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1、1清风凝正气清风凝正气 廉政铸和谐廉政铸和谐近年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，以深化税收执法权和行政管理权监督为重点，在执法观念上讲公正，在执法程序上促规范，在执法责任上重追究，引导、约束全体干部公正执法，努力构建具有国税特色的廉政建设惩防体系，有效地推动了党风廉政建设工作的深入开展，为促进税收事业科学发展提供有力保证。税收收入实现了从 2006 年的 1.6 亿元到 2010 年的 3.4亿元的历史性跨越，并先后荣获了省级文明单位标兵、全省和谐机关、省国税系统先进集体、市执法环境建设先进单位等荣誉称号。我们主要做法是：一、打造三个平台，构建预防教育机制一、打造三个平台，构建预防教育机制
2、廉政教育是党风廉政建设的基础性工作。为此我们积极拓展平台和载体，使反腐倡廉宣传教育常抓不懈、常抓常新。一是打一是打造日常教育平台。造日常教育平台。我们充分利用党员“三会一课”和周五学习日的平台开展有针对性的学教活动，组织干部先后学习了党纪处分条例、 党内监督条例、 国家税务总局关于惩治和预防腐败20082012 实施纲要、 廉政准则等党规法规，通过以考促学、专题讨论等形式，教育广大党员干部特别是领导干部严格遵守省局提出的“八制、八纪” ，为加强廉政建设筑起了防范之堤、拉起了警红线。二是打造警示教育平台。二是打造警示教育平台。我们还把反面案例警示教育作为一面镜子，深刻剖析成因和危害，组织干部阅读
3、了共和国2第一税案，观看了忏悔录等典型案件的警示教育电教片，聘请检察院的同志进行预防职务犯罪讲座，通过开展以案说纪、以案释法活动引导干部举一反三，引以为戒，警钟长鸣。三是打造三是打造文化教育平台。文化教育平台。充分发挥廉政文化的导向功能、示范效应和载体作用，廉政文化建设成效显著，我们在局机关三楼建成了廉政文化长廊，展出了由全局干部亲自签名的廉政漫画作品，以潜移默化的形式营造了廉政氛围，我局上报的廉政漫画作品在全省国税系统廉政文化作品展览中展出。二、实行三个结合，构建制度保障机制二、实行三个结合，构建制度保障机制没有规矩，不成方圆。针对行业特征和岗位特点，我们定向定位推进制度建设，着力增强了反腐
4、倡廉制度的执行力和保障力。一是明一是明责责与与问责问责相相结结合。合。几年来，我们始终坚持把廉政建设作为国税管理的重点“立项工作”放在突出位置，从抓责任制入手，健全组织领导，完善工作机制，落实责任分工，认真研究部署。局长与各科（室）、分局长每年都要签订党风廉政建设责任书，纳入岗位绩效目标考核，廉政工作发生严重问题的，一票否决，取消单位和个人评先资格，追究领导责任，形成了一把手亲自抓，班子成员分工抓，职能部门协调抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。使党风廉政建设由“软任务”变成了“硬指标”，形成了左右配合协调，上下联动有力的工作格局。二是自律二是自律与他律相与他律相结结合。合。
5、近年来，针对税收工作特点，我们以“痕迹管理”为抓手，制定了指纹签到制度、 请销假制度、 机关干部管理制3度， 车辆管理办法、 绩效管理考评实施细则、 业务例会工作制度、 税收执法操作指南、 稽查建议反馈制度，以及税收执法监察复审复查制度、 行政效能监察制度、 涉税管理检查准入制度，以及党风廉政建设责任区管理办法等涵盖征管、执法、服务、行政、监督等 5 个方面 66 项的制度保障体系，形成了由制度、监督、惩处构成的有效的制度体系。通过严密、健全的制度体系建设，使廉政建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有利器，从而保证了干部执法的准确性、公正性。三是廉政三是廉政与勤政相与勤政相结结合
6、。合。加强反腐倡廉建设绝不是要束缚干部职工干事创业的积极性，而是要在确保国税事业又好又快发展、国税干部队伍健康成长的前提下，让干部职工更好地发挥主观能动性，更好地开创工作新局面。为此，在廉政建设工作中我们还着力在治庸治懒上下功夫，推行了全员工作日志制度，统一印制工作日志记录本，制定了记录标准，全系统 76 名干部不分职务身份，人人按日记载工作情况，每周进行小结，工作日志制度实行按月考核，不定期抽查，确保记录详尽真实。使工作日志成为工作绩效考核的平台，从而对干部的评价和鉴定实现了由印象到具体、由定性到定量，形成了一套细致、规范的考核程序，有效促进了干部队伍作风建设。三、把好三个关口，构建监督制约
7、机制三、把好三个关口，构建监督制约机制加强监督是防止腐败、确保队伍安全的关键。我们始终坚持将廉政监督的着力点放在对税收执法权、行政管理权的监督上，4瞄准“征、管、查”，抓住“人、财、物”，逐步建立起程序严密、制约有效的监督制约机制。一是把好内控一是把好内控预预警关。警关。内控机制建设是完善惩防体系建设的有效措施，使权力在规范透明，相互制约中得到有效运行。我们以“岗位”作为风险控制的基本单元，从重点部门、重点环节入手，通过岗位自查、部门互查、领导帮助查、集体审议的方式加强廉政风险点排查，并认真梳理，深入研判，查找隐患，加强廉情分析、廉政预警评估和廉政提醒警示工作，做到早发现，早处理，早防范。共排
8、查出 105 个权力风险点，有针对性地建立风险防控工作规程 156 个、流程 65 个。对查找出来的风险点进行流程优化，重新建立部门之间、环节之间相互制约的内控体系，从源头上防范风险，使干部执法实现了从“不敢违”到“不能违法”的转变。二是把好二是把好执执法法监监察关察关。坚持围绕“两权”运行的重点部位和关键环节开展执法监察工作，通过加强执法监察管理子系统的运行和管理，进一步完善了信息共享、良性互动、相互监督的税收执法管理机制，较好地实现了事前、事中、事后的全过程监督。近年来，县局监察室共开展执法监察 12 项，发现问题和不足 28 个，提出整改措施、意见和建议 24 条，追缴税款 5 万元，落
9、实责任追究 2 人，给予经济处罚 5850 元。三是把好社会三是把好社会监监督督关。关。我们推行了“办税八公开”制度，即公开执法依据、公开办税程序、公开纳税定额、公开违章处罚、公开收费项目、公开服务制度、公开廉政制度、公开监督举报方式。通过媒体宣传、办税服务大厅公示、发放服务手册和宣传单等形式把税收执法权和行政管5理权的行使置于纳税人的监督之下，有效提高了工作透明度。同时还聘请了 18 名特邀监察员，定期召开“问计会” ，广泛听取社会各界意见和建议，对征求出来的意见和问题，认真研究，强化整改。去年在县统计局的帮助下，围绕征收管理、税收执法、纳税服务、法律救济、廉洁自律、队伍建设等 6 方面 54 个小项进行了问卷调查，使我们更加准确地找到了行风建设工作的切入点。
