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1、防冤假错案 须深挖背后职务犯罪福建省仙游县检察院检察长蔡剑风冤假错 案不仅会对 当事人及其 亲属造成巨 大伤害? 而 且还会严重 损害司法机 关的权威和 公信力? 检察机关承担着对刑 事诉讼活动全过程的法律监督 职责? 在防止和纠正冤假错案 方面负有特别重大的责任? 近 年来? 我院不断强化法律监督 职能? 有效防止了冤假错案的 发生? 把好审查逮捕关? 侦查监 督是检察机关办理普通刑事案 件的第一关? 我院不断强化侦 查监督职责? 严格把握审查逮 捕的质量标准? 全面客观审查 证据? 严格落实审查逮捕阶段 讯问犯罪嫌疑人和听取律师意 见制度? 建立健全案件质量分 析通报制度? 确保所办案件经
2、 得住历史的检验? ?年? 我院侦查监督部 门 在 批 捕 殷 某 ? 刘 某 涉 嫌 抢 劫? 抢夺案过程中? 通过讯问 犯罪嫌疑人? 发现本案存在诸 多 疑 点 以 及 可 能 存 在 非 法 证 据? 我院侦查监督部门多措并 举 ? 督 促 和 指 导 侦 查 机 关 补 查? 最终排除了犯罪嫌疑人殷 某的作案嫌疑? 避免了冤假错 案的发生? 该案被最高人民检 察院列为 ?年度检察机关 法律监督典型案例? 强化审查起诉阶段对证据的审查分析? 我院在审查证据 时坚持 ?三见面? 原则? 即通 过与侦查人员见面? 了解案件 侦破过程和取证情况? 审查证 据的合法性? 通过与被害人见 面 ?
3、查 明 其 陈 述 有 无 不 实 之 处? 通过与主要证人见面? 审 查证言的真实性及其他证据的 关联性? 从而确保证据合法? 真实? 我院在审查起诉罗某涉嫌 诈骗案过程中? 通过审查? 分 析证据? 发现犯罪嫌疑人罗某 可能没有作案时间? 公诉部门 随后复核了主要证据? 还调取 了相关证据? 最终排除了罗某 的作案嫌疑? 有效纠正了这起 错案? 建立完善防范纠正冤假错 案机制? 冤假错案的背后? 往 往隐藏着职务犯罪? 我院以此 为预防冤假错案再次发生的有 效手段? 积极探索建立内部配 合协作机制? 整合有限资源? 提高发现和查处此类职务犯罪 的能力? 今年初? 我院公诉部门在 办理一起故
4、意伤害案过程中? 发现被害人的伤情鉴定可能造 假? 便将相关线索移送自侦部 门? 自侦部门通过与公诉部门 沟通配合? 结合之前已受理的 举报线索开展初查? 立案查处 了县公安局法医张某和县医院 医生黄某? 林某等?人伪造轻 伤鉴定犯罪窝案? 纠正了?起 伤害案的伤情鉴定? 取得很好 的法律效果和社会效果?理念先导 边陲小院成了精品院云南省昌宁县检察院检察长李 茜我院地 处 滇 西 边 陲? 全院仅 有?名 干 警? 是名符 其实的 ?小 院 ? 秉 承 ?小 院 要 有 大作为? 的理念? 我们探索出 了 强 化 ?目 标 推 动 ? 管 理 推 动? 文化推动? 团结推动? 服 务推动? 的
5、工作方法? 被高检 院 授 予 ?全 国 模 范 检 察 院 ? 全国基层检察院四化建设示范 院? 并连续三届荣获 ?全国先 进基层检察院? 连续三次被 云 南 省 委 授 予 ?省 级 文 明 单 位? 等? 强化目标推动? 找准出发 点? 获得荣誉后? 我院自我加 压? 确定了 ?建设精品小院? 争创全国模范检察院? 的奋斗 目标? 并以此为指引? 结合目 标抓好队伍建设? 激发干警在 实现目标过程中勇于创新? 主 动作为? 强化管理推动? 把握切入 点? 我院推行检察工作逐月公 示栏? 星级量化管理? 廉政风 险防控? 执法办案风险评估预 警等制度? 并将?项工作制 度汇编成册? 使机关
