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1、XX 区民政局区民政局 2017 年工作总结及年工作总结及 2018 年工作计划年工作计划今年以来,xx 区民政局在区委、区政府的正确领导下,在市民政部门的精心指导下,认真贯彻省、市民政工作会议精神,统筹推进各项民政工作,基本民生保障水平持续提升,基层社会治理水平不断提高,民政公共服务水平和综合能力进一步完善。紧紧围绕年度目标任务,抓建设、谋发展、创特色、敢担当,各项民政工作目标任务和民生任务按序时进度推进,为全年目标任务完成奠定了坚实的基础。现将全年民政工作完成情况及明年工作安排如下:一、2017 年工作总结(一)政府工作报告分解任务完成情况1、支持社会养老,推广北京红寿堂居家养老服务试点引
2、入北京红寿堂养老服务有限责任公司开展居家养老服务试点工作。通过近两年来的不断摸索、运作,红寿堂养老服务中心在我区已完成 1 家中心示范店及 5 家门店建设工作,开展居家养老服务取得一定成效,服务辖区老人约 3 万人次。为我区的居家养老事业注入了新的活力、开辟了新的模式。2017 年雪华乡与红寿堂签署协议,将南山郦都社区 500 平方米的场所以服务置换的方式提供给红寿堂使用 3 年。该项目已开业运行。在开展原有居家养老服务的同时,增加了日间照料、老年人助浴助餐、心理慰藉、文体娱乐、康复训练服务项目,成为我区甚至我市最大最全的居家养老综合服务中心。2、扎实开展第二次地名普查及时查缺补漏,认真完善我
3、区 11 大类地名普查成果内容,保证普查成果质量,确保区级自查、市级核查顺利通过。配合市普查办对我区的普查成果进行核查工作,并根据市普查办的意见进行进一步的完善。在市级审核、完善的基础上报省第二次全国地名普查领导小组,并接受省级验收。3、积极推进 4 个“村改居”工作2017 年初,市政府下达我区当年必须完成 4 个“村改居”的任务。任务下达后,我局制订计划,把握进度,平稳有序地推进“村改居”工作。4 月份启动“村改居”工作, 6 月底前 4 个村清产核资工作已完成。目前,燕山乡洼王村已召开村民会议,通过了村改居方案。其余 3 个村将于 11 月底前召开村民会议,全面完成今年“村改居”工作。4
4、、扩大基层民主协商试点,形成城乡社区民主协商“xx模式”在总结去年社区协商试点工作经验的基础上,继续全面推进该项工作。根据社区协商三年行动计划,2017 年市区社区协商要做到全覆盖,区局制定下发了 2017 年工作计划,召开了社区协商推进会,举办了 2 期业务培训会,组织了社区协商日常工作督查,定期编写了社区协商简报,通报工作进度,表扬先进,批评后进。将与区政协和目标办一起组织 3 个专项督查组对全区所有开展社区协商工作的乡街社区进行专项督查,督促检查工作开展情况,还将于年底组织开展社区协商优秀案例评选活动,对协商工作先进社区、个人进行总结表彰。5、开展创建全国和谐社区建设示范城区和农村社区建
5、设试点工作积极推进全国和谐社区建设、农村社区建设试点和示范城区创建工作,推动区委政府下发了有关文件,对创建工作进行了督促和检查落实。6、探索建立社区工作事项准入机制,制定居委会依法协助行政事务清单,建立居委会约请制度,为社区“减负”区局召开了民政和社区工作座谈会,征询基层工作意见,研究和部署了相关工作。组织了相关人员进行调研、考察和学习,编写了xx 区社区工作事项准入机制清单(征求意见稿) ,广泛征求区直部门、乡、街、社区意见。准备于 11 月份下发“清单”,组织相关单位落实。(二)工作亮点1. 基层社会治理创新成绩显著2017 年新开展社区协商的社区达到 12 个,加上 2016年试点的 1
