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1、1庐阳区教育体育局地震应急预案庐阳区教育体育局地震应急预案一、总则一、总则（一）编制目的为加强对全区教育系统地震应急救援和救灾工作的领导，确保地震应急救援和救灾工作协调、有序和高效的开展，最大程度地减少师生伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护学校和社会稳定，制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国防灾减震法、国家地震应急预案、合肥市地震应急预案和庐阳区教育系统突发公共事件应急预案，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于全区各中小学、幼儿园，应对发生在我区或发生在近邻地区波及我区的地震及与之相关的校园各类突发公共事件的应急处置活动。（四）工作原则全区教育系统地震应急救援和救灾工作坚持“分级负责
2、，属地管理”和“自行启动”的原则，地震事件发生后，各校应立即自动按照预案，实施地震应急工作，处置所辖学校或本单位地震事件。在日常工作中，各校要有计划地对教职员工和学生进行防震知识教育。在地震灾害发生时，本预案的领导小组成员（各中小学、幼儿园主要负责人除外）要立即到机关集中，听从领导小组的统一2调动和指挥。在应急工作中，要树立以人为本和一切为了师生安全的思想，以保护师生生命安全为宗旨，积极有效地开展应急处置工作。二、应急机构及职责二、应急机构及职责（一）区教体局成立防震减灾工作领导小组，负责在区政府和区防震减灾工作领导小组的领导下，统一领导、指挥和协调我区校园地震应急救援和救灾工作。1、区教体局
3、防震减灾工作领导小组成员组 长：殷硕景 区教体局局长副组长：郑家凯 区教体局副局长岳彩莲 区教体局副局长许新国 区教体局副局长胡 敏 区教体局党委委员成 员：局机关各科室负责人，辖区各中小学、幼儿园（有证园） 、主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在局法制安全科，吴珠庆兼任办公室主任。2、区教体局防震减灾工作领导小组办公室设在局法制安全科，具体负责接受和迅速执行上级领导和区教体局防震减灾工作领导小组的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾专业队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情，保证信息贯3通；承担区教体局防
4、震减灾工作领导小组的各类文书资料的收集准备和整理归档。3、区教体局防震减灾工作领导小组下设抢险救灾、应急疏散、条件保障和宣传报道等工作组，工作人员由局内各科室抽调人员组成。（1）抢险救灾组组成及职责组 长：郑家凯 副组长：人事科、监察室、教研室和电教馆等科室主要负责人成 员：相关科室人员职责：组织抢险救灾队伍进行抢险救灾。抢救被埋压人员，抢救重要财产、档案等；负责联系急救中心抢救重伤员；配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；负责可能发生的次生灾害的预防和抢救的组织工作。（2）应急疏散组组成及职责组 长：岳彩莲副组长：基教科、体育科、教育工会等科室主要负责人成 员：相关科室人员职责：组织
5、师生有序、快速疏散；4指导学校制定地震应急疏散平面图、设立紧急避难场所并设置标志等；组织师生开展简单救护等；负责受伤师生的安置工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作；负责应急安置工作（吃、穿、住、用）。（3）条件保障组组成及职责组 长：许新国副组长：计财科、督导室、法制安全科等科室主要负责人成 员：相关科室人员职责：负责尽快恢复单位内被破坏的通讯设施；组织调用交通运输工具，保证抢险救援人员、伤员的运送、救灾物资运输和师生员工的疏散等；负责迅速组织本单位及学校医疗队伍抢救和安置受伤师生，采取措施控制校园内传染病的流行；及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等；负责受灾学校治安管理和安全保卫工作
6、，预防和打击各种违法犯罪活动；维护学校秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；采取有效措施，防止火灾的发生和扩大蔓延。（4）宣传报道组组 长：胡敏5副组长：组宣科、办公室、团队等科室主要负责人成 员：相关科室人员职责：负责按照规定进行应急宣传，及时向各学校发布震情、灾情等有关信息，报道防震减灾先进事迹，组织平息和澄清地震谣言。（二）各中小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责组织、承办本区域内或本单位发生或可能发生的校园地震事件的具体工作。由校长（园长）亲自负责校园各类突发性地震事件的预防和处置工作。具体职责如下：1、校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破环性地震及防震减灾工作研究，
