征求意见报告四风小结——班子

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1、西华县人大常委班子育活会领导教实践动 第一征求意情的告环节见况报中共西华县人大常委会党组（2014 年 4月 26日）我县党的群众路线教育实践活动开展以来，县人大常委会领导班子和领导干部认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和省委、 市委、 县委的部署要求，聚焦作风建设，把查找形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风问题作为关键环节，坚持通过基层看问题、 通过群众看干部、 通过民意看差距、 通过工作看作风，按照开门搞活动的要求，采取多种方式广泛征求意见，认真梳理查找存在问题，切实做到边查边改，已取得初步成效。一、听取意见工作情况县人大常委会党组对教育实践活动第一环节征求意见工作高度重视，把

2、征求意见作为教育实践活动的重要基础工作来抓，制定方案，列出日程，精心组织，务求实效，截止 4月 20日，已完成征求意见工作。其特点有以下三个方面：一是范围广泛。一是范围广泛。 征求意见对象既包括县人大机关各委室主1任、 “一府两院”、 县直有关单位和部门、 县直各代表活动小组、各乡镇人大主席团负责同志，部分驻西华的省、 市人大代表、县人大常委会组成人员、 基层党员群众，还包括县人大常委会机关干部职工、离退休人员等，共涉及 60 多个单位 400 余人次。二是形式多样。二是形式多样。 1.1.召开征求意见座谈会。召开征求意见座谈会。 县人大常委会党组召开由县人大机关各委室主任、 “一府两院”、

3、各乡镇代表活动小组负责同志，部分驻西华的省、 市人大代表、 县人大常委会组成人员参加的征求意见座谈会，征求到意见和建议 7条（次）；召开县人大机关各支部座谈会，征求机关党员干部的意见和建议，征求到意见和建议5 条（次）。 2.2.发放征求发放征求意见表。意见表。 县人大教育实践活动办公室先后向县人大机关各委室“一府两院”、 县乡各代表活动小组、 县人大常委会组成人员、部分人大代表发放征求意见表 120 张，收回 110 张，征求到各类意见和建议13 条（次）。3.3.设置意见箱。设置意见箱。征求意见 11条（次）。4.4.到联系点征求基层干部群众意见和建议。到联系点征求基层干部群众意见和建议。

4、3月下旬至 4 月上旬，县人大常委会领导班子成员带领机关党员干部分别到各自党的群众路线教育实践活动联系点调研指导，召开座谈会征求意见和建议，走村入户倾听群众期盼和要求。 发放县人大常委会领导班子、 领导干部和基层群众期盼解决的问题征求意见表各 300 余张，征求意见、建议和群众期盼要求2130 余条（次）。三是成效明显。三是成效明显。 据统计，在征求意见环节，县人大常委会领导班子和领导干部通过各种方式，先后征求各类意见建议167 条（次），其中涉及县人大领导班子的意见和建议 53 条（次），班子成员的意见和建议 43 条（次），其他方面的意见和建议61 条（次）。 在领导班子的 53条意见和建

5、议中，涉及形式主义方面的问题 21 条（次），涉及官僚主义方面的问题 17 条（次），涉及享乐主义方面的问题 14 条（次），涉及奢靡之风方面的问题 1 条（次）；在班子成员的 43 条意见和建议中，涉及形式主义方面的问题 20 条（次），涉及官僚主义方面的问题 16 条（次），涉及享乐主义方面的问题 6 条（次），涉及奢靡之风方面的问题 1 条（次）；涉及要求改变生产条件、 改善民生、 加强社会治安、 转变干部作风等其他方面的意见和建议61 条（次）。二、 领导班子和班子成员汇总梳理后确认的“四风”问题从征求意见和自身查找的情况来看，近年来，县人大常委会领导班子和领导干部在县委的正确领导下，

6、始终坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一，坚持围绕中心、 服务大局、 履职为民，坚持把加强作风建设作为密切党群干群关系的重要抓手，自觉贯彻实践党的群众路线这一人大工作的生命线，各项工作和作风建设不断改进和加强，在推动我县3经济发展、 民生改善、 社会稳定等各项事业中发挥了重要作用。同时，我们也清醒地认识到，县人大常委会在“四风”方面确实存在一些问题。 根据汇总征求的意见和建议，经过认真梳理，确认的“四风”问题有以下几个方面：（一）领导班子“四风”方面的问题（一）领导班子“四风”方面的问题形式主义方面：形式主义方面：1、 学习制度坚持的不够好，学习计划、 学习记录、 考勤记录等学习档

