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1、重大活动保供电专项应急预案重大活动保供电专项应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和处理在荔浦县境内举行重大活动时发生停电事件，导致活动无法正常进行，甚至使活动现场人群出现骚乱而发生人身伤亡事故，造成政治、社会的不良影响，维护人民生命财产安全，根据有关规定结合供电分公司（以下简称“公司” ）实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国电力法 、中华人民共和国突发事件应对法 、 电力监管条例 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 电力企业专项应急预案编制导则 、 广西水利电业集团有限公司安全生产事故应急预案管理办法 （桂水电司生201064 号） ，
2、 供电分公司综合应急预案等制定本预案。1.3 适用范围一、本预案适用于在荔浦县境内举行重大活动时，公司保障活动正常供电，应对和处理活动中发生的停电事件。二、本预案用于指导和规范在荔浦县境内举行重大活动时，公司防止停电事件的发生和出现停电事件时的应急处理工作，建立自上而下的分级负责的重大活动保供电的应急处置体系。三、公司所有员工必须熟悉掌握本预案，在县境内举行重大活动时，必须遵守本预案，采取保供电措施。2 应急处置基本原则2.1 预防为主重大活动保供电以防止活动期间停电，保障活动正常供电为目的，其主要的预防措施有：一、加强日常的巡视、维护、检修管理，提高电网的供电可靠性。二、通过与当地政府的沟通
3、，提前获得（了解）举办重大活动的时间、地点、进程等信息，对活动地点的供电环境、条件进行研究，制定科学有效的活动保供电方案。三、开展重大活动保供电和活动突发停电应急处置演习，提高对重大活动保供电和活动中突发停电应急处置能力。2.2 统一指挥在当地政府、公司的统一指挥和协调下，通过公司应急指挥机构，组织开展重大活动保供电和突发停电应急处理工作。2.3 分工负责按照统一协调、各负其责的原则,建立重大活动保供电应急处理体系。公司营销部、生技部、调度室、各变电站、各供电所按照管辖范围负责相应的活动保供电及活动突发停电应急处置工作，财务部、总经理工作部负责所需的物质、经费、车辆等保障工作。2.4 保证重点
4、在重大活动保供电工作中，把保证活动安全用电和正常用电放在第一位，采取各种必要手段，防止在活动中发生停电和用电安全事故，在活动中发生停电事件时，要优先恢复活动场所的照明用电，防止因停电造成人群骚乱，发生人身伤亡事故，防止事故扩大，尽快恢复活动的正常秩序。3 事件类型和危害程度分析荔浦县境内重大活动停电事件（以下简称事件）类型和危害程度分析如下：3.1 事件类型一、电网大面积停电事故引起的活动场所停电事件。由于在举行重大活动时，电网发生大面积停电事故而引发活动现场停电事件。二、供活动用电的主要设备、线路事故引起的停电事件。由于事先准备不足，对供活动现场用电的线路、设备选择不合理、巡视检修不到位，导
5、致在活动进行时，出现线路、设备事故引起的活动现场停电事件，主要有：10kV 线路停电事故、现场供电变压器停电事故、现场 0.4kV 线路停电事故。三、活动用电设备事故引起的停电事件。由于用电方设备选择不合理，不安全用电引起用电设备事故，导致发生停电事件。3.2 危害程度分析当发生上述类型的事故，会导致活动现场出现全部（或局部）停电事件，使活动无法正常进行；严重时，可能会因突然的停电，引起参加活动的人员发生骚乱，发生踩踏事件，对人身安全造成危害，对社会、政治造成重大影响。4 事件分级按照活动的重要程度和电力供应在活动中的影响程度，将重大活动保供电分为级保供电和级保供电两个级别。4.1 级保供电活
