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1、我国造纸原料林及林浆纸一体化的现状近年来，我国造纸工业发展突飞猛进，造纸工业的发展也受到了政府、NGO 以及行业专家等在内的广泛关注。其原因在于：长期以来，由于我国造纸工业一直走以草浆造纸为主的发展道路，与世界造纸工业发达国家相比，还有很大差距，纤维原料结构的不合理及供应不足的现状已经严重制约了我国造纸工业的健康发展。而为了促进造纸业和生态环境的持续改善，国际造纸大国如拿大、瑞典和芬兰早在上个世纪就开始推行“林纸一体化”循环经济模式。和很多制造业一样，造纸产业发展面临的最大问题仍是造纸原料问题。和很多制造业一样，造纸产业发展面临的最大问题仍是造纸原料问题。目前国际上先进造纸企业的主要原料仍是木
2、浆，而木浆原料又主要是由大量的人工木材来供应，因此，造纸也是一个消耗木材的产业，目前世界上大型的现代造纸企业的主要木材原料占造纸原料的 93%以上，是世界木材的最大用户。据统计，造纸用材为世界工业用材的 27%，每年消耗 7-8 亿立方米用材。而随着世界原始森林数量的减少，在国际上很多国家已把木材等森林资源作为重要战略性物资，制定种种措施限制出口，因此依赖大量进口木材会对整个造纸业产生严重的负面影响，如不及时解决造纸业的原料供应问题，还将会大大阻碍造纸工业与环境的协调发展。为建立安全的国家经济体系，早在上世纪 80 年代，我国政府便开始号召造纸企业推行林浆纸一体化循环经营模式。2001 年 2
3、 月，国家计委、财政部和国家林业局颁布了关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见执行政策。2003 年 6 月，国务院又下发了关于加快林业发展的决定，对造纸企业速生丰产林基地建设做了明确规定。当年 12 月，国务院就批准了国家发改委颁布的林纸一体化工程建设“十五”及 2010 年专项规划，要求必须大幅提高中国纸业木浆的自给率，并计划到 2010年将纸业木浆的自给率提高到 20%，实现造纸业与林业共同发展。2007 年 10 月，国家发改委又发布了国内首部造纸产业发展政策,进一步为造纸行业林纸一体化的发展指明方向。目前我国造纸工业正在进入以原材料结构调整为核心的关键时期。其中以金光 APP 浆林
4、纸一体化模式进行得最早，APP 从 1994 年开始，便开始在中国推广林浆纸一体化循环经营模式，截至 2006 年底，APP 在中国造林面积已超过 500 万亩。2005 年 3 月，金光集团 APP 旗下的海南金海浆厂年产 100 万吨漂白木浆正式投产，海南金海浆厂是亚洲最大的浆纸加工基地，也是世界上最大的单一制浆生产线，其浆厂的投产也意味着中国第一家林浆纸一体化循环经营模式的形成。目前国内大型纸业集团如泰格林纸集团、晨鸣纸业、华泰股份、美利纸业等也开始大力推进林浆纸一体化，采用循环经济模式，加快实施林纸一体化工程项目进程。中国加入世贸组织后，针对国外纸业产品进口发起的反倾销案，也坚定了大型
5、造纸企业大力推行“林浆纸一体化”的产业模式。我国造纸业现状分析我国造纸业现状分析造纸业废水排放总量仅次于化工制造业，位居各行业第二位，废水中 COD（化学需氧量）排放量高居第一。而与之形成强烈反差的是，造纸行业的经济贡献率却仅为 2.2。在“环境门”前，作为造纸术的发源地，中国纸业竟面临被淘汰出局之险！改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，但造纸业前行的步履却显得格外滞缓。在 2005 年中国企业 500 强中，造纸企业仅 3 家：晨鸣造纸集团排名第 141 位；金东纸业（母公司为金光集团APP）排名第 383 位；华泰集团排名第 429 位。3 家造纸企业的平均销售额为 69.4 亿元