6、0 个社区,共有 22 个社区开展了社区协商工作,达到了市区社区全覆盖,完成了社区协商三年行动计划的第二个年度任务。做到了区委书记高尚所要求的“用社区干部的耐心、热心和诚心换得居民群众的开心”。一年多共建立了红叶亭话、湖景廊议、六尺巷、天桥话苑等议事平台31 个,完成“小区景观水道水体污染治理、毁绿种菜、楼道乱堆杂物、小区车辆乱停放”等群众密切关注的议题 55 个。2.统筹推进“村改居”试点工作我区 4 月份启动“村改居”工作以来,一直紧抓调度、督查和调研,定期到乡街指导工作。及时解决问题。今年村改居除洼王村外其他 3 个村都遇到了资产分配的大问题,村民对关乎自己的经济利益十分关心,引发了多次
7、上访。在十九大即将召开,维稳任务压倒一切的形势下,我区果断调整了工作计划,推迟原定计划,在十九大前以做群众工作为主,不强求召开村民会议,十九大后立即启动工作,有望在 11 月底前全面结束村改居工作程序,全面完成今年工作任务。3.双拥优抚安置工作持续发力持续开展双拥创建工作,实现军民融合发展。认真落实军人子女教育优待政策,广泛开展“双拥在基层”活动,经常举办“文化进军营”、军民联欢会、双拥文艺汇演等活动,丰富驻地官兵业余文化生活。组织“八一”、春节慰问部队活动,为退役士兵创业开展一条龙服务,宣讲职业技能培训优惠政策和就业安置政策,实现政策知晓率和安置率达 100%。兑现“普惠”加“优待”政策,2
8、017 年发放抚恤补助款 385 万元,兑现义务兵家属优待金 213 万元,发放自谋职业补助金和自主就业补助金 440 万余元。实行优抚对象医疗费用“一站式”结算服务,对 123 名重点优质对象实行医疗补助32.7 万元。认真做好退役军人服务中心建设工作,建成了拥有办公室、接待室、会议室、档案室综合设施,共计 310 平方米的退役军人服务中心,乡街、社区(村)也相继挂牌建成了退役士兵之家和退役士兵服务站。召开了退役士兵和优抚对象八一座谈会,为 100 多名优抚对象进行了体检,为 2 名病故军人子女就学进行了援助,此外还开展了其他活动。认真做好退役士兵数据整理上报工作,对辖区内退役士兵政策落实情
9、况进行了两次调查摸底和走访,落实坚持问题导向落实退役士兵安置与权益保障政策专项行动方案 ,排查出问题和困难重点人群,对该人群予以走访和重点关注,及时解决困难。开展信访维稳工作,配合乡街对涉军信访人员开展工作,圆满完成了十九大的维稳任务。4.推广北京红寿堂居家养老服务试点在我区的大力支持和帮助下,去年一年红寿堂养老服务中心在我区已完成 1 家中心示范店及 4 家门店建设工作,服务辖区老人约 3 万人次。今年又在雪华乡南山郦都社区新建了 500 平方米的居家养老服务中心,增加了日间照料、老年人助浴助餐、心理慰藉、文体娱乐、康复训练服务项目,成为我区和我市最大最全的居家养老综合服务中心,为我区的居家
10、养老事业注入了新的活力、开辟了新的模式。(三)获得荣誉及迎接省级以上领导观摩情况6 月 22 日,民政部副部长高晓兵到蚌调研民政工作。民政部社会事务司副司长刘涛、民政部政策研究中心副主任邹波、省民政厅厅长叶露中参加调研。市长王诚,副市长秦仲鑫,市政府秘书长姜晓天陪同。在 xx 区宏业村街道第一社区,高晓兵认真了解社区协商制度建立过程和工作开展情况,并与社区居民亲切交流。看到社区协商制度深受居民欢迎,高晓兵表示肯定。在宏业村街道办事处,高晓兵调研了基层建设、社会救助、志愿服务等工作开展情况。(三)关于 2017 年重点工作情况1. 多措并举,加强基层民政能力建设为贯彻落实省、市、区党委政府关于加
11、强基层民政能力建设的决策部署,区局采取多种措施,扎实有效,不折不扣地完成了上级所要求的各项目标任务。一是健全机构设置。区所属 6 个乡街均按已设立民政所并独立办公,区局又统一制作了民政所的标牌,配齐了办公设备。二是配齐配强专职人员。按照乡街人口标准和“专职专用”的原则,6 个乡街民政所共配备民政专职人员 22 人,达到了标准。根据 xx 区的具体情况,要求每个社区换届后全部达到一个民政委员加一个协管员的人员标准。每个村按要求配置了民政专职委员,一次性解决了困扰基层多年的人力严重不足的问题。三是组织业务培训,确定工作职责。组织了一次以乡街民政所长、民政工作人员、村居民政委员为主要对象的民政业务知