6、动对荔浦县有重大的社会和政治影响，而且停电会导致活动无法进行或停电可能会造成活动发生人身伤亡事故的。4.2 级保供电 停电对活动造成影响，但活动仍可继续进行，且不会因停电而发生人身伤亡事故的。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构一、重大活动保供电专项预案应急指挥部（以下简称专案指挥部）指 挥 长：主管营销副总经理副指挥长：主管生技、行政的副总经理。成 员：公司各职能部门及二层机构的负责人（含正副职） 。二、重大活动保供电专项预案应急处理办公室（以下简称专案应急办）主 任：营销部主任。副主任：生技部主任。成 员：营销部副主任、各供电所所长，生技部副主任、调度专责、各变电站站长。5.2 应急
7、处置工作组在专案指挥部下设置以下应急处置工作组，分别承担相应的应急处置任务。一、电网调度组组 长：调度室主任副组长：调度室专责成 员：调度室各调度员。二、35kV 及以上电源保障组组 长：生技部主任副组长：生技部副主任、各变电站站长成 员：生技部全体员工三、10kV 及以下配电保障组组 长：营销部主任副组长：营销部副主任、相关供电所所长成 员：相关供电所全体员工。四、事故应急救援组组 长：营销部主任副组长：营销部副主任、相关供电所所长成 员：营销部全体员工、相关供电所全体员工五、后勤保障组组 长：经理工作部主任负责组长：经理工作部副主任成 员：经理工作部全体员工。六、财供组组 长：财务部主任副
8、组长：财务部副主任成 员：财务部全体员工。七、客户管理组组 长：客服中心主任副组长：客户经理成 员：客服中心全体员工。5.3 各级机构职责一、专案指挥部职责1贯彻落实国家有关生产安全事故应急救援与处理的法律、法规和上级有关规定。2在公司应急总指挥部的领导下，负责对本预案应急处理工作进行指挥、督查和指导。3根据事故的情况，实施公司应急总指挥部的各项指挥命令，完成公司应急总指挥部授权处理的应急措施。4组织本专项预案制定修订工作，组织专项预案演练和应急准备检查督促工作。二、专案应急办职责负责本专项预案应急响应、处置期间的应急管理、信息汇总和上传下达工作。具体实施本专项预案制定修订，具体实施本专项预案
9、演练，实施应急准备检查督促工作。三、电网调度组职责1负责活动期间电网电源的保障工作。2在发生停电事件时，指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。3承担活动发生停电事故时，调度应急通讯保障任务。4参加本预案的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作。5负责本组所有成员的日常培训和训练。四、35kV 及以上电源保障组1负责保障公司 35 千伏及以上输电线路、变电站、主变等设备在活动期间不发生故障停电事件，保证活动电源正常输送。2负责本组所有成员的日常培训和训练。3参加本预案的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作。五、10kV 及以下配电保障组职责1负
10、责活动期间活动场所 10kV 及以下线路设备的正常供电。2协助活动主办单位，对活动用电设备进行检查，并督促、协助主办单位进行整改。3在活动期间，负责维护活动现场的供用电秩序，保证现场的安全用电和正常用电。4在活动出现停电事件时，负责现场的应急处理工作。5负责本组所有成员的日常培训和训练。6负责保管、维护相应应急器材和工具。7参加本预案的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作。六、事故应急救援组1在活动发生停电事件时，在总指挥部、专案指挥部的命令下，参加事故应急救援。2负责保管、维护相应应急器材和工具。3参加本预案的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作。七、后勤保障
11、组职责1负责保供电需用的车辆、生活保障。当需要外部通讯单位提供通讯支援时，负责请求外部单位支援并做好配合工作。2负责保管、维护相应应急器材和工具。3参加本预案的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作。八、财供组职责1组织建立公司主要设备、线路器材的供应商通讯名录，在需要供应时，快速采购提供物资。2负责申报和管理应急资金。3负责保管、维护相应应急器材和工具。九、客户管理组职责1对客户的咨询进行解释答复。2负责本组所有成员的日常培训和训练。6 应急响应6.1 响应分级一、级活动对荔浦县有重大的社会和政治影响，而且停电会导致活动无法进行或停电可能会造成活动发生人身伤亡事故的。级响应的责
