?雨打不着?冬天有暖气?夏天有空调? 然而?在尧都农 商银行?有着这么一个群体?他们工作的大部分时间是下 乡进村入户?是在田间地头上?车间厂房里也都涌动着他 们风尘仆仆的身影?他们?就是以?服务三农?中小微 企业?为己任的客户经理? 近日?笔者有幸采访到了一位 基层的客户经理? 亲身感受到客户经理这一群体的酸甜 苦辣? 张根生是尧都农商银行的一名客户经理? 从

15、事信贷 工作已有十年?在商行改制之前?他就已是一名信贷员? 多年的从业经历让他总结出了一份?作息时间表?几乎 雷打不动? 早上六点起床?整理前一天的工作资料?七点?参加支 行组织的晨会?学习总行近日下发的有关文件?总结前一天工 作?汇报今天的工作安排?八点?接待申请贷款?咨询和还款 的客户?十点?调查走访拟放款企业和农户?并对担保单 位的有关手续进行查验?既定工作完成后?午餐并短暂休 息?下午?点?驱车赶赴目标客户企业和社区宣传商行业务?下 午?点?整理当天收集到的资料? 当笔者问?最近 ?时间都去哪儿了? 这个话题挺火 的?你的时间都去哪儿了? ?张根生笑了笑?指着身后的档案柜说? 这里面是我从业这么多年来的所有档案资料? ?这一摞是合同文本?这一摞是担保手续?哦对了?这十几 本笔记本是我记下来的客户资料?每次贷前调查?我都会 随身带一个本子?客户的经营状况?设备名称?产值总额 等相关资料一字不落?你要问我时间去哪儿了?哈哈? 我的时间都在这里了? ? ?家人不会有什么怨言吗? ? 张根生摆摆手说?不会的?家里人都特别支持理解我 的工作? 家乡的企业发展好了?作为经手贷款的我来说? 脸上也有光啊? 哈哈? 不知不觉已到下班时分? 可