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1、Xu e s h e n q Dan a i i a n 口 刘 伟 兰 _ 岳 海 洋 精 细 化 管理 是 一 种理 念 ，一 种 文 化。 它是源于发达国家f 日本 2 O世纪 5 0 年代) 的一种 企业管理理念 。 建立在常 规管理的基础上。 精细化管理最基本的 特征就是重细节 ， 讲究专注地做好每一 件事。在高校学生党建工作中， 我们也 可 以运用 这种管 理理 念 ， 从 以下 四个方 面人手， 将党建工作做得精细化。 一、目标管理精细化 学生党建工作 目标的设立 ， 是管理 的重要 环节 。 目标 的设 立分 四个层 面 ： 学校学生党建工作 目标 、 院f 系1 学生党 建工
2、作 目标 、学生党支部 工作 目标 、 党 员学生参与党建T作要达到的个体 目 标 。 确定总的目标后 再把这些 目标细 2 O 学校党建与思想教育 化 ， 使其可作为考核的量化指标。1 6号 文件 中共 中央 、 国务院关于进一步加 强和改进大学生思想政治教育的意见 指出 ： 高等学校党组织要高度重视学生 党员发展工作 ， 把优秀大学生吸纳到党 的队伍中来。 对入党积极分子要注重早 期培养， 加强制度建设 ， 严格发展程序 ， 进行系统的党的知识教育和实践锻炼。 对大学生党员要加强党员先进性教育 使他们严格要求 自己提高党性修养 ， 充分发挥在大学生思想政治教育中的 骨干带头作用和先锋模范作
3、用。“ 要坚 持把党支部建在班上 努力实现本科学 生班级 低年级有党员 、 高年级有党支 部 的目标” 。 二、 制度管理精细化 实行精细化管理是高校制度建设 的内在要求。制度前进一小步， 管理前 进 一大 步 。 华东理工大学党委制订了 大学生 党员先进性实践手册 ，明确党员学生 先进性的具体要求 为先进性实践制定 了行为准则， 也为党外群众提供了实实 在在的评判标准： 同时结合高校党建和 大学生党员的特点 ， 在以往工作实践与 认真研究的基础上 ， 以实践“ 三个代表” 重要 思 想 、 加 强党性 锻 炼 、 永 葆 先 进性 为主题 。 创造性地建立了加强大学生党 员先进性建设的“ 标
4、志佩戴、 守则规范 、 教育培训、 行动计划 、 定 岗明责 、 实践记 录 、 述责答辩 、 群众 测评 、 民主生活 、 评 优表 彰” 等十大有效机制 ， 这“ 十大机 制” 体现 了四个特点 ： 一是广泛性 。 覆盖 所有的党员学生大学生活的各个方面 二是连续性 ， 贯穿于党员学生大学生活 的整个过程。三是基础性 明确党员学 生先进性实践的具体要求和基本指标。 四是可操作性 ， 建章立制 ， 形成系统配 套而又务实管用的系列机制。 有效推进 中央 关于加强党员经常性教育的意 见 等四个长效机制 ， 使之得到有效贯 彻落实 ， 成为高校文明创建工作的一个 亮 点。 三 、 发展 过程 精
5、细化 “ 精 细化 管理 ”的核 心理 念可 以用 “ 精 、 准 、 细 、 严” 四个字来概括 ： 精是做 精 ， 精益求精； 准是准确 、 准时 ； 细是仔 细， 把工作做细， 把管理做细 ； 严是严格 控制偏差 严格执行标准和制度。 党员学生发展过程中的每一个环 节， 都要做到细致入微。 具体措施如下 ： 1 确 定入 党联 系人 。党 组织 对 每 一位 入 党积 极 分 子指 定 l 一 2名 入 党联 系人 ， 由党员教师( 班导师、 指导员或学 分制导师) 和党员学生共同担任。入党 联系人要具有较高的思想政治素质 ， 深 厚的党的理论知识功底 。 优异的学习成 绩 ， 丰富的工