12、任主体是总指挥部。当出现级响应时，总指挥部对内动员公司全部力量，对外寻求支援。专案指挥部作为前线指挥部执行总指挥部的指令。二、级活动对荔浦县有重大的社会和政治影响，但活动对电力的依赖程度不高，停电对活动造成影响，但活动仍可继续进行，且不会因停电而发生人身伤亡事故的。级响应的责任主体是专案指挥部。当出现级响应时，专案指挥部动员各个应急处置组进行处置，总指挥部负责决定资金、物资、向上报告、对外报导等重大事项，以及给予专案指挥部必要的支援。6.2 响应程序一、应急响应启动条件当达到、级分级标准规定的情形时，经总指挥部决定即可启动预案。二、应急响应启动经专案指挥部请示，总指挥部做出响应启动的，由总应急
13、办公室起草和发布启动信息。三、响应行动当预案启动之后，根据响应级别，应当采取以下响应行动：1级响应行动（1）总指挥部召开会议，对应急行动需要的资金、物资做出安排；对请求支援、事件上报和报导、内部动员、加强力量等做出安排。（2）专案指挥部召开会议，布置各个处置组快速开展工作。2级响应行动专案指挥部召开会议，布置各个处置组快速开展工作。对需要总指挥部支援的事项和应急处置主要进程向总指挥部报告。6.3 应急处置一、先期处置先期处置是指重大活动开展前，各应急处置工作组为保证活动期间的正常供电而采取的措施。先期处置措施，包括以下工作：1电网调度组（1）联系沟通上一级电网调度部门，寻求上一级调度部门在活动
14、进行期间提供电源保障；（2）沟通联系县境内骨干电站，防止在活动期间大网失电，做好黑启动应急准备工作，在启动黑启动预案后，原则上应优先恢复活动场所的供电；（3）在活动开展前，结合我县电网实际，必要时隔离故障率较高的线路，保障活动场所的供电可靠性。235kV 及以上电源保障组（1）结合日常巡视及隐患排查治理情况，对供活动场所用电的相关 110kV、35kV 线路在活动前进行专项巡视、检测；（2）结合日常巡视及隐患排查治理情况，对供活动场所用电的相关变电站主要设备进行专项检测；（3）对巡视、检测发现的隐患在活动前及时检修排除，保证活动期间电网正常供电。310kV 及以下配电保障组（1）结合日常巡视及
15、隐患排查治理情况，对供活动场所用电的10kV 及以下线路、变压器、另克、低压开关等设备进行巡视、监测，发现隐患及时检修、排除，并填写保供电巡视监测记录（保供电巡视监测记录样式详见附件八） ；（2）联系沟通活动主办方，了解活动用电负荷情况，协助（参加）主办方活动前用电设备的调试，做好检查记录，并下达用户用电设施检查结果通知书，协助用户进行整改（用户用电设施检查结果通知书样式详见附件九） ；（3）与主办方沟通协调，建立活动保供电热线联络名单，明确双方现场联络负责人。制定活动现场配电保障值班方案，对活动中可能出现的停电事故和可能引发的后果制定应急处置措施（活动保供电热线联络名单样式详见附件十） ；（
16、4）准备好活动应急所需的工器具，备品、备件以及监测、测试所需的仪器、仪表等物资（必备工器具、备品、仪器仪表清单详见附件十一） 。二、应急处置活动开始后，由 10kV 配电保障组负责活动现场的应急处置工作，应急处置工作包括以下内容：1活动正常开展时，应对供用电主要线路、设备进行定时巡视、监测，巡视、监测的重点有；巡视重点：变压器、另克、低压开关、0.4kV 干线、活动场所主要受电装置等；监测内容：负荷电流、电压，导线温度，高低压开关有无发热、接触不良等现象。巡视监测的时间间隔由现场负责人根据活动实际确定。2在活动进行时，发现现场供用电线路设施存在事故隐患的，应遵守以下规定进行应急处置。（1）首先确保不发生人身安全事故，必要时采取停电、隔离手段。（2）在确保不发生人身安全事故的前提下，保证活动重要负荷的用电。对于夜间举行的活动，首先应该是公共场所的照明负荷，其次才是音响等其他负荷；对于白天举行的会议等活动，重点应该是音
