评标办法（综合评估法）

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1、附件一：居配设计评标办法（无锡） 一、评标方法：一、评标方法： 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 1.1.本次评标采用综合评估法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本次评标采用综合评估法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本招标文件规定的评分标准对投标报价， 设计方案， 类似设计业绩和信誉等内容进行综合打本招标文件规定的评分标准对投标报价， 设计方案， 类似设计业绩和信誉等内容进行综合打分，并按得分由高到低顺序每标段推荐分，并按得分由高到低顺序每标段推荐 3 3 名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标名中标候选人，或根据招标人授权直接确定

2、中标人，最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。人，最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。 2.2.评审标准评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资质性评审标准： （编制审查标准） 评标委员会对照招标文件所要求提供的原件进行评审，未按招标文件要求提交原件或原件不全或提供的原件非有效原件的，资格审查不予通过。 2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、设计周期、质量要求、投标保证金等方面是否符合

3、招标文件约定。 2.1.3 项目负责人必须具有高级职称，否则资格审查不予通过。 2.2 分值构成与评分标准：本工程评标办法采用综合评估法，本评标办法总分 100分，其中投标报价 50 分，设计方案 40 分，类似设计业绩和信誉 10 分。 （计算过程及结果均保留两位小数） 2.2.1有效投标报价： 2.2.1.1 投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求。 2.2.1.2 投标人的投标报价不低于企业成本价。 2.2.1.3 投标人的投标报价不高于招标控制价。 2.2.22.2.2 投标报价（投标报价（50 50 分）分） 本工程设计费招标控制价为按国家能源局关于发布20kV 及以下配网工程建设

4、预算编制与计算标准 （2009 年） （电定总造200923 号文）规定标准计算的标准，投标报价超过招标控制价的，做无效标处理。 投标报价按照20kV 及以下配网工程建设预算编制与计算标准 （2009 年） （电定总造200923 号文）规定标准收费的得基本分 35 分，每下浮 1%加 1 分，最多加 15 分。 2.2.32.2.3 类似设计业绩（类似设计业绩（1010 分）分） 投标企业 2014 年 1 月 1 日以来，承担过江苏省内单项合同设计费 30 万元及以上类似居住区供配电工程设计业绩的，有一个得 2 分，最多的 10 分；（时间以合同签订时间为准，业绩证明材料需同时提供设计合同

5、原件扫描件和设计项目所在地供电公司出具的验收证明原件扫描件） 2.2.42.2.4 设计方案（设计方案（4040 分）分） 技术标评委根据招标文件中明确的技术标方案各项评审要点进行评审。除技术方案中 缺少相应内容的评审要点不得分外。投标文件的技术标方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分： 1 总体评价（8 分） ： 设计工作大纲总体评价总体评价，结构合理程度、各阶段设计衔接紧密、实施方案可行性方面，优=7-8 分；良=5-6 分；中=3-4 分；一般=1-2 分，以 0.5 为一个计分单位，无上述要点的不得分。 2 设计组织机构（2 分） ： 设计组织机构健全

6、，满足工程需要得 2 分，组织机构基本健全，得 1 分。 3 设计主要人员职业资格及职称（15 分） ： 注册电气工程师每一人加 1.5 分（满分 7.5 分） ，高级职称每一人加 1.5 分（满分 7.5分） 。 4 设计质量保证体系及保证质量的措施（4 分） ： 质量保证体系健全，措施得力，得 3-4 分，一般得 1-2 分。 5 设计进度计划和保证设计进度的措施（4 分） ： 设计进度计划和保证措施，较好得 3-4 分，基本合理得 1-2 分。 6 降低工程造价的建议及措施（2 分） ： 降低工程造价的建议及措施较好、可行得 2 分；基本合理、可行得 1 分。 7 后续服务工作（5 分）

7、 ： 后续服务计划详细，保证措施得力得 4-5 分；后续服务计划一般得 1-3 分。 3.3.定标时执行如下规定：定标时执行如下规定： 3.1 兼投不兼中： 3.1.1 同一投标人在本次设计招标活动中最多可中一个标段。 3.1.2 评标顺序为：一标段 二标段三标段四标段五标段六标段七标段八标段。 3.1.3 不同投标人在同一标段中的得分相同时， 折扣比例低的优先， 折扣比例也相等时，由招标人以抽签方式确定。 3.1.4 当同一投标人在多个标段中最终得分均排名第一时， 则优先推荐金额高的标段中标，如最终得分第一的标段折扣金额都相同时，则由评标委员会推荐其中的一个标段。 3.1.5 当投标人在份额

8、高的标段中已确定为第一中标候选人时， 其投标文件仍参与其他标段的评审，但不作为中标候选人进行排序。 3.1.6 如排名第一的预中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金的， 或者被查实存在影响预中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的， 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 4.4.评标程序评标程序 4.1 评标准备 4.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。 4.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 4

9、.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 4.2 初步评审 4.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。 4.2.2 投标文件不符合本章第 2.1 款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。 4.2.3 对照投标人须知 6.5 款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。 4.2.4 投标报价有

10、算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 4.2.5 只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 4.3 详细评审 4.3.1 在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价 A 值的依据。 4.3.2 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 4.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，

11、小数点后第三位“四舍五入” 。 4.4 投标文件的澄清和补正 4.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 4.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 4.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 4.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 4.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候

12、选人时，应遵照以下原则: 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，每标段推荐3名中标候选人，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。 4.6 提交评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关监督部门。 5.通用评标规则 5.1 评标程序 资质标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。 5.2 计价文件评审规定 评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求

13、投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。 5.3 打分 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理并重新打分。 5.4 争议处理 评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报招标投标管理部门同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存泰州市公共资源交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。 5.5 违法违纪行为 在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。 5.6 其它 在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。 （1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的； （2）招标文件内容中某项条款有多种解释的。 评标委员会对优、良、中、分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的， 请评委各自留下书面意见， 并以少数服从多数形成结论。