浅析凉山州的区域经济发展

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1、浅析凉山州的区域经济发展摘要：凉山州地域辽阔，各地资源状况，区位条件，生产力发展水平和经济基础等不同，在长期的经济发展中，逐渐形成了一种特色经济区域经济， 但是随着经济的不断发展，经济结构的调整，凉山州以独特的形式形成的区域 经济在产业结构、企业结构等方面出现了结构不完善，技术性差等问题，另外 凉山州的地理位置上的劣势也日益凸显，这使得凉山州在区域经济发展上面临 着越来越大的挑战，本文将深入分析凉山州区域经济发展中存在的问题，根据 各地具体情况，提出可持续发展的战略措施。关键词：凉山州、区域经济、协调发展目录前言一、凉山州的区域位置分析1、区域基本概况 2、资源环境基础分析 2.12.1 地形

2、条件地形条件 2.22.2 气候特征气候特征 2.32.3 水能资源水能资源 2.42.4 生物资源生物资源 3、经济社会背景分析3.13.1近期经济近期经济3.2工业发展成就工业发展成就二、凉山州区域经济发展现状1、区域产业结构趋同，区域特色经济不明显 2、政府缺乏支持力度，资金人才短缺3、地方割据现象仍比较严重4、人口问题严重 5、资源浪费严重，未能做到因地制宜 6、“资源换增长”模式普遍存在三、凉山州区域经济发展策略1、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制2、构建区域经济发展战略的指导思想 3、进行区域经济合作和整合发展 4、调整经济结构，促进产业升级 5、推广人才强凉战略，加强基础教

3、育 6、加强基础设施建设 7、转变职能，创新机制 8、政策制度支持四、结语五、致谢六、参考文献前言区域特色经济是建立在西方比较优势理论、竞争优势理论等基础上,在商品生 产与交换发展的需求下,逐渐成为促进区域经济发展的重要举措。我国是一个区 域经济发展差异显著的国家,尤其是东西部之间的经济发展不协调显得尤为突出。 研究我国西部地区的特色经济成为促进该地区经济发展的一项重要举措,同时, 区域特色经济的理论研究对协调区域之间经济发展具有重要的指导意义。 本文 以凉山州区域经济发展为例，利用文献法，实际调查法等方法，在比较优势理 论、竞争优势理论、可持续发展理论及跨越式发展理论的基础上,文章从特色经

4、济产生的背景、内涵和特征入手,深入探析了区域特色经济研究的理论基础。然 后通过对凉山州的自然地理背景、资源条件以及民族历史文化背景研究分析,发 现该地区具有发展特色经济的优势条件。再对凉山州现有经济发展水平进行分 析后,也看出目前凉山州在经济结构上和资源开发等方面仍然存在一定问题:产 业结构存在明显的二元性,工业的整体竞争力差,产品深加工度低、科技含量和 附加值不高等等。最后文章根据凉山州产业结构分析分别从合理布局特色产业、 积极开发特色产品、发展“三元经济结构” 、进行区域形象设计、加快城镇化进 程、注重教育事业发展六个方面提出了凉山州发展特色经济的对策和措施。凉 山州具有西部欠发达地区的典

5、型特征,我们以它为例研究该地区特色区域经济的 发展具有重要的经济和社会意义，有利于实现经济可持续发展。一、凉山州的区域位置分析1、区域基本概况 凉山彝族自治州，位于四川省西南部川滇交界处，下辖西昌，宁南等 17 个县市，凉山 州是全国少数民族人口数最多的地区，其中 2012 年全州总人口达到 473.04 万，其中彝族 231.07 万，占总人口 48.85%；汉族 225.55，占总人口 47.68%；藏、回、蒙古等民族占 3.47%。凉山州平均海拔 1500 米，冬无严寒、夏无酷暑，有经年常青之树，四时不败之花， 因海拔较高，天空洁净清朗，月亮晶莹皎洁，素有“月城”之雅称，也是举世闻名的中