7、完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；2、教导（务）、团委、德育处等要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；3、总务处要在得到预警预报或突发地震后，迅速搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水、抢险设备等物资；4、破坏性地震发生后，学校必须采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震救灾工作，要把确保师生生命放在第一位，把地震灾害造成的损失降到最低点；65、调动一切积极因素，迅速恢复教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。三、启动和实施三、启动和实施（一）
8、临震应急行动1、接到区防震减灾工作领导小组地震、临震预（警）报后，区教体局防震减灾工作领导小组立即进入防震应急临战状态，依法向全系统发布有关信息和警报，全面组织本系统各项防震工作。各有关工作组随时准备执行抗震救灾任务，同时，听取上级有关地震情况的通报，向市教育局和区政府防震减灾工作领导小组报告震情和实情，提出救援请示。并随时汇报救援工作情况。2、各学校（单位）接到有关信息和警报后，立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。3、派出专人加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证抗震救灾顺利进行。
9、4、加强各类值班值勤，坚持 24 小时值班，保持通信畅通，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。5、协助地震宣传、新闻等部门，加强广大师生宣传教育，教育师生员工不信谣、不传谣，做好师生、学生家长思想稳定工作，维护正常教学秩序。6、按预案落实各项抗震救灾物资准备。77、必要时组织好师生员工有序疏散。（二）震后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，区教体局防震减灾工作领导小组应立即组织相关工作组进入抗震救灾工作紧急状态，听候区政府和区防震减灾工作领导小组的指令，根据灾害等级启动应急预案，做好随时赶赴灾区学校的一切准备。2、学校防震减灾工作领导小组
10、应立即赶赴本校，各抢险救灾队伍必须在震后 1 小时内在本单位集结待命，在上级和学校防震减灾工作领导小组统一指挥下，迅速组织本校抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，组织排查次生灾害危险和威胁，防止震后次生灾害发生。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3、各级防震减灾工作领导小组办公室应迅速了解和掌握本地区本校的受灾情况（包括地震破坏、人员伤
11、亡和被压埋情况、学校师生8自救互救成果、救援行动进展等情况），及时汇集信息向上级主管部门和当地政府汇报。4、各级防震减灾工作领导小组要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。5、组织灾害损失评估工作，督促保险公司及时依法理赔。做好教育系统接受援助的统筹分配工作。着手研究灾后重建工作。（三）其它1、进入防震紧急状态后，全区教育系统各级防震减灾工作领导小组成员要随时关注各级新闻媒介发布各种命令、指示，要按区政府、区防震减灾工作领导小组和市教育局通过电话、传真、邮件、网站等形式发布的信息，立即接受各种命令或指示。2、在抗震救灾应急行动中，各工作组要密切配合，服从指
12、挥，确保政令畅通和各项工作落实。3、局属各单位应根据本预案，结合实际，认真制定本单位应急预案，并切实落实各项组织措施。四、奖励和处罚四、奖励和处罚(一)奖励有下列事迹之一的，由区教体局或上报区政府给与表彰奖励:1、保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的；2、及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；3、有其它特殊贡献的。（二）处罚9在地震应急和抢险救灾的工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处罚；属于违法治安管理行为的，依照治安管理条例的规定给予处罚；构成犯罪的，追究刑事责任：1、不服从命令，拒不承担地震应急任务的；2、贪污、挪用、地震应急工作经费和物资的；3、不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的；4、在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的；5、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的；6、不按照规定和实际情况报告灾情的；7、散发谣言，扰乱社会秩序，影响破坏地震应急工作的；8、有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。五、附则五、附则本预案自发布之日起施行。