6、运转? 办事效率大幅提升? 强化文化推动? 打造支撑 点 ? 昌 宁 是 著 名 的 ?千 年 茶 乡? 我们据此构建具有茶乡 特色的检察文化体系? 确立了 ?求实? 务实? 落实? 的 ?检? 茶? 精神? 确定了 ?荣誉等于 责任? 的院训? 培育积极向上 的共性价值追求? 强化团结推动? 抓住着力 点? 我院采取?请进来?走出 去? 相结合的方式? 通过联席 会?答疑会?研讨会?交流会等 形式? 加强同相关职能部门的 交流?沟通?做好横向联动?加 强向领导部门的请示汇报?做 好纵向联动?倡导?团结干事? 和谐共事? 快乐工作? 健康生 活?理念?实现内部沟通?网格 化?全覆盖? 强化服务
7、推动? 筑实落脚 点? 牢固树立 ?办案有期? 服 务无限? 的理念? 主动? 有效 服务地方经济社会发展? 我院 帮扶的鸡飞乡英韬村从后进村 步入先进村? 树立了检察机关 在全县群众中的良好形象? 我院还通过 ?派驻乡镇检 察室? 建立检察工作联络站? 聘请检察联络员? 延伸法律 监督触角? 促进检力下沉? 更 好地服务基层百姓?旁敲侧击江西省新余市望城工矿区 检察院副检察长姚志刚在 职 务 犯罪侦查中? 利 用 犯 罪 嫌 疑人心理?使 用 ?旁 敲 侧 击? 的策略? 往 往 能 收 到 奇效?我院侦 办的一起与?肉饼汤?有关的职务 犯罪案件?就是典型一例? ?年?月?上级检察机关 发现
8、职务犯罪嫌疑人李某在押期 间?不断有涉案信息传递到外界? 干扰了案件的侦查? 随即将线索 交由我院查办? 外围摸查并不容易? 李某曾 担任领导职务?有较广的人脉?而 省内的几次转押更是增加了其接 触面?消息传递渠道大大增加?是 和他一同关押的释放人员传递出 来的消息? 还是管教民警存在渎 职犯罪?在扑朔迷离的案情下?如 何找准?锁定消息泄露源? 随着侦查工作的推进? 一条 重要信息反馈回来? 李某多次要 求家里送肉饼汤? 并多次自行拿 到亲属送过来的肉饼汤? 按照看 守所的管理规定? 外来食品严禁 私下传递入所? 这背后定有蹊 跷? 办案人员立即锁定了管教干 警刘某? 找刘某谈话时? 他一个劲
9、儿 地说自己从警多年? 熟悉监规和 法律? 有过看押大要案犯罪嫌疑 人经历等?谈到李某的饮食时?他 声称是领导安排的? 由他对李某 进行饮食方面的 ?格外照顾?刘 某的回答始终很从容? 案件陷入 僵局? 此时? 我们选择了 ?旁敲侧 击? 的侦查策略? 先抛出一个信 息?考虑到案件的重要性和涉及 面? 可能有人试图通过李某的肉 饼汤做手脚?危害其健康?听到 这里?刘某开始心虚了?赶紧申辩 道?这些肉饼汤都是我从他家属 手里拿过来的? 他家属不可能做 手脚? 为了证实自己的清白?刘 某准确回忆出李某家属送肉饼汤 的时间?地点?还保证肉饼汤是他 全程经手?没有假手他人? 经过核实? 刘某所说的李某
10、 家属送肉饼汤的时间? 与案件消 息泄露的频率几乎一致? 办案人 员推断可能是李某利用家属送肉 饼汤的机会? 把案件消息传递出 去的?听到这点?刘某更加紧张? 因为他之前曾说肉饼汤中途没有 易手?刘某无法自圆其说?开始自 言自语或低头沉默? 通过进一步的思想工作?刘 某终于供述? 他与李某家属多次 接触? 每次都会吃拿索要一些好 处?渐渐地?他放松了戒备?抛弃 了底线?充当起了李某的信使?李 某家属将外界信息打印到纸上? 折成纸条用保鲜膜包好? 放入肉 饼中?然后和汤一起送入看守所? 刘某则以照顾李某饮食为由?睁 一只眼闭一只眼?此外?刘某还多 次帮李某将与案件有关的消息? 通过烟锡箔纸传递出
11、去? 办案人 员立即找到李某家属? 证实了刘 某的交代? 案件提起公诉后?年? 月?日?法院一审以帮助犯罪分 子逃避处罚罪依法判处刘某有期 徒刑六个月? 刘某不服? 提出上 诉?今年?月?日?二审法院依 法裁定驳回上诉?维持原判?“三评两化一讲” 出精英河南省平顶山市新华区检察院检察长乔义恩修改 后刑 诉 法 的实施? 非法证据 排除制度的深入推 行? 给公诉工作带 来了前所未有的考 验? 培养优秀公诉 人才? 打造公诉精 英团队? 一直是检 察机关队伍建设的重中之重? 为此? 我 院采取 ?三评两化一讲? 措施? 培养公 诉人才? 三项业务评比? 锻炼优秀公诉队伍 筋骨?所谓三项业务评比?