12、识的培训。学习了新下发的乡街村居民政办理的事项清单 。区局根据民政事项清单,重新修订下发了乡街民政所工作职责和村居民政工作人员岗位职责 ,制成牌匾,要求基层在醒目位置悬挂。四是确保组织领导,建立党政“一把手”亲自抓的工作机制。修改完善对基层民政工作的考核办法,加强专项督查和考核。要求各乡街党政“一把手”每年向区委、区政府专题报告本乡街民政工作情况。2.扎实开展社区协商试点工作在总结社区协商试点工作经验的基础上,继续全面推进该项工作。2017 年新开展社区协商的社区有 12 个,做到了市区全部 22 个社区社区协商全覆盖,完成了社区协商三年行动计划年度任务。上半年区局制定下发了关于全面推进城乡社
13、区协商工作的通知 ,全面部署 2017 年全区社区协商工作,提出工作目标和要求。4 月份召开了区 2017年城乡社区协商推进会。举办了 2 期业务培训会,邀请 xx财经大学专家和我区宏业村街道第一、第四社区主任授课和交流经验,重点培训乡街和社区人员的实务操作和案例编写能力,学习试点单位先进经验。下半年组织社区协商专项督查,区社区协商工作领导小组成立 3 个督查指导组,由区领导带队,到乡街、社区督查指导。区民政局做好日常业务指导和工作督查,统计社区协商工作进展,定期编写社区协商简报,通报工作进度,表扬先进,批评后进。今年新开展社区协商的社区均成立了工作机构,建立了工作制度,搭建了协商平台,开展宣
14、传引导,规范协商程序,实现了社区协商机构的正常运转,确保有成功案例。年底还要组织开展社区协商优秀案例评选活动,对协商工作先进社区、个人进行表彰。3.统筹推进“村改居”试点工作市政府下达 4 个“村改居”的任务后,我局高度重视,制订计划,把握进度,平稳有序地推进“村改居”工作。年初以来,民政局先后多次组织对“城中村”和近郊村的人口、土地、户籍、集体资产和拆迁安置分布等情况进行调研摸底,听取各方意见和建议。在两乡上报的基础上,将雪华乡烟墩村、燕山乡陶店村、雅郢村、洼王村纳入 2017 年“村改居”范围。为此制订了 2017 年村改居”工作计划,4 月份正式启动“村改居”工作,开始进行前期清产核资工
15、作。区局再次期间紧抓调度、督查和调研,定期到乡街指导工作,及时解决问题。今年村改居除洼王村外其他 3 个村都遇到了资产分配的大问题,引发了多次上访。为维护稳定,我区果断调整了工作计划,在十九大前以做群众工作为主,十九大后立即启动工作,有望在 11 月底前全面结束村改居工作程序,全面完成今年工作任务。区局还对去年“村改居”遗留的跨区社会事务交接 2 大问题进行了多轮协调,经过不懈努力,终于基本解决了问题,维护了群众利益和保证了“村改居”的继续实施。4.实施精准有效社会救助今年以来,认真开展城乡低保、农村五保、孤儿年度复核工作,规范救助程序、完善救助档案。落实救助家庭经济状况核对机制,实现精准救助
16、。并网运行全国低保信息系统,进一步规范申请、调查、评议、公示、审核程序,加强动态管理,落实近亲属备案制度。发挥“一站式”医疗救助平台作用,提高即时结算比例,增强救助时效,方便困难群众。开展重特大疾病医疗救助工作,扩大救助范围,提高救助水平。拓宽医疗救助形式,资助城乡低保、农村五保人员参合参保。健全临时救助制度,完善“一门受理、协同办理”和“救急难”发现机制。统一规范乡街、村居“服务大厅”救助受理窗口服务标准、服务内容和工作流程。1-9 月受理救助申请 734 件,办结 712 件。今年以来,我们加大了对城乡低保工作的统筹管理,积极做好低保复核工作、开展专项整治,实施分类保障,加大对重点困难人群的救助力度。通过城乡低保提标和年度复核等工作,截止 9 月农村低保 509 户,648 人,农村低保覆盖率 3.02%,累计发放 149.88 万元,人均月补差333.81 元;城市低保 3774 户,5209 人,城市低保覆盖率3.91%,累计发放 1930.03 万元,人均月补差 374 元。加强动态管理,1-9 月以来全区共取消城市低保对象 468 户,保障人口 68