6、，为 500 强平均水平 234.9 亿元的 29.5。企业入选总数占 0.6，销售额占总额不足 0.2。有分析认为，掣肘中国造纸业迅速发展的症结，首先是传统造纸工艺对环境造成的严重污染。以其对水质的污染为例：2004 年，全国工业废水排放总量为 221.1 亿吨，其中造纸业废水排放量高达 31.8 亿吨，占总量的 14.4；按废水中最重要的 COD 来看，全国工业 COD 总排放量为 509.7 万吨，其中造纸业占了 33。一个经济贡献率仅 2.2的“弱势行业”，却以 14.4的废水和 33的 COD 排放量污染着中国本来就极为匮乏的水资源，这显然是个得不偿失的“赔本买卖”。草浆污染草浆污染
7、历史遗留问题历史遗留问题作为中国“四大发明”之一的造纸术，诞生于东汉时期的蔡伦时代，当时造纸的原料是以麻为主的破布和渔网；到了唐宋时期，造纸开始使用麻、树皮、稻草等原料；而当中国的造纸术传到西方后，制浆的原料依然以麻布和稻草为主。随着工业文明的发展和现代制浆技术的出现，在西方，木材开始逐渐成为造纸的主要原料。人们发现，木材比其他原料更适合于现代化大生产，纤维形态比其他原料好，并且更易制造出各种高质量的产品，其生产效率高，易于污染治理，体积密集，便于运输和保存。从 1880 年到 1970 年不到 100 年的时间里，木材在造纸原料结构中的比重已由 10上升到 93。现在世界上主要的造纸国家，如
8、美国、加拿大、日本、瑞典、芬兰等，几乎全部用木材纤维造纸。过去主要用草造纸的国家，如生产草浆历史悠久的西班牙，纸张产量和质量长期上不去，品种也少。自 20 世纪60 代开始营建造纸用材林，到 70 年代后期，西班牙草木比例改成 37 后，纸和纸板的产量便猛增 4.4倍。反之，一些继续以草类为主要原料的国家，造纸工业的发展面临着很大的困难。在我国，由于建国后对纸业的属性认识不足，加上森林资源非常贫乏，当时百业待兴，经济建设需要木材的领域很多，许多人错误地认为，用木材造纸是浪费资源，用草类原料才最符合中国国情。到1958 年，我国纸业形成了以草为主的原料格局。20 世纪 70 年代，纸业界的有识之
9、士指出“中国纸业应该走以木材为主的道路”，草木之争宣告开始。直到 20 世纪 90 年代中期，国家才最后明确了以木材为主的原料策。以草为主策的失误，使国内纸业付出了沉重的代价。事实上，中国传统造纸业对环境的破坏是一个“历史遗留问题”。建国初期，尽管国际上普遍采用木材造纸，但出于节省成本、节约森林资源的考虑，中国造纸业采用麦草作为造纸的主要原料。然而，经过几十年的实践，草浆造纸带来的弊端不断凸现。在人们印象中，纸业一直背负着“严重污染环境”的恶名，只不过大多数人在前面都要加个“小”字“小造纸”。所谓“小造纸”，一般是指年产量 1 万吨以下的造纸企业。这些企业从 20 世纪 90 年代以来发展迅速
10、，其鼎盛时期全国竟有 10000 多家，现在仍有 3000 家左右。“小造纸”工艺简单、设备落后，缺乏污水治理设备，含有高浓度化学污染物的污水往往从“后门”直接排入了当地的河流湖泊，成为污染大户。据调查，目前大多数中小纸厂排放的污水，其 COD（主要污染物化学需氧量）指标一般都超出国家标准的3 倍以上。草浆厂为何上不去规模呢？原因有二：一是大部分草类的收割必须集中在某一季节，这就要求草浆厂必须在一个时段内完成全年的原料采购，庞大的堆放场地、原料长期日晒雨淋造成的损失，都令草浆厂非常头疼；二是由于草类纤维原料运输半径比木材小，所以草浆厂只能设在原料产地附近，规模受到原料供应量的限制，其技术装备水
11、平相对于大规模的木浆生产相差了几十年。目前我国最大的草浆生产线只有 10 万吨，大多是 13 万吨。草浆厂的污染治理水平与其规模有很大关系。草浆造纸对环境最大的污染就是排放出的废料草浆黑液。草浆黑液含硅量大、粘度高、滤水性差，造成提取率低，一般只有 8085，而木浆可达到 95以上。其次，碱回收率低，一般只有 6575，而木浆可达 98。第三，用水量大。所有这些造成草浆厂中段废水排放的污染物量比木浆高 67倍。草浆污染是国际造纸界至今尚未解决的课题。在诸多水污染事件中，淮河污染事件比较典型。由于沿河纸厂排污严重，淮河流域水环境日趋恶化，到 2004 年，淮河中下游黑水四溢、鱼虾绝迹，府不得不依