6、作经验， 较强的工作能力， 并且善于做思想工作。 能以自己的实际 行动向入党积极分子言传身教 ， 鼓励和 帮助他们发扬优点 ， 克服缺点 ， 不断端 正人党动机 ； 要经常向党支部 、 党小组 汇报入党积极分子的情况 。 并根据入党 积极 分子 的思 想认识 和实 际表现 ， 提 出 加强培养 、 教育 的措施和意见 ， 并对其 表现 形成 书面 材料 ： 在 入党积极 分子 具 备入党条件时 ， 向党 支部 、 党小组提出 列 为发展 对象 的建 议等 。 入 党联 系人要 参加讨论发展党员的支部大会和入党 宣誓仪式以及党内组织的活动， 为入党 积极分子提供接受锻炼和考验的机会， 督促入党积
7、极分子经常向党组织汇报 自己的思想和工作情况 ， 请党组织定期 对他们的表现进行考察等。 2 发展前的公 示。对拟参加党校 学 习的 入党 积极 分子 ， 应在 党小组 和入 党联系人推荐之后进行公示 ； 对拟吸收 为预备党员的发展对象 ， 应在党小组讨 试论学生党建工作精细 化管理 栏 目主持人 ： 李姬h a r o u n a s o h u c o m 论推荐 、 支委会研究确定为发展对象并 经过政审考察之后进行公示 。 对其基本 情况、 政审考察情况 、 接受党的知识培 训情况 、 接受群众反映意见等情况进行 为期一 周 的公示 。 对接 到群众 的反 映意 见 。 党组织及时调查核
8、实 ， 根据具体情 况提 出客观 公正 的处理 意见 。 反 映情况 属实 、 与党员条件不符或违反程序等问 题的 要暂缓推进或不予发展 ， 甚 至取 消预备党员资格；反映情况失实的 ， 或 有争议的， 要将调查核实情况和处理结 果如实通报。公示结束后 没有任何意 见的才能召开接收预备党 员的支部党 员大会。 3 面试答辩 。拟 吸收为中共预备 党员的发展对象 ， 围绕党章 、 十七大精 神等内容进行笔试和 口试 对于分数低 于 7 5分及 口试部分回答不符实际的同 学 。采取暂缓发展或延长预备期的处 理 。 发展党员要严格工作程序 ， 切实把 握好发展工作的培养关 、 教育关 、 考察 关
9、、 政审关和审批关。 充分发扬民主 ， 坚 持走群众路线 ， 依靠广大党员和群众来 做好发展工作。坚持个别吸收的原则 ， 成熟个发展一个 ，绝不搞突击发展 也不搞长期不发展。 通过做好发展党员 工作。 保持党的先进性 增强党 的影响 力和凝聚力 ， 巩固党的执政基础 ， 提高 党的执政能力 为培养社会主义事业接 班人提供坚强的组织保证。 四、 党员管理精细化 1 党员学生教育管理要细化 对党 员学 生 的教育 内容 要细 化 、 任 务要量化 、 资料整理要规范化 、 工作要 系统化。 ( 1 ) 抓好三个教育 阶段 ： 初期阶段 ( 从入校到成为积极分子 ) 、中期阶段 ( 从积极分子到列为
10、发展对象) 、 后期阶 段( 从发展为预备党员开始) 。 初期阶段 做到早播种 、 早选苗 、 早培养， 打牢思想 基础。新生入学通过初级党校 对广大 学生进行党的基础理论知识教育 使广 大学生对党具有初步的认识和了解 。 对 思想基础好 、积极要求上进的同学 开 设 中级党校 ， 进行共产主义 、 社会 主义 理想教育 ， 进行党的路线、 方针 、 政策教 育努力使他们成为思想政治素质坚 定 各方面表现积极踊跃的入党积极分 子。 中期阶段做到坚持标准 ， 严格把关， 择优发展 。 通过个人 自荐 、 同学推荐 、 组 织把关 。 挑选优秀的入党积极分子参加 高级党校的学习 ， 挑选过程要把好