7、案不够规范健全，存在重形式轻实效的情况。 2、 监督工作过多地强调重程序、 重形式，监督的广度和深度还不够；特定问题调查、 专项工作评议、 专项询问等刚性监督手段运用不够，监督成效还有待进一步提升。 3、 有时对工作要求不高，抓落实不够，工作质量有待进一步提升。官僚主义方面：官僚主义方面：1、组织机关干部下基层少，调研不够深入，与代表和群众联系不够紧密。 2、 组织人大代表视察、 调研、执法检查时，有时存在“走马观花”现象，对基层工作情况了解得不深不透。 3、 在与乡镇的联系方面，讲指导多、 讲服务少，帮助基层人大解决实际困难和问题不够。 4、 主任接待代表日、 常委会组成人员联系代表和信访接

8、待日制度没有很好地坚持，与人大代表和人民群众联系不够密切。享乐主义方面：享乐主义方面：1、对常委会组成人员和机关同志纪律约束不严，少数同志请假多，无故缺席会议多。 2、 “八项规定”之前，对机关干部外出考察学习要求不够严格，个别同志有4借学习、调研、考察之机搭便车参观旅游等现象。奢靡之风方面：奢靡之风方面：“八项规定”之前，在公务接待方面有时存在超标准接待现象。（二）领导干部“四风”方面的问题（二）领导干部“四风”方面的问题形式主义方面：形式主义方面：1、学习的内在动力不足，个别领导干部存在被动或应付完成学习任务、 自学意识不强、 学习自觉性不高等现象。 2、 有的领导干部工作中不能大胆地开展

9、批评，在审议有关报告、 检查工作时肯定成绩多，提出批评意见少。 3、 个别领导干部工作上缺乏高标准、严要求。官僚主义方面：官僚主义方面：1、 个别领导干部坐机关多、 应酬多、 下基层少，调查研究不深入，指导工作不够。 2、 个别领导干部没有很好地发挥常委会组成人员和人大代表的职能作用，有顾此失彼现象。享乐主义方面：享乐主义方面：1、个别老同志认为到人大工作是最后一站，有“船到码头车到站”的退坡思想，工作中缺乏开拓创新精神。 2、 个别机关干部认为人大没有实际权力，交流又难，工作积极性不高，年龄不大就开始“养老”，整天混日子，不愿干工作。奢靡之风方面：奢靡之风方面：个别领导干部有时存在下乡吃请现

10、象。三、边学边查边改边建情况县人大常委会领导班子和领导干部坚持以问题为导向，5对于以上群众反映的意见和查摆出来的问题，通过边学边查边改边建，解决实际问题，改进工作作风，推动人大工作，使广大群众看到人大机关领导班子和领导干部在教育实践活动中的新变化、 新面貌、 新形象，感受到教育实践活动取得的实效。在思想政治建设方面：针对机关有的同志有“船到码头车到站”的“退坡”思想问题，研究制定进一步加强县人大机关工作人员的思想建设、 组织建设、 作风建设、 制度建设和廉政建设的意见和措施，坚持和完善“二五”学习制度，引导机关党员干部增强学习政治理论和业务知识的自觉性和主动性，用中国特色社会主义理论武装头脑、

11、 提升认识，强化党性观念和宗旨意识，使其增强使命感和责任感，自觉做到责随职走，心随责走，认真履行职责，依法行使职权，发挥职能作用。在抓好工作落实方面：针对有时工作抓落实不够问题，围绕县委中心工作和县人大工作部署，结合人大机关实际和教育实践活动中征求到的意见建议，科学制定2014 年度县人大常委会工作要点 ，并进行细化、 分解，编排工作月程，进一步明确工作目标、 时间安排、 工作措施、 组织领导等。 围绕年度工作目标任务，建立健全岗位责任制，细化任务，责任到人，使每项工作方案明晰、 目标具体、 责任明确、 推进有力。6修订完善 县人大常委会主任会议议事规则 、 县人大常委会主任会议程序 、 县人