12、即 ?三书? 质量评比? 观摩庭质量评比和卷宗质量 评比? 对起诉书? 公诉意见书和抗诉书? 我院至少每季度开展一次评比? 起诉书 评比注重犯罪事实和起诉理由的表述? 要求做到 ?定性准确? 语言精练? 公 诉意见书评比侧重于证据分析? 量刑说 理和庭审教育? 要求做到 ?有理有据? 惩教有度? 抗诉书评比着重抗诉理由? 抗诉证据分析? 要求做到 ?找准抗点? 一针见血? 观摩庭质量评比? 为促进公诉人迅速成长? 我院选择具有代表性的案件? 由检察长? 检委会委员? 业务骨干和上 级检察院业务专家等组成考核评议组? 同时邀请人大代表? 政协委员? 人民监 督员观摩庭审? 对公诉人出庭预案? 形
13、 象仪表? 语言表达? 法庭应变等能力进 行综合评判? 卷宗质量评比?由案管部门牵头?参 与评比的案件为每季度已结案件? 一评 共同标准? 优秀卷宗的共同标准为案件 定性准确? 证据确实充分? 适用法律正 确?办案程序合法?法律文书完备?装订 整洁规范? 二看 种 类 标 准 ? 根 据 简 易 程 序 ? 普通程序? 不起诉三种类型? 分别确 定不同的评比标准? 简易程序和不诉 案件偏重程序评查? 普通程序偏重实 体评查? 三看个案标准? 简单案件卷宗较 薄? 偏重错别字? 标点符号等低级错误 评查? 复杂案件卷宗较厚? 偏重文字水 平? 文书质量评查? 对于评选出来的优 秀卷宗和不合格卷宗
14、? 报院党组分别予 以通报表扬或通报批评? 实施职业化?专业化制度?强壮优秀公诉队伍脊梁?在职业化方面? 我院挑 选好苗子充实公诉队伍? 经过几年培 养? 再通过竞争上岗? 实现优胜劣汰? 其次是给待遇? 把优秀人才留在公诉岗 位? 不让人才流失? 在公诉人专业化方面? 我院根据公 诉干警的性格特点和个人专长? 科学整 合公诉人力资源? 把案情简单的轻微刑 事案件相对集中办理? 培养 ?效率专攻? 的办案快手? 把高发性犯罪类型相对集 中办理? 培养 ?罪名专攻? 的办案能手? 把专业领域案件相对集中办理? 培养 ?行业专攻? 的办案高手? 每月一讲主题活动? 铸造优秀公诉 队伍灵魂?我院以围
15、坐谈心的方式? 开 展 ?每月一讲? 主题活动? 谈公诉荣 誉? 公诉道德? 公诉业务? 设置专业 研究课题让公诉干警轮流主讲? 如结合 全国检察统一业务应用系统运行后案前 审查情况? 向干警提出 ?如何发现瑕疵 或缺陷证据? 结合多起案件见证人均 为协警问题? 提出 ?见证人适格问题探 讨? 结合多起案件辨认笔录不合法? 提出 ?辨认笔录是否可以重复辨认重复 制作? 等? ?版?年?月?日星期三采J IC E N G C A IF E N G电子信箱?编辑翟兰云校对台英霏J I ANGT AN讲 坛业务专家看点?构建全程立体化诉讼监督新格局?全国检察业务专家、 上海市青浦区检察院检察长徐燕平
16、近年来?强化法律监督? 一直 是检察机关的工作重心? 诉讼监督 又是检察机关强化法律监督的重要 抓手之一? 随着检察机关内设部门的增多? 诉讼监督工作呈现出主体多元化? 权力分散行使? 部门各自为政? 条 块分割? 沟通协作不够等趋势? 导 致诉讼监督工作中出现了合力不足? 整体性较差? 效率不高等问题? 影 响了诉讼监督职能的充分发挥? 监 督 职 能 的 分 散 配 置 容 易 产 生 监 督 盲 区 和 空 白 点 ? 实 践 中 ? 检 察 机 关 有 关 部 门 要 么 不 掌 握 公 安 机 关 立 案 ? 破 案 等 情 况 ? 要 么 不 掌 握 发 出 的 追 捕 ? 追 诉 建 议 的 落 实 情 况 ? 要 么 不 掌 握 公 安 机 关 立 案 后 又 撤 案 的 刑 事 案 件 处 理 情 况 及 后 续 结 果 ? 要 么 不 掌 握 公 安机 关 报 捕 后 未 批 捕 案 件 的 后 续 处 理情况等? 这些信息的大量缺失? 使