6、国 航天城。 2、资源环境基础分析 2.12.1 地形条件地形条件 成昆铁路和川云国道纵贯全境，为“南方丝绸之路”上重要通道。凉山州境内地貌复 杂多样,地势西北高,东南低。高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交错。此外这里断块山， 断陷盆地众多，这种多元性地貌条件，决定了不同地区经济发展的多样性。 2.22.2 气候特征气候特征凉山州内各地都明显呈现出立体气候。总的说来，凉山州区域的气候属于亚热带季风 气候区，干湿分明，冬半年日照充足，少雨干暖；夏半年云雨较多，气候凉爽。日温差大， 年温差小，年均气温 1617。如开展旅游活动，无淡旺季之分。这里的日照时数是最 多的，所以开展冬季阳光沐浴度假旅游具

7、有优越条件，是国内开展阳光度假的最佳地之一。2.32.3 水能资源水能资源凉山州内水能资源丰富，全州河流水能总蕴藏量高达3000多万千瓦，占全省20%以上，这为水电新能源开发发展提供了坚实的基础，金沙江、雅砻江、大渡河在凉山州境内可建100-1000万千瓦大型电站8座，规划装机容量高达2500万千瓦以上。2.42.4 生物资源生物资源 凉山州独特的地理条件使得该地生物资源非常丰富，其中野生植物资源名目众多，中 草药产量高，为该地发展药业提供了原始基础，另外州西南部具有种植烤烟的良好气候生 态环境，质量名列全国前茅，国家烟草专家称“凉山优质烟叶，可与世界最好的津巴布韦烟 叶媲美”。蚕茧更是一年可

8、养四季，蚕茧个大质优，茧丝洁白，弹性好，单粒丝长1200米。 各类蔬菜具有“早、优、高、稀、特”的优势。当然该地的农产品具有质量好，产量高，发 展潜力大的优势，这是凉山州下一步发展生态农业的关键优势。2.42.4 矿产资源矿产资源凉山地处攀西裂谷成矿带，矿产贤源丰富且具有品位高、埋藏浅、易开采、综合利用价值高等优点，是建设综合性、集团性大型钢铁、有色金属、稀土、贵重金属等原材料基地的最佳地区。3、经济社会背景分析3.1近期经济近期经济20072011五年来，全州经济在克难奋进中强势崛起，迈进了实力跃升的新阶段。地区生产总值相继突破400亿、500亿、600亿、700亿和1000亿大关，达到10

9、00.1亿元,年均 增长15.7%，实现了五年五大步、总量跨千亿的重大历史性突破。2011年人均 GDP 达 22044元，年均增长14.5%。财政一般预算总收入突破百亿大关，达115.6亿元，年均增长 26.6%，占 GDP 比重由9.8%提高到11.6%；其中地方财政一般预算收入80亿元，年均增 长30.3%。县域经济强势崛起，西昌、会理跻身中国西部最具投资潜力百强县市之列，7个 县市先后被评为全省县域经济发展先进县市。五年来，三次产业在放大优势中竞相发展， 迈进了结构趋优的新阶段。三次产业比重由27.3：34.4：38.3调整为19.5：52.3：28.2。3.2工业发展成就工业发展成就

10、凉山州自实行区域发展战略以来，到 2011年全部工业增加值达411.9亿元，年均增长 27.2%，对经济增长的贡献率达54.4%。农业农村经济持续健康发展，现代服务业蓬勃兴 起，市场体系和流通网络不断完善，城乡消费同步增长，2011年社会消费品零售总额达 287.9亿元，年均增长18.4%。国企改革深入推进，完成企业改制13户，2011年国有资产 总量达433亿元，年均增长61%。投融资体制改革取得新成效，州国投公司总资产达45.85 亿元，注册资本金20.95亿元；组建州商业银行，并成立西部地区第一家获银监会批准持牌 经营的小企业信贷中心；发展了一批小额贷款和融资担保公司；完成全省第一家市州

11、级农 村信用社统一法人社改革，州农村信用联社股份有限公司挂牌营业。 二、凉山州区域经济发展现状1、区域产业结构趋同，区域特色经济不明显 凉山州地区产业结构重复建设现象严重，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基 础设施领域尤甚。另外该地区还存在严重的产业同构现象。这加速扩大的地带间经济发展 差距，加大了地方政府尤其是凉山州中西部地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一 些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重 复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。除此之外在开放引资上 竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至