12、靠行手段强制关闭了许多小造纸厂，才避免了整个水系的崩溃。林木造纸林木造纸匮乏阻碍发展匮乏阻碍发展那么，中国造纸业能否改变以草浆造纸的老路，走上林木造纸的新途呢？专家指出，如是新途又将面临破坏森林资源的问题。森林是防治水土流失、阻止土地沙化的天然屏障，是净化空气、提高大气质量的天然氧仓，同时又是诸多动植物赖以生存的天然保护区，对环境保护意义重大。倘若为发展造纸业而伐大量的森林，对环境造成的不利影响同样不可小视。2003 年结束的全国第 6 次森林普查数据显示，中国森林覆盖率为 18.21，较 1949 年增加了 1 倍多。但中国人均占有森林资源仅为世界平均水平的 1/4，且森林质量低，单位林地平
13、均林木蓄积量小，只相当于一些发达国家的 50左右。中国林科院热带林业研究所所长徐大平教授说：“由于我国经济的高速发展，每年仍然需要进口大量的木材。2004 年的木材和锯材的进口量接近我国产量的一半，外贸依赖度极高。此外，中国还进口了2451 万吨的纸浆、废纸和纸产品，大约相当于 1 亿立方米木材造纸后的产量。”一些国际舆论称：“中国在买世界的森林！”依靠进口可以解决中国造纸业的困境吗？专家认为：每一个国家都应专注于生产自己生产效率最高的产品，国际分工使得各个国家专业化地生产最适合本国生产的产品，通过国际贸易可使贸易各方获得更大的福利。基于这种理论，有人认为，既然中国的森林资源不具备优势，不如将
14、造纸业淘汰出局，所需纸品全部依靠进口况且中国现今并不缺少外汇储备。但问题并不那么简单。能源价格的高涨将使运输成本对产品的影响日益加重。更重要的是，过度专业化将削弱一个国家对于谋生的支配能力一旦具有比较优势的国家采取垄断或敌视行为，则国民经济安全将受到严重威胁，特别是一些以资源为基础的行业。如前一段的油价、铁矿石价格的急剧上涨等，就对中国的经济发展产生了较大影响。因此国家的经济格局不能简单地按比较优势理论构架。造纸业虽划属轻工类，但其原料普遍为木材，属资源性行业，不可能完全依赖进口，否则将使本国的经济安全受制于人。草浆造纸污染环境，木浆造纸又无森林资源保障，中国造纸业面临环境与发展的两难抉择。专
15、家认为，原料结构不仅影响产品品种档次和质量，还影响着企业的建设规模、装备水平以及环境污染的治理和劳动生产率。在造纸工业的历史上，无论是在国内还是国际，都存在造纸原料草木之争的经历，然而最终，人们还是确定木材为更适合现代造纸工业的原料。目前在全球造纸原料中，木材已占到 93以上。选择木材作为造纸原料，可以扩大企业规模，提高产品品质，而且在控制污染方面也有成熟的工艺。用木材作为原料可以促使产业向循环经济方向发展。现在，纸业已成为世界木材的最大用户。据统计，造纸用材为世界工业用材的 27，每年消耗 7 亿8 亿立方米，需要伐几千万公顷林地。许多年前，有人曾担心纸业是否会成为破坏全球生态系统的罪魁祸首
16、。但是多年来世界纸业的发展证明，纸业不但没有破坏生态，而且还促进了林业的生态建设。纸业把林业基地建设作为自己生存的重要条件，在循环经济方面摸索出了很多成功的经验和良性的发展模式。这一点已从北欧、北美一些纸业较为集中的国家的产业发展中得到了印证。统计显示，在一些森林覆盖率达到 3070的国家，每年用于制浆造纸的木材占原木总产量的 3060以上。如美国 1974 年制浆造纸用材达到 1.8 亿立方米，占采伐量的 36；瑞典占 63.8；芬兰占55.5；日本是个木材进口国，1977 年制浆用材为 3400 万立方米，占木材总消耗量的 31.4。这说明，木材制浆造纸乃是森林资源最经济合理的综合利用方式。林纸一体化林纸一体化渐进的和谐之路渐进的和谐之路解决林业资源紧缺问题，中国必须依靠大力发展人工林的策，调整产业布局。国家发改委在造纸业“十一五”规划中明确强调，要实施“林浆纸一体化”策，鼓励国内造纸企业大力营造人工速生丰产林，逐步实现“自给自足”。所谓林纸一体化，其实质就是投资一体化和经