11、思想 关 、 成绩关 、 纪律关。 后期阶段做到重激 励 讲制度 ， 确保党员的先进性。 ( 2 ) 坚持 民主评议。民主评议的步 骤为 ： 学习教育阶段 、 自我评价阶段、 民 主互评阶段 、支部提出评议意见阶段 、 反馈评议意见阶段 、 通报评议意见并进 行表彰处理 阶段 、 总结提高阶段 。民主 评议的基本 内容主要是是否学习和树 立共产主义信念 。 马列 主义 、 毛泽东思 想 ， X l J , 平理论和“ 三个代表 ” 的重要思 想 以及是否积极参加党 的各项组织活 动 ， 自觉接受党内外监督 ； 是否密切联 系群众 ， 密切联系广大学生 ， 全心全意 为人民 、 为同学服务 ；
12、是否按照个人定 岗明责计划完成党性锻炼任务等方面。 ( 3 ) 实行告诫转化。对在民主评议 中不合格的党员学生实行告诫转化， 其 目的是激发党员 内在动力 ， 同时也是为 了增强党员 自勉意识 ，是保证党员质 量、 保持党员队伍纯洁的有效机制。 告诫转化通常是经 民主评议后由 党支部委员会讨论， 再提交党员大会决 定 ， 上报党组织审批 ； 上级党组织根据 党支部形成的书面报告 ， 研究决定实行 告诫后 指派专人与被告诫的党员谈 话 ， 听取本人 的陈述 ， 指出问题 ， 提出要 求 安排两名正式党员帮助其转化 ， 并 下达 告诫通知书 ； 被告诫的同学要认 真进行 自查 自纠总结 ， 上级党
13、组织应及 时组织人员对其进行考核。对认识深 刻， 确已改正的， 应及时解除告诫 ， 并在 党员告诫通知书 中填写意见 ； 对认识 不足 、 没有改正错误或又发现其他问题 的， 再延长三个月告诫期 ； 被告诫的党 员学生 ， 当年不得评奖评优。 2 开展党员形象工程活动要细化 充分发挥党员学生的积极性和创 造性 ， 为党员学生提供加强党性锻炼的 舞台 ， 搭建有效的活动载体 ： 一是党员 形象塑造工程 ， 分设立形象 、 树立形象、 展示形象阶段 ；二是党 的理论知识竞 赛 ， 每学年组织预备党员 、 正式党员进 行党的理论知识竞赛； 三是组织生活项 目小组负责制， 将每个党支部按 三到四 个人
14、的标准分组 ， 每次组织生活的内容 由党小组上报方案到支部书记处审核： 四是组织党员学生积极参加党性实践 锻炼 活 动。 以上活动 在每学期的开学初 要 求各党支部、 党小组和个人根据实际情 况制订具体计划 ， 提出相关的实践活动 方案， 期 中小结交流 ， 期末进行总结考 核。入党积极分子可据此参照执行。 3 党员学生岗位责任细化 建立党员学生“ 岗位责任制” ， 定岗 明责， 要做到人人有任务 ， 个个有 岗位 ， 处处有党员学生在发挥作用 。 使党员学 生的党性锻炼更加具体化 。 更利于对党 员学生进行具体、 直接 、 有效的监督和 评价， 提高教育的针对性和有效性。 党员学生也可以自找
15、任务、 自设岗 位 ， 报党支部备案。 通过组织配岗、 竞争 上岗、 自我设 岗等途径 ， 给每个党员确 定相应 的岗位 ， 如新生督导员 、 心理保 健员 、 安全监督员 、 教学助理员、 校园保 洁员 、 网络维护员等， 落实岗位责任， 让 党员学生持之以恒地做好身边的小事， 服 务 同学 作 出示 范。党员 学 生 可通过 自我教育 、 自我完善的方式 ， 达到 自我 提高的目标。 4 党员资料管理电子化 、 规范化 规范有序地管理发展党员工作 中 的相关资料 给党组织开展工作提供 了 方便和有价值的参考信息。 要建立健全 会议记录。 建立健全党员基本信息数据 库，建立健全党员个人电子化档案 建 立健全入党积极分子档案等。 高校学生党建精细化管理力求层 层完善 ， 权力层层有 、 任务个个担、 责任 人人负。做到每一个步骤精心 每一个 环节精细 ， 每一项活动出精品。精细化 管理 ，是新时期社会赋予学校的新理 念 ， 更是未来发展方向的指引。 ( 作者单位： 华 东理工大学2 0 0 2 3 7 ) 2 0 t 0 2总第 3 4 t期 21