12、大常委会及机关会议制度 等工作制度和办事程序，坚持抓深入、 抓具体、 抓细节、 抓落实，推进机关工作的制度化、规范化、程序化，努力形成长效机制，提升常委会整体工作质量和服务水平。在加强代表工作方面：针对代表教育和管理工作不够严格的问题，把加强对人大代表的教育和管理作为教育实践活动未整先改、 边整边改的重要内容，按照严格教育、 严格管理、严格监督的要求，研究制定有关工作意见，建立健全约束监督机制，完善落实有关规章制度。一是一是向全县 53 名市人大代表、356名县人大代表制定印发了西华县人大常委会关于切实加强对人大代表教育和管理的意见 ，从切实加强学习，不断提升素质；树立大局观念，推动西华发展；

13、强化代表意识，忠实履行职责；密切联系群众，自觉接受监督；加强自身修养，自觉遵纪守法；健全制度机制，深化服务管理等六个方面提出严格意见和要求。 二是二是组织市、 县人大代表签订履职承诺书，严格规范约束代表履职行为。 根据法律赋予代表的权利和代表应履行的义务，制定了西华县市、 县人大代表履职承诺书，承诺书包含坚持党的领导、 加强履职学习、 积极依法履职、模范遵纪守法、 自觉遵守人民代表大会纪律、 密切联系人民群众、 不履行代表职责或严重违法违纪者自觉辞去代表职务等七7个方面的内容。 在县十四届人大三次会议期间，组织参加会议的 356 名县人大代表逐人签订了履职承诺书。 缺席代表在人代会后组织了补签

14、。 三是三是进一步健全完善代表培训、 代表小组活动、 代表述职评议、 代表履职档案、 县人大常委会主任和副主任接待代表日、 常委会组成人员联系代表等代表工作的规章制度，在全县各级人大代表中深入开展“五保障五带头三联系一述职”和“让人民满意促科学发展”系列活动，切实抓好有关制度和活动的监督落实工作，促进代表的教育和管理工作制度化、 常态化。 县人大常委会加强对人大代表教育和管理的做法，大大增强了代表的代表意识、 宗旨意识、 责任意识、 纪律意识和荣辱意识，代表普遍感到头上有了“紧箍咒”，行为有了规范和约束，当不好代表就对不起党、 对不起人民，对自身要求更严更高了。 市人大和县委给予充分肯定，社会

15、各界和广大人民群众普遍表示赞成。在加强自身建设方面：针对机关个别同志纪律观念不强问题，切实加强管理教育，整顿机关作风，坚持请销假制度，坚决抵制“庸懒散浮软”不良现象。 认真落实中央八项规定，深化“四型”机关创建活动，研究制定 县人大常委会机关厉行节俭反对浪费管理办法 ，从机关公文处理、 会议规范、 公务接待、 公车运行、 财务管理等方面提出严格要求，并监督贯彻落实，有效节约了行政运行成本，杜绝了浪费现象。 按照“政8治坚定、 业务精通、 务实高效、 作风过硬、 团结协作、 勤政廉洁”的要求，抓好班子，带好队伍，加强常委会和人大机关的思想、 组织、 作风、 制度、 反腐倡廉建设，建设一支高素质的

16、人大干部队伍，树立县人大常委会和人大工作者的良好形象。总之，我们将按照市委和县委的部署要求，在市委、 县委督导组的指导下，结合县人大常委会实际，抓实“一学三促四抓”、“三联系三促进”、“群众三评”和自评工作、“四学”、 “六对照六查摆”，使形式和内容有机统一起来，过程和效果紧密结合起来，规定动作和自选动作灵活穿插起来，持续开展好教育实践活动，推动人大工作取得新成效。9西华县人大常委班子会领导 找“四”告查风 问题报中共西华县人大常委会党组（2014 年 4月 26日）我县党的群众路线教育实践活动开展以来，县人大常委会领导班子和领导干部认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、 县委的部署要求，聚焦作风建设，把查找形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风问题作为关键环节，坚持通过基层看问题、 通过群众看干部、 通过民意看差距、 通过工作看作风，按照开门搞活动的要求，采取多种方式广泛征求意见，认真梳理查找“四风”方面存在的问题，切实做到边查边改，取得了初步成效。近年来，县人大常委会领导班子和领导干部在县委的正确领导下，始终坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治