12、区际联系还要小 于与国际的联系。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经 济效益，而且影响了凉山州下一步可持续发展。 2、政府缺乏支持力度，资金人才短缺 对于位于西部地区的凉山州而言，其基础设施建设明显落后于沿海发达地区，交通设施落 后，多山地和断裂谷使得凉山州与大陆内外联系不紧密，导致了经济发展后劲不足，此外 由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上其地理位置优 势，向沿海倾斜的区域政策使全国经济重心总体向东南偏移，这就造成了凉山州地区的经 济类型和产业结构与东部地区也产生了很大差异，同时使以市场为导向的宏观经济改革目 标与区域经济发展目标之间

13、发生冲突，使国家总体改革方案难以实行以及该地区贯彻落优 惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是凉山州地区资金力量薄弱， 又缺乏对外部资金的吸引力，再加上人才缺乏，科研经费不足，想要贯彻国家可持续发展 展略，继续发展新型区域经济真是难上加难啊。 3、地方割据现象仍比较严重 由于凉山州地区各地资源状况不同以及产业结构和发展速度也各不相同，这就导致地区 差异日益加大，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地 方保护主义。不仅是凉山州内部区域间更有中西部地区为争夺紧俏资源而展开的资源大战， 同时还相互构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒以及互相实行资源、技术、人才、

14、商品的 垄断和封锁等来保护本地区的利益，导致区域之间缺乏合作，这在一定程度上不仅造成了 区域经济流通渠道堵塞，各种特色商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、行业、企 业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形 成。 4、人口问题严重 凉山州是全国彝族人口最多的民族自治州,地处四川西南部。目前,凉山在区域经济发 展中遇到的许多矛盾和问题都与人口数量大,人口素质差密切相关,凉山州地区少数民族众多， 文化冲突严重，且教育水平的低下使得无业人员每年都在急剧上升，高素质人才的短缺更 让凉山州在引进新科技，发展新型经济缺乏人才上的支持，除此之外该地区妇女地位偏低 也在

15、一定程度上限制了区域经济的发展，因此，解决人口问题，培养高素质人才是全州社 会经济发展的关键。 5、资源浪费严重，未能做到因地制宜 区域分区规划的产生，应建立在自然地理、经济地理、农业地理等严格的科学数据的基础 上，凉山州地形地貌复杂，各地适宜发展的产业也各不相同，但是在发展区域经济的过程 中缺乏一套总体规划方案，没能从总体角度分析各地区的适宜发展的产业结构，地理优势 也未能发挥出来，丰富的天然自然资源如药材、旅游资源都没得到有效利用，导致了凉山州在发展区域经济中产业结构混乱，大量的资源浪费，使得经济效益增长缓慢 6、“资源换增长”模式普遍存在 凉山州地区的很多地方政府用土地和优惠政策招商引资

16、作为促使本地经济发展 和 GDP 增长的最优选择，忽略了经济发展的可持续性和效益性，这是区域经济 可持续发展面临的一个最普遍的问题。三、凉山州区域经济发展策略1、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制 凉山州政府要做出一个完整的统筹全局的区域发展规划，首先要统筹与东中部地区区域 经济合作，在竞争的同时保持战略合作，同时需要国家针对区域分割现象成立一个区域利 益调整机制，加强东中西各地区的战略合作，协调之间的利益分配，以防恶性竞争的再次 发生，凉山州地区位于西部山区中，应该从自身实际情况出发，发挥自己在生态农业和生 态能源上的优势，开展退耕还林和天然林保护工作，使西部地区基础设施和生态环境建设 取得突破性进展，而不是一味的只发展不保护，为下一步的区域经济发展搭建更广阔的平 台。 2、构建区域经济发展战略的指导思想 凉山地处边远，远离经济发达的大中城市，区位劣势明显，经济发展相对滞 后，且不同区域间的差异较大，因此在经济发展的总体战略布局上必须考虑各 地现有经济基础，资源配置特点，劳动力构成，市场需求，效益大小及其“十 五”时期在全州经济发展中的地位和作用，正确确定各